各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市屬相關(guān)部門、楚雄高新區(qū)相關(guān)部門：

《楚雄市強(qiáng)外貿(mào)三年行動(dòng)（2023—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。2023年11月30日印發(fā)的《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)（2023—2025年）的通知》同時(shí)廢止。

楚雄市人民政府辦公室

2024年8月22日

（此件公開發(fā)布）

楚雄市強(qiáng)外貿(mào)三年行動(dòng)（2023—2025年）

為貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省強(qiáng)外貿(mào)三年行動(dòng)（2023—2025年）的通知》（云政辦發(fā)〔2023〕47號(hào)）、《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州強(qiáng)外貿(mào)三年行動(dòng)（2023—2025年）的通知》（楚政辦通〔2024〕16號(hào)）精神，更好地發(fā)揮外貿(mào)在推動(dòng)楚雄高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放中的重要作用，顯著提升楚雄市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定本行動(dòng)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、二十屆三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、州第十次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)精神，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，按照以“大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)”的要求，從貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合、主體培育壯大、貿(mào)易新動(dòng)能培育、平臺(tái)能級(jí)提升級(jí)、國(guó)際市場(chǎng)開拓、強(qiáng)服務(wù)優(yōu)環(huán)境6個(gè)方面，促進(jìn)更高水平對(duì)外開放，助推面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)18億元以上。國(guó)際市場(chǎng)布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式不斷優(yōu)化，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得進(jìn)展，對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，貿(mào)易模式創(chuàng)新取得明顯進(jìn)展，全市外貿(mào)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）做大貿(mào)易總量

1．推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)化工、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)“走出去”，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)。優(yōu)化高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，支持企業(yè)應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工，推動(dòng)發(fā)展機(jī)械農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)全市高原特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．打造外向型產(chǎn)業(yè)高地。堅(jiān)持外向型產(chǎn)業(yè)培育導(dǎo)向，依托園區(qū)優(yōu)勢(shì)，引育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)引領(lǐng)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)。加大力度推動(dòng)綠色硅、綠色銅、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)外向型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)增效。鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造一批以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以大企業(yè)為引領(lǐng)、以中小企業(yè)為支撐，大企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)作的外貿(mào)企業(yè)集群，增強(qiáng)我市外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市投資促進(jìn)局、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、楚雄高新區(qū)園區(qū)管理服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。完整準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局的內(nèi)涵，堅(jiān)持大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)并舉，堅(jiān)定不移擴(kuò)大外貿(mào)出口。培育以質(zhì)量、技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)晶科、宇澤等大型新材料企業(yè)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極拓展海外市場(chǎng)。支持青山經(jīng)貿(mào)、龍圖燃?xì)狻埮d天露等企業(yè)拓展南亞、東南亞市場(chǎng)，推動(dòng)核桃、野生食用菌、果蔬、花卉等高原特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭(zhēng)到2025年，全市工業(yè)制成品外貿(mào)規(guī)模上升20%，農(nóng)產(chǎn)品出口突破億元。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市商務(wù)局、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、滇中海關(guān)駐楚雄辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．?dāng)U大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。宣傳好《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，用好進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件、短缺資源進(jìn)口。鼓勵(lì)能源、礦產(chǎn)等大宗商品和重要生產(chǎn)資料進(jìn)口。支持與人民生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等民生產(chǎn)品進(jìn)口，更好滿足消費(fèi)需求。促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口和旅游進(jìn)口。力爭(zhēng)到2025年，全市進(jìn)口規(guī)模達(dá)2億元。（市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工業(yè)信息化科技局、市衛(wèi)生健康局、州生態(tài)環(huán)境局楚雄市分局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、滇中海關(guān)駐楚雄辦事處、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）壯大外貿(mào)主體

