今年以來，楚雄市按照高質(zhì)量發(fā)展目標，多策并舉，做實優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境等一系列穩(wěn)增長、促發(fā)展措施，全市實體經(jīng)濟平穩(wěn)運行，重點產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)測算，今年前三季度，全市重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值341.58億元，按可比價計算，增長4.8%，增速與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）基本保持同步，占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達77.1%，較上半年提高3.5個百分點，比去年同期提高3.1個百分點。

一、主要特點

今年前三季度，全市煙草及配套產(chǎn)業(yè)、能源冶金化工業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、綠色食品業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、建筑建材業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游業(yè)九大重點產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻率達75.1%，拉動經(jīng)濟增長7.5個百分點。表現(xiàn)為以下幾個主要特征：

從發(fā)展速度上看，一高三低 。今年以來，隨著省、州及楚雄市多項促進文化旅游政策措施的出臺，文化旅游產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新機遇，前三季度增速達到23.1%，比去年同期提高22.4個百分點。煙草及其配套產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)保持低速增長，增速分別達到8.2%、7.4%和5.4%。

  從結(jié)構(gòu)上看，重點產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展步伐加快，促進了資源和優(yōu)勢的有機整合，其中：煙草及配套產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)分別為全市經(jīng)濟總量貢獻了18.5%、20.7%和14.4%份額，與去年同期相比，分別提升了0.2、0.4和3.6個百分點。

從重點產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻程度上看，按可比價計算，煙草及配套產(chǎn)業(yè)、能源冶金和化工業(yè)、文化旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率分別達到33.8%、31.6%、16.3%，在九大重點產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻率排位當中分別排1、2、3名。（見表二）

表二  2022年1-3季度重點產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率及排位

注：1.貢獻率按可比價計算增加值增量。2.表中“↓”表示數(shù)值“0以下”

二、當前重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

當前，楚雄市重點產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨主要問題：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，可有效利用的要素資源不足，地方財政壓力大，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏支撐，重點產(chǎn)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。二是在產(chǎn)業(yè)整合、分工協(xié)作等方面還沒有形成有效的協(xié)作機制和緊密的產(chǎn)業(yè)鏈與配套關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、創(chuàng)新驅(qū)動不足。三是客觀上仍然存在著不同縣市或不同地區(qū)之間相互爭項目、爭資金、爭資源，融合發(fā)展不夠，使有限資源未能發(fā)揮集聚效應(yīng)。

三、思考與建議

（一）著力優(yōu)化營商環(huán)境

在現(xiàn)階段實施重點產(chǎn)業(yè)并要獲得突破性發(fā)展，最缺的是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展的新思想理念和創(chuàng)新性制度保障。因此，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴大開放是加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力。要根據(jù)工作實際，樹立沖破各種制約新時代發(fā)展的思想觀念束縛及體制機制性障礙的信心和勇氣，持續(xù)推進作風革命、效能革命，進一步增強服務(wù)意識和水平，創(chuàng)造最優(yōu)營商環(huán)境，為加快楚雄市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造寬松良好的軟環(huán)境。

（二）高位推進戰(zhàn)略規(guī)劃

隨著國家和省、州系列戰(zhàn)略部署實施，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史性機遇。楚雄市一定要緊緊抓住國家和省、州系列發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃帶來的歷史機遇，解放思想、規(guī)劃引領(lǐng)，開渠引流、培育根基、穩(wěn)步發(fā)展：

第一，隨著國家區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等政策的深入落實，國家對西部地區(qū)資金、項目等方面的扶持力度在不斷地加大，楚雄市要充分做好項目設(shè)計、規(guī)劃，集中有限資源，精準實施。

第二，省委、省政府提出打造世界一流的“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”“三張牌”的工作思路，大力發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化等八大重點產(chǎn)業(yè)，楚雄市在生物醫(yī)藥、文化旅游、綠色硅等產(chǎn)業(yè)改造提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來很多機會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要履行好職能，錨定目標，持續(xù)用力，加快推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，搶抓省委、省政府支持滇中城市群發(fā)展機遇，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務(wù)和社會管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域總體謀劃，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢，謀劃和實施一批充分銜接省委、省政府戰(zhàn)略規(guī)劃的大項目、好項目。

第四，隨著綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，一方面縮短了楚雄市與省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的距離，改善了沿途群眾的出行條件，另一方面必將使楚雄市國土空間開發(fā)潛力得以充分發(fā)揮，我們要加快現(xiàn)代物流體系和有效運營管理機制建設(shè)，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利交通基礎(chǔ)支撐。