楚雄高新區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬有關(guān)部門：

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。為確保“十四五”良好開局，推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

（一）毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。抓實(shí)抓細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控，確保不出現(xiàn)規(guī)模性疫情輸入和反彈。全面開展愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動”。建設(shè)重大疫情防控救治體系，健全常態(tài)化應(yīng)急處置機(jī)制。緊盯全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，千方百計(jì)做好穩(wěn)企、穩(wěn)崗工作，全力穩(wěn)住投資、消費(fèi)、出口，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)全面完成。（牽頭部門：市應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部、市發(fā)展改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

（二）全力鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，接軌全省統(tǒng)一的“救助平臺”，建立“產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)幫扶、扶志扶智”三個(gè)機(jī)制，全面消除985戶3083人邊緣易致貧戶致貧風(fēng)險(xiǎn)，全面消除454戶1589人脫貧不穩(wěn)定戶返貧鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓住國家、省、州對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)支持政策機(jī)遇，深入謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目，實(shí)施出列村提升行動。2021年完成政府補(bǔ)貼性農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力培訓(xùn)6000人次。積極爭取后續(xù)支持，全方位做好搬遷安置區(qū)后續(xù)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。（牽頭部門：市扶貧辦；責(zé)任單位：市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需

（三）實(shí)施投資項(xiàng)目提質(zhì)提速行動。圍繞全年固定資產(chǎn)投資增長14%的目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化支撐，確保工業(yè)投資增長20%、農(nóng)業(yè)投資增長10%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資增長300%、能源投資增長15%、旅游文化投資增長20%、綜合交通投資增長50%、水利投資增長35%、教育投資增長20%、醫(yī)療衛(wèi)生投資增長20%、生態(tài)環(huán)保投資增長30%、房地產(chǎn)投資增長5%以上。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券及省州各級財(cái)政資金爭取力度，確保向上爭資26億元以上，專項(xiàng)債爭取不低于全州10%。吸引民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)投資（含工業(yè)、園區(qū)）和民間投資占固定資產(chǎn)投資比重分別達(dá)40%和35%。（牽頭部門：市發(fā)展改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“構(gòu)二破三”“調(diào)二提三”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，積極籌措6000萬元（其中，市本級3000萬元、開發(fā)區(qū)2000萬元）項(xiàng)目前期費(fèi)，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)在3月底以前下達(dá)。健全重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快馬龍河水庫、九龍甸水庫擴(kuò)建、第五自來水廠等100個(gè)項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)楚雄民用機(jī)場、楚景高速、工業(yè)園區(qū)增量配電等200個(gè)項(xiàng)目新開工，加快東南繞城高速、白衣河水庫、工業(yè)大麻加工基地、東興路北片區(qū)城市更新試點(diǎn)等150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（牽頭部門：市發(fā)展改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。補(bǔ)充耕地3800畝，改造水田3000畝，處置盤活閑置土地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。對現(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)要求、不改變原用途的前提下，提高工業(yè)用地利用率和增加容積率，不再增收土地價(jià)款。盤活城鄉(xiāng)建設(shè)用地，鼓勵低效建設(shè)用地和存量土地改造開發(fā)、推進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)騰退轉(zhuǎn)優(yōu)，著力提高土地節(jié)約集約利用水平。優(yōu)化投資審批程序，精簡審批要件，加大審批事項(xiàng)協(xié)調(diào)并聯(lián)力度。加快征地拆遷安置和水電路氣網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金按季度督查，達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度的按程序追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在貸款規(guī)模、利率、期限等方面對重點(diǎn)項(xiàng)目給予最大限度支持。（牽頭部門：市自然資源局、市發(fā)展改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)升級。在積極爭取省、州獎勵資金的基礎(chǔ)上，對新達(dá)限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)的法人企業(yè)和個(gè)體且下一年度在庫的，每戶一次性獎勵5萬元。批發(fā)、零售行業(yè)年銷售額增長15%以上、全市排名前5名且下一年在庫的企業(yè)每戶獎勵10萬元。住宿、餐飲行業(yè)年?duì)I業(yè)額增長15%以上、全市排名前5名且下一年在庫的企業(yè)每戶獎勵5萬元。對營業(yè)收入年度增長25%以上的規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵2萬元。（牽頭單位：市商務(wù)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）培育壯大新型消費(fèi)。落實(shí)新能源汽車免征車輛購置稅、購置補(bǔ)貼、停車優(yōu)惠等政策，除不能滿足特定要求外，全市各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位新增和更新的公務(wù)用車原則上使用新能源汽車。對在楚雄市注冊、服務(wù)、結(jié)算和納稅，年度網(wǎng)上銷售在200萬元以上且排名在全市前10名的電商企業(yè)，每戶獎勵2萬元。力爭年內(nèi)完成中農(nóng)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、快遞物流園建設(shè)，啟動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流快遞服務(wù)中心，加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。辦好火把節(jié)名特優(yōu)產(chǎn)品展銷會。（牽頭單位：市商務(wù)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）穩(wěn)定就業(yè)促增收。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。對符合條件的不裁員或少裁員參保繳費(fèi)企業(yè)，按照政策給予穩(wěn)崗返還。對吸納新增就業(yè)且符合規(guī)定的企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，享受最長不超過2年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。將以工代賑發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的資金占比由10%提高至15%以上。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。（牽頭部門：市人力資源和社會保障局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

