2022年4月21日，楚雄市人民政府印發(fā)了《楚雄市人民政府關(guān)于印發(fā)＜楚雄市2022年穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施＞的通知》（楚市政發(fā)〔2022〕2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）。為便于市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾更好地了解《政策措施》相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《政策措施》出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容和特點(diǎn)解讀如下：

一、起草背景及意義

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、州關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)的部署和要求，市人民政府連續(xù)多年出臺(tái)了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，系列《政策措施》為確保年度目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2022年，新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)的影響仍將持續(xù)，楚雄市與全國(guó)全省全州一樣面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力依然較大。為此，楚雄市人民政府在認(rèn)真學(xué)習(xí) 中央和省、州、市系列會(huì)議和文件精神，分析研判2022年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，聚焦疫情防控、項(xiàng)目投資、消費(fèi)、外貿(mào)外資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助企紓困等領(lǐng)域，制定了2022年《政策措施》，全力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、穩(wěn)定市場(chǎng)信心。

二、主要內(nèi)容

《政策措施》共包括9部分、23條措施。

（一）全力以赴做好風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)疫情仍是最大不確定性因素，提出精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控1條措施。

（二）積極擴(kuò)大有效投資。主要是突出發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，提出加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度、提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量、加快重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)、全力確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、鼓勵(lì)以商招商5條措施。

（三）大力實(shí)施促消費(fèi)行動(dòng)。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，提出促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)、培育壯大新型消費(fèi)2條措施。

（四）提升外資外貿(mào)發(fā)展水平。提出支持?jǐn)U大利用外資和境外投資、支持大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易2條措施。

（五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。提出切實(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”、加大工業(yè)企業(yè)培育力度、完善建筑業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、支持文化旅游業(yè)加快升級(jí)4條措施。

（六）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。提出大力實(shí)施城市更新行動(dòng)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接3條措施。

（七）增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。提出加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加大威楚人才培養(yǎng)力度2條措施。

（八）加大助企紓困減負(fù)力度。提出全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策、加大對(duì)中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資支持2條措施。

（九）加強(qiáng)激勵(lì)督查問(wèn)效。提出嚴(yán)格扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、加大督查問(wèn)效力度2條措施。

三、主要特點(diǎn)

一是更具針對(duì)性。《政策措施》廣泛征求高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬相關(guān)部門意見(jiàn)建議，牽頭部門、責(zé)任單位反復(fù)修改完善，針對(duì)各領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)存在的突出問(wèn)題，制定應(yīng)對(duì)政策措施，切實(shí)發(fā)揮精準(zhǔn)施策作用。

二是更具實(shí)效性。《政策措施》對(duì)標(biāo)省32條、州36條穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，充分體現(xiàn)省、州、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在起草穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施時(shí)，既遵循省、州穩(wěn)增長(zhǎng)工作部署，更結(jié)合楚雄市實(shí)際突出實(shí)效。

三是更具操作性。《政策措施》內(nèi)容在延續(xù)往年行之有效穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合當(dāng)前相關(guān)政策配套措施，刪繁為簡(jiǎn)更具操作性，更能發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)。

四、保障措施

《政策措施》明確高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬相關(guān)部門要進(jìn)一步制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則或工作方案，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，每季度向市人民政府書面報(bào)告貫徹落實(shí)和推進(jìn)情況。市政府督查室按季度對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將落實(shí)情況報(bào)市人民政府。

原文件：《楚雄市人民政府關(guān)于印發(fā)＜楚雄市2022年穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施＞的通知》