5．壯大外貿(mào)主體規(guī)模。鼓勵(lì)各類生產(chǎn)型、流通型企業(yè)和商戶開展進(jìn)出口貿(mào)易，引導(dǎo)代理出口企業(yè)自營(yíng)出口。引進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)型進(jìn)出口企業(yè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)落地發(fā)展，集聚一批具有國(guó)內(nèi)國(guó)際資源配置能力，擁有國(guó)際采購(gòu)和銷售網(wǎng)絡(luò)，具備采購(gòu)、分撥、營(yíng)銷、結(jié)算、物流等單一或綜合貿(mào)易功能的貿(mào)易總部企業(yè)。加大對(duì)“專精特新”和創(chuàng)新型中小企業(yè)海外市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外注冊(cè)等國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的支持力度。到2025年，力爭(zhēng)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)突破20家。（市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市工業(yè)信息化科技局、滇中海關(guān)駐楚雄辦事處、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．打造外貿(mào)核心隊(duì)伍。建立完善貿(mào)易骨干企業(yè)跟蹤聯(lián)系和精準(zhǔn)施策機(jī)制。加大外貿(mào)企業(yè)信用培育力度，積極支持企業(yè)獲得海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）認(rèn)證。引導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、品牌營(yíng)銷、渠道建設(shè)等能力，支持企業(yè)設(shè)立國(guó)（境）外分支機(jī)構(gòu)、自主品牌專賣店與產(chǎn)品展示中心。鼓勵(lì)企業(yè)講好品牌故事，支持企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。到2025年，力爭(zhēng)全市外貿(mào)規(guī)模1億元以上的企業(yè)達(dá)2戶，AEO企業(yè)培育取得明顯成效。（市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、滇中海關(guān)駐楚雄辦事處、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．發(fā)揮外資促外貿(mào)作用。依托楚雄高新區(qū)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)開展建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈精準(zhǔn)招商，鼓勵(lì)外資更多投向中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域。著力引進(jìn)一批支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯、外向度高的外資“鏈主”企業(yè)，提高外資企業(yè)對(duì)全市進(jìn)出口的貢獻(xiàn)度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易質(zhì)量效益提升。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、楚雄高新區(qū)投資促進(jìn)和行政審批局、楚雄高新區(qū)園區(qū)管理服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）培育貿(mào)易新動(dòng)能

8．加快發(fā)展加工貿(mào)易。推動(dòng)楚雄市產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新機(jī)制體制，引進(jìn)和培育貿(mào)易新主體，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，逐步形成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)加工貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。力爭(zhēng)到2025年，全市加工貿(mào)易取得新進(jìn)展。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．推動(dòng)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。發(fā)揮旅游、運(yùn)輸、建筑等重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)外旅游服務(wù)，推動(dòng)文化、教育、傳媒、中（彝）醫(yī)藥等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，積極培育高附加值服務(wù)貿(mào)易。到2025年，力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)突破。（市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市教育體育局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市工業(yè)信息化科技局、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．推動(dòng)發(fā)展跨境電子商務(wù)。引入國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)企業(yè)在楚雄落戶建倉(cāng)，支持企業(yè)在南亞?wèn)|南亞主要市場(chǎng)布局海外倉(cāng)。探索跨境電商發(fā)展模式，推動(dòng)現(xiàn)有外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)。支持和推動(dòng)更多優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)商品通過(guò)與阿里巴巴、亞馬遜、敦煌網(wǎng)、易貝（eBay）等平臺(tái)對(duì)接，開展跨境電子商務(wù)，拓展境外銷售渠道，繼續(xù)加大與京東科技合作力度，持續(xù)推進(jìn)楚雄跨境電商產(chǎn)業(yè)園做強(qiáng)做優(yōu)。指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定用好跨境電商零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅及企業(yè)所得稅核定征收等政策。開展跨境電商企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市投資促進(jìn)局、市委外辦、市國(guó)控集團(tuán)、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市稅務(wù)局，滇中海關(guān)駐楚雄辦事處按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升平臺(tái)能級(jí)

11．增強(qiáng)開放型平臺(tái)外貿(mào)支撐作用。充分發(fā)揮楚雄國(guó)家高新區(qū)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資主陣地作用，支持開展“一區(qū)（園）一策”招商引資，謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展加工貿(mào)易、跨境電商、商貿(mào)流通等業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)加工、物流和服務(wù)業(yè)深度融合。完善提升現(xiàn)有電商中心功能，建設(shè)有影響力的跨境電商服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)電商中心多渠道拓展跨境電商業(yè)務(wù)。力爭(zhēng)開放型平臺(tái)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)15%以上。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市國(guó)控集團(tuán)、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．發(fā)揮外貿(mào)基地輻射帶動(dòng)作用。持續(xù)推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚和貿(mào)易集聚效應(yīng)，增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額的支撐作用。做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善配套產(chǎn)業(yè)，打造蔬菜、花卉、食用菌等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，積極申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。開展企業(yè)培訓(xùn)、特色產(chǎn)業(yè)展會(huì)、推介會(huì)等促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展活動(dòng)，提升基地影響力和輻射面。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）開拓國(guó)際市場(chǎng)