（九）全力打造世界一流“三張牌”。打好“綠色能源牌”，全力保障推進(jìn)晶科高效電池片、宇澤半導(dǎo)體二期等項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年投產(chǎn)達(dá)效。打好“綠色食品牌”，安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金2000萬元，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100個(gè)，認(rèn)定“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地20個(gè)、“一村一品”專業(yè)村10個(gè)，力爭5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證，確保農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%。打好“健康生活目的地牌”，大力發(fā)展生物醫(yī)藥和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，力爭芙雅生物、云南麻葉、賽維漢普工業(yè)大麻加工項(xiàng)目年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)規(guī)；推進(jìn)文旅深度融合，持續(xù)推進(jìn)半山酒店、特色小鎮(zhèn)、特色民宿建設(shè)，持續(xù)打造全域旅游示范區(qū)。（牽頭部門：市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十）加快構(gòu)建迭代產(chǎn)業(yè)體系。加快構(gòu)建“2+5+2”迭代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展光伏及半導(dǎo)體新材料、生物醫(yī)藥2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品、健康服務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)5個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)；鞏固提升煙草及配套、建筑建材2個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上。（牽頭部門：市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市煙草公司；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十一）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，提出10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈名錄（見附件），由市屬各行業(yè)主管部門牽頭建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，實(shí)行“一位市級領(lǐng)導(dǎo)、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)工作專班、一套工作方案”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，年內(nèi)每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈至少引進(jìn)1個(gè)投資額超10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全市共簽約落地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。（牽頭部門：市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市投資促進(jìn)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局、開發(fā)區(qū)招商局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十二）加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭取省、州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金支持，加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字楚雄、智慧楚雄建設(shè)，推進(jìn)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、58數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、58滇西區(qū)域總部等項(xiàng)目。拓展數(shù)字化公共服務(wù)，在交通、醫(yī)療、購物、住宿、會務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤八⒛樉托小惫こ獭?shí)施“上云用數(shù)賦智”計(jì)劃，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)60%規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。（牽頭部門：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

五、拓展城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新空間

（十三）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面放開城鎮(zhèn)地區(qū)戶籍遷移限制，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐。鞏固拓展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，全面開展城市體檢，實(shí)施一批城市更新項(xiàng)目。推進(jìn)生活垃圾分類示范城市建設(shè)，確保垃圾分類收集覆蓋率達(dá)40%以上，資源回收利用率達(dá)20%以上。建設(shè)數(shù)字城管服務(wù)中心，加快城市管理智能化。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在18萬噸以上。及時(shí)出臺實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案，實(shí)施4189畝土地開發(fā)整理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.53萬畝，力爭建成1個(gè)田園綜合體、2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范帶、10個(gè)“一村一品”專業(yè)村、10個(gè)美麗村莊，新增規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）60個(gè)。積極參與“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”、20個(gè)鄉(xiāng)村文化振興示范項(xiàng)目和100名優(yōu)秀文化志愿者評選表彰活動。實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興行動計(jì)劃，推動工商資本和人才下鄉(xiāng)。實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程項(xiàng)目，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十五）加快高新區(qū)升級轉(zhuǎn)型。全力爭取省、州政策支持，建立支撐高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新體制機(jī)制。加快推進(jìn)高鐵新城開發(fā)和蒼嶺工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)云甸片區(qū)申報(bào)為省級化工園區(qū)。力爭高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長14%，一般公共預(yù)算收入增長3%，招商引資市外到位資金增長20%。（牽頭單位：開發(fā)區(qū)管委會；責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)有關(guān)局室）

