2024年8月22日，楚雄市人民政府辦公室印發(fā)了《楚雄市強外貿(mào)三年行動（2023—2025年）》（以下簡稱《三年行動》），為便于各級各部門、經(jīng)營主體、社會公眾更好地理解、宣傳、落實、享受，推動政策直達快享，現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下。

一、出臺背景

外貿(mào)是推進經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一。為貫徹落實《楚雄州人民政府辦公室關于印發(fā)楚雄州強外貿(mào)三年行動（2023—2025年）的通知》（楚政辦通〔2024〕16號）精神，更好地發(fā)揮外貿(mào)在推動楚雄高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放中的重要作用，顯著提升楚雄市外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，按照以“大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)”要求，結(jié)合楚雄市實際，制定了《三年行動》。

二、主要內(nèi)容

《三年行動》分為總體要求、重點任務、保障措施三部分：

第一部分是總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、二十屆三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和國務院關于支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見，認真貫徹落實省第十一次黨代會、州第十次黨代會、市第十次黨代會精神，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，按照以“大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)”的要求，從貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合、主體培育壯大、貿(mào)易新動能培育、平臺能級提升級、國際市場開拓、強服務優(yōu)環(huán)境6個方面，促進更高水平對外開放，助推面向南亞東南亞輻射中心建設。提出的目標為力爭到2025年，全市外貿(mào)進出口總額達18億元以上。

第二部分是重點任務。包括實施6個方面行動18條任務：一是做大貿(mào)易總量。推動化工、有色金屬、高原特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。依托園區(qū)優(yōu)勢，加大力度推動綠色硅、綠色銅、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造外向型產(chǎn)業(yè)高地。擴大外貿(mào)出口，培育以質(zhì)量、技術(shù)、品牌、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。用好進口貼息政策，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資源、重要生產(chǎn)資料、民生產(chǎn)品進口、生產(chǎn)性服務進口和旅游進口。二是壯大外貿(mào)主體。鼓勵生產(chǎn)型、流通型企業(yè)和商戶開展進出口貿(mào)易，引進生產(chǎn)型進出口企業(yè)、集聚一批貿(mào)易總部企業(yè)。建立完善貿(mào)易骨干企業(yè)跟蹤聯(lián)系和精準施策機制。引進一批支撐帶動作用強、示范引領優(yōu)勢明顯、外向度高的外資企業(yè)，促進帶動外貿(mào)發(fā)展。三是培育貿(mào)易新動能。加快發(fā)展加工貿(mào)易，推動楚雄市產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，提升承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，積極培育高附加值服務貿(mào)易，推動發(fā)展跨境電子商務。四是提升平臺能級。充分發(fā)揮楚雄國家高新區(qū)和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)等穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資主陣地作用，促進區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)加工、物流和服務業(yè)深度融合。發(fā)揮外貿(mào)基地輻射帶動作用，做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)，完善配套產(chǎn)業(yè)，開展促進外貿(mào)發(fā)展活動，提升基地影響力和輻射面。五是開拓國際市場。加強“一國一策”研究，幫助企業(yè)快速建立與潛在市場聯(lián)系，立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢尋找貿(mào)易機會。開展好中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國—南亞博覽會等參會參展組織工作，幫助企業(yè)搶抓訂單，開拓市場。六是優(yōu)化營商環(huán)境。加強與昆明海關對接協(xié)調(diào)，加快推進滇中海關駐楚雄辦事處籌建工作，提升通關便利化水平。實施物流樞紐建設和物流體系培育工程，進一步完善跨境物流基礎設施，暢通物流網(wǎng)絡。提升出口退稅智能申報水平，全面推行網(wǎng)上申報和限時辦結(jié)，深化部門數(shù)據(jù)共享，落實企業(yè)分類管理制度。加大金融支持，鼓勵企業(yè)使用人民幣進行外貿(mào)進出口結(jié)算，降低匯率風險。

第三部分是保障措施。一是加強組織領導；二是加強運行分析調(diào)度；三是強化人才支撐。

三、主要特點

（一）與規(guī)劃有效銜接。《三年行動》認真對接《“十四五”貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，與《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省強外貿(mào)三年行動（2023—2025年）的通知》（云政辦發(fā)〔2023〕47號）、《楚雄州人民政府辦公室關于印發(fā)楚雄州強外貿(mào)三年行動（2023—2025年）的通知》（楚政辦通〔2024〕16號）等系列文件精神及行動部署保持一致、有效銜接，做到方向明確、任務具體。

（二）把握工作重點。《三年行動》立足當前楚雄市外貿(mào)發(fā)展的實際，認真分析面臨的困難問題，有力有效的提出行動計劃與措施，具有計劃性、實施性、行動性。

（三）明確責任分工。結(jié)合目標任務，每項計劃都明確責任單位，確保各項任務落實到位。

《三年行動》印發(fā)時，2023年11月30日印發(fā)的《楚雄市人民政府辦公室關于印發(fā)楚雄推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動（2023—2025年）的通知》同時廢止。