13．緊盯重點(diǎn)區(qū)域國(guó)別市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)用好《國(guó)別貿(mào)易指南》，加強(qiáng)“一國(guó)一策”研究，幫助企業(yè)快速建立與潛在市場(chǎng)聯(lián)系，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)尋找貿(mào)易機(jī)會(huì)。加強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)，支持企業(yè)設(shè)立國(guó)（境）外分支機(jī)構(gòu)、建立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，在南亞?wèn)|南亞、“一帶一路”沿線國(guó)家等重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域布局專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、售后服務(wù)中心、商務(wù)平臺(tái)、展示中心、分撥中心、批發(fā)市場(chǎng)等國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)對(duì)東盟貿(mào)易10億元以上。（市商務(wù)局、市委外辦、市投資促進(jìn)局、市國(guó)控集團(tuán)、滇中海關(guān)駐楚雄辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14．發(fā)揮以展促貿(mào)作用。加強(qiáng)中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)等參會(huì)參展組織工作，舉辦推介交流活動(dòng)，幫助企業(yè)搶抓訂單，開拓市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取各類國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，支持企業(yè)通過(guò)線上線下、郵寄展品等方式參加境外國(guó)際知名展會(huì)。支持企業(yè)利用第三方平臺(tái)開展?fàn)I銷推廣。力爭(zhēng)每年參加境內(nèi)外展會(huì)的企業(yè)5家以上。（市商務(wù)局、市委外辦、市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市投資促進(jìn)局、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

15．提升通關(guān)便利化水平。與滇中海關(guān)建立更加緊密的關(guān)地合作關(guān)系，暢通關(guān)企溝通渠道，問(wèn)需于企、精準(zhǔn)服務(wù)，為我市外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、跨境運(yùn)輸、信用認(rèn)證等提供“一企一策”優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，提升通關(guān)效率。加強(qiáng)與昆明海關(guān)對(duì)接協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)滇中海關(guān)駐楚雄辦事處籌建工作。（市商務(wù)局、滇中海關(guān)楚雄辦事處、市級(jí)相關(guān)部門、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．暢通物流網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施物流樞紐建設(shè)和物流體系培育工程，進(jìn)一步完善跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“出滇入川、互聯(lián)互通、銜接國(guó)內(nèi)、對(duì)接國(guó)際”的“兩橫三縱”公、鐵、水、航、管綜合物流通道。不斷改善綜合交通運(yùn)輸條件，充分發(fā)揮中越、中老、中緬3條國(guó)際鐵路大通道的延伸作用，完善對(duì)外通道“接口”，促進(jìn)全市人流、車流、物流高效流動(dòng)。積極主動(dòng)融入以中老鐵路為重點(diǎn)的面向南亞?wèn)|南亞的大通道建設(shè)，發(fā)展跨境物流，通過(guò)大通道帶動(dòng)大物流，大物流帶動(dòng)大貿(mào)易。（市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市委外辦、楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．提高退稅效能。提升出口退稅智能申報(bào)水平，全面推行網(wǎng)上申報(bào)和限時(shí)辦結(jié)，深化部門數(shù)據(jù)共享，持續(xù)擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍，積極推行出口退稅備案單證電子化。切實(shí)提高函調(diào)質(zhì)量效能，積極爭(zhēng)取啟運(yùn)港退稅政策，加快退稅進(jìn)度，將正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口退稅監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)分類管理制度。穩(wěn)步實(shí)施多元化稅收擔(dān)保，助力企業(yè)減負(fù)增效。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局、滇中海關(guān)駐楚雄辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．加大金融支持。建立信用保險(xiǎn)政策承接平臺(tái)，擴(kuò)大政策性出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模，優(yōu)化承保和理賠條件，提高政策兌付效率。健全完善“政銀企保”銜接機(jī)制，擴(kuò)大銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保單融資增信合作。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)外貿(mào)融資的資源傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)使用人民幣進(jìn)行外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)算，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。（市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確重點(diǎn)任務(wù)，形成工作合力，將穩(wěn)外貿(mào)工作項(xiàng)目化、具體化、清單化，按照清單抓好工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)運(yùn)行分析調(diào)度。全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)、推動(dòng)、問(wèn)效“五個(gè)主題”制度，加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行調(diào)度分析和預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化為企服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)在關(guān)稅減讓、RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易摩擦、電商直播等領(lǐng)域開展技能培訓(xùn)，加大報(bào)關(guān)、跟單、物流、營(yíng)銷等領(lǐng)域?qū)嵱眯腿瞬乓约澳蟻問(wèn)|南亞國(guó)家非通用語(yǔ)種人才培養(yǎng)。