六、激發(fā)市場主體活力

（十六）加大企業(yè)降成本力度。全面落實(shí)國家和省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長到2022年4月30日。全部放開電力市場化交易，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場化交易電量25億千瓦時(shí)。落實(shí)國家降低企業(yè)用氣成本政策，確保全年降低企業(yè)用電用氣成本5億元左右。協(xié)調(diào)落實(shí)降低公路運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)，拓寬高速公路差異化收費(fèi)和分時(shí)段彈性收費(fèi)政策實(shí)施范圍。開展拖欠民營企業(yè)賬款整治專項(xiàng)行動。嚴(yán)厲查處政府部門轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、轉(zhuǎn)供電主體亂收費(fèi)等行為。（牽頭部門：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市工業(yè)信息化科技局、市人力資源和社會保障局、市交通運(yùn)輸局、鹿城供電局、開發(fā)區(qū)財(cái)政局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局、開發(fā)區(qū)稅務(wù)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室）

（十七）加大金融支持力度。用足用好直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具，2021年一季度繼續(xù)落實(shí)好原定的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定；將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃實(shí)施期限由2020年底適當(dāng)延長。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新針對小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，大幅增加小微企業(yè)信用貸款、首貸、無還本續(xù)貸。確保2021年平均利率水平不高于2020年，新增普惠型小微企業(yè)貸款中信用貸款占比不低于30%。更大力度實(shí)施“信易貸”，引導(dǎo)企業(yè)充分利用“銀稅互動”“一部手機(jī)云企貸”等平臺進(jìn)行融資。推進(jìn)金融、稅務(wù)、市場監(jiān)管、法院、電力、醫(yī)保等信用信息依法共享，提高銀行機(jī)構(gòu)審貸精準(zhǔn)性和效率。2021年新增融資擔(dān)保中，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”企業(yè)擔(dān)保戶數(shù)和擔(dān)保金額不低于80%；健全完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償審查機(jī)制，簡化申報(bào)和審批流程。（牽頭部門：市金融辦、市工業(yè)信息化科技局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室）

（十八）培育壯大市場主體。深入推進(jìn)實(shí)施市場主體培育發(fā)展攻堅(jiān)工程，對新納規(guī)的工業(yè)企業(yè)且下一度在庫的，一次性獎勵10萬元，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)且下一度在庫的，一次性獎勵15萬元。對年內(nèi)完成總產(chǎn)值1億元至5億元，并增長15%的工業(yè)企業(yè)獎勵5萬元。對年內(nèi)完成總產(chǎn)值5億元以上，并增長10%的工業(yè)企業(yè)獎勵10萬元。對年內(nèi)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5億元以上，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長25%的企業(yè)，獎勵10萬元。同一年按最高獎勵，不重復(fù)獎勵。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室）

（十九）促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對總承包特級資質(zhì)的建筑企業(yè)總部遷注楚雄市的，一次性獎勵20萬元。對首次晉升施工總承包特級、一級、二級資質(zhì)的建筑企業(yè)，分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。對首次晉升為甲級勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等建筑業(yè)中介服務(wù)企業(yè)，給予10萬元獎勵。對創(chuàng)建國家級、省級工法的企業(yè)分別給予10萬元、5萬元的獎勵。積極爭取省州專項(xiàng)資金，鼓勵本地企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。同一年按最高獎勵，不重復(fù)獎勵。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室）

（二十）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。積極爭取省州財(cái)政支持企業(yè)研發(fā)投入資金，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目15個(gè)，新增院士專家工作站1個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)2戶、科技型中小企業(yè)10戶。對在我市新設(shè)立經(jīng)認(rèn)定的省級院士專家工作站一次性補(bǔ)助科研經(jīng)費(fèi)5萬元。做好“科技入楚”工作，征集儲備項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)施重大項(xiàng)目20個(gè)以上。市財(cái)政安排100萬元專項(xiàng)資金，由市工業(yè)信息化科技局牽頭制定《楚雄市提升企業(yè)創(chuàng)新能力和研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入獎勵措施》進(jìn)行獎勵。（牽頭部門：市工業(yè)信息化科技局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室）

（二十一）積極開展品牌創(chuàng)建。對新獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)每戶每個(gè)獎勵5萬元，對新獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè)或組織每戶每個(gè)獎勵3萬元。積極爭取省、州文化旅游專項(xiàng)資金支持，對新建或改造提升為五星級、四星級旅游飯店的，分別獎勵5萬元、2萬元；對被評定為云南省精品旅游飯店的獎勵5萬元；對評定為五星級、四星級、三星級的云南省旅游民宿分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市文化和旅游局；責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

七、推動更高水平對外開放

（二十二）推動更高水平改革開放。加快推進(jìn)鹿城鎮(zhèn)、東瓜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)建街道。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實(shí)，完善市場監(jiān)管體系，健全公平競爭審查機(jī)制。鞏固農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推進(jìn)城市供排水價(jià)格改革，抓實(shí)殯葬改革和教育、醫(yī)療、社保、網(wǎng)約車等民生領(lǐng)域改革。強(qiáng)化“一把手”招商、常態(tài)化“云招商”，促進(jìn)正威、光明福瑞等項(xiàng)目簽約落地，力爭引進(jìn)州外到位資金增長20%。配合做好聯(lián)合國生物多樣性公約第十五次締約方大會（COP15）相關(guān)工作。（牽頭部門：市委改革辦、市發(fā)展改革局、州生態(tài)環(huán)境局楚雄市分局、市投資促進(jìn)局、開發(fā)區(qū)招商局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十三）推動對外經(jīng)貿(mào)合作。以楚雄國家高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)為平臺，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)入駐云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，支持企業(yè)參加2021南亞東南亞國家商品展洽會，力爭外貿(mào)進(jìn)出口增長10%。對年內(nèi)進(jìn)出口總額同比增長10%以上的市內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，進(jìn)出口規(guī)模在100萬美元以上、1000萬美元以上、1億美元以上的，分別獎勵2萬元、5萬元、10萬元。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

八、優(yōu)化營商環(huán)境

（二十四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)鞏固“放管服”改革成果，加速“一部手機(jī)辦事通”迭代升級，全面落實(shí)營商環(huán)境“紅黑榜”評價(jià)制度和社會信用體系考評制度，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，深化商事制度改革，努力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。（牽頭部門：市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展改革局、開發(fā)區(qū)行政審批局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

九、加強(qiáng)激勵督查問效

（二十五）及時(shí)兌現(xiàn)激勵政策加大督查問效力度。認(rèn)真梳理2020年市政府穩(wěn)增長26條政策措施落實(shí)情況，一季度前完成2020年穩(wěn)增長激勵政策兌現(xiàn)。全市各級各部門要于本意見出臺10個(gè)工作日內(nèi)制定相應(yīng)工作方案，每季度向市人民政府書面報(bào)告貫徹落實(shí)情況。市政府督查室每季度牽頭組織開展意見貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查，并將落實(shí)情況報(bào)市人民政府。（牽頭部門：市政府督查室、市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

附件：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈名錄

楚雄市人民政府

2021年3月2日

（此件公開發(fā)布）

附件

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈名錄

一、以宇澤、晶科、滇中有色為龍頭，打造綠色硅、銅精深加工基地，做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

二、以中藥配方顆粒、植物蛋白等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)一批市場聯(lián)結(jié)緊、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)效益高的大企業(yè)大集團(tuán)投資、整合、重組生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快推動形成研發(fā)創(chuàng)新、高端制造、現(xiàn)代流通為一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展以保健、養(yǎng)生、養(yǎng)老為重點(diǎn)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)鏈。

三、以工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心為依托，以云南麻葉、賽維漢普、芙雅生物、菲科生物、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類研究所為龍頭，加快楚雄工業(yè)園富民莊甸片區(qū)2000畝的工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)大麻區(qū)塊鏈溯源及數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)，引進(jìn)更多科研機(jī)構(gòu)和種植加工企業(yè)入園，打造工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)鏈。

四、推進(jìn)民族文化與旅游深度融合，豐富旅游文化新內(nèi)涵、培育新業(yè)態(tài)、形成新優(yōu)勢，以打造大滇西旅游環(huán)線上的重要節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，深入挖掘彝族文化內(nèi)涵，加快開發(fā)旅游新產(chǎn)品，打造旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈。

五、加快發(fā)展以生態(tài)養(yǎng)殖、綠色果蔬、精品花卉、道地藥材、現(xiàn)代種業(yè)為重點(diǎn)，打造“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”和“科研+種養(yǎng)+加工+流通”的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

六、加快“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦跨境物流、冷鏈物流、智慧物流、城鄉(xiāng)配送、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動新一代信息技術(shù)與物流全場景融合運(yùn)用，發(fā)展智能倉儲、共同配送等新業(yè)態(tài)新模式，深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈。

七、以5G創(chuàng)新應(yīng)用、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)和高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施企業(yè)數(shù)字化改造，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造電子商務(wù)示范市，延長數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

八、加快光伏發(fā)電、新能源汽車、充電樁規(guī)劃布局，配套布局電機(jī)、電控、換電模式等項(xiàng)目，構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

九、引進(jìn)科技型、創(chuàng)新型、循環(huán)型建筑建材企業(yè)遷駐楚雄，打造集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、檢測于一體的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)集群，提升發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良的綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈。

十、按照省委、省政府振興云南煙草產(chǎn)業(yè)的決策部署，聚焦基本煙田建設(shè)，推進(jìn)煙葉生產(chǎn)、卷煙生產(chǎn)技術(shù)改造，進(jìn)一步推動卷煙配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持工商物流一體化、研發(fā)中心、煙草配套等項(xiàng)目建設(shè)，鞏固煙草全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。