楚雄高新區(qū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市屬有關部門：

《楚雄市2024年進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施》已經(jīng)第十屆市人民政府第39次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

楚雄市人民政府

2024年5月10日

（此件公開發(fā)布）

 

楚雄市2024年進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施

 

2024年是中華人民共和國成立75周年，是全市沖刺完成“十四五”規(guī)劃和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展“三年上臺階”目標任務的關鍵一年，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。為充分釋放黨中央、國務院和省州系列穩(wěn)進提質(zhì)政策紅利，進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，制定如下政策措施。

一、持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

（一）加快發(fā)展“三大經(jīng)濟”

1．大力發(fā)展資源經(jīng)濟

（1）印發(fā)實施《楚雄市發(fā)展壯大資源經(jīng)濟三年行動實施方案（2024—2026）》，力爭資源領域重點產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達55%以上。（2）積極爭取省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持推進綠色硅光伏、綠色銅、生物醫(yī)藥制造、先進裝備制造、新能源電池、高原特色農(nóng)業(yè)和綠色食品制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全市重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。（3）積極爭取儲量好、積極性強的礦區(qū)納入省州規(guī)劃盤子，抓好已建、在建煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供，推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市財政局等市屬相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2．大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟

（1）搶抓全省開發(fā)區(qū)振興三年行動機遇，持續(xù)打造新興園區(qū)，爭創(chuàng)省級智慧園區(qū)、省級首批“零碳”試點園區(qū)。積極推進園區(qū)多層廠房建設、地下空間開發(fā)利用，打造“一樓一業(yè)”集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，確保閑置土地、批而未供土地處置率分別達35%、30%以上。力爭園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%、主營業(yè)務收入占比50%以上，園區(qū)營業(yè)總收入破千億元，跨入“千億級”園區(qū)行列，實現(xiàn)高新區(qū)綜合排名爭先進位。（2）大力推進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，智能化改造和“個轉企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，對新培育納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每戶給予一次性獎勵20萬元。（責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市自然資源局、市財政局等市屬相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、高新區(qū)園區(qū)服務中心，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3．大力發(fā)展開放經(jīng)濟

（1）實施對外貿(mào)易發(fā)展三年行動，對年內(nèi)新獲得國家5A、4A、3A級物流企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、8萬元、6萬元。（2）對列入省級、州級支持的農(nóng)貿(mào)市場建設項目，驗收合格后，給予一次性獎勵30萬元；對新建并驗收合格的大型批發(fā)市場，給予一次性獎勵50萬元。（3）支持外資外貿(mào)加快發(fā)展，對進出口規(guī)模在500萬元以上、5000萬元以上、3億元以上，且年進出口總額同比增長10%的外貿(mào)企業(yè)，分別給予獎勵人民幣2萬元、5萬元、10萬元。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市財政局、市投資促進局等市屬相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局）

（二）加快現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展

安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

1．支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，當年成功申報認定為國家、省、州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，分別給予企業(yè)一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

2．支持創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，當年成功創(chuàng)建為國家、省、州級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的，分別給予一次性獎勵9萬元、4萬元、3萬元。

3．支持創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場，當年成功創(chuàng)建為省、州級示范家庭農(nóng)場的，分別給予一次性獎勵4萬元、2萬元。

4．支持“一村一品”示范創(chuàng)建，當年獲得國家、省、州認定的，分別給予申報單位一次性獎勵10萬元、5萬元、2萬元。

5．對年內(nèi)建設有機食品和綠色食品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線或加工生產(chǎn)線擴建，固定資產(chǎn)投資達500萬元以上并達產(chǎn)的企業(yè)，給予投資總額5%的一次性獎勵，最高獎勵金額不超過50萬元。

6．放活集體林地經(jīng)營權，鼓勵社會資本流轉林地經(jīng)營權發(fā)展林下經(jīng)濟。支持國家儲備林項目建設單位利用國家儲備林40%以內(nèi)貸款資金實施林下經(jīng)濟項目。

（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市財政局，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）支持生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展

1．積極引導新入駐園區(qū)投資2000萬元以上的貿(mào)易、銷售、金融、物流、咨詢、人力資源等生產(chǎn)性服務企業(yè)爭取省級獎補資金和租金、水費、網(wǎng)費一定比例的減免扶持，培育壯大服務業(yè)經(jīng)營主體。

2．對年內(nèi)新引進且到位投資資金2000萬元以上的貿(mào)易、銷售、金融、物流、咨詢、人力資源等生產(chǎn)性服務企業(yè)，在標準化廠房租金、水費、網(wǎng)費等方面依規(guī)予以支持。

3．對年內(nèi)新納入統(tǒng)計的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，按照營業(yè)收入2000萬元以上、1000萬元以上和500萬元以上的入庫標準，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元和3萬元。

（責任單位：市發(fā)展改革局、市財政局、市商務局、市人力資源和社會保障局等市屬相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局）

（四）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

1．深入推進發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟三年行動計劃，積極爭取省州級新型基礎設施建設專項資金支持，培育數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模以上企業(yè)2戶以上，爭創(chuàng)省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。

2．鼓勵引導符合條件的商貿(mào)企業(yè)積極爭創(chuàng)省級智慧商圈、智慧商店試點，培育一批銷售額千萬元的電商龍頭企業(yè)。電商經(jīng)營主體通過平臺網(wǎng)店、直播帶貨等形式實現(xiàn)年網(wǎng)絡銷售額年內(nèi)新達到500萬元（含500萬元）以上的限額以上電商企業(yè)，按照網(wǎng)銷額0.5%給予最高10萬元的一次性獎勵。

（責任單位：市發(fā)展改革局、市商務局等市屬相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局）

（五）支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

1．積極爭取省州重點領域關鍵核心技術扶持資金，加大對重點實驗室等科技研發(fā)平臺投入，對新認定的重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，給予一次性獎勵5萬元。

2．支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設，對通過國家級、省級、州級新認定的企業(yè)技術中心，分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵，對年內(nèi)新認定的高新技術企業(yè)、升規(guī)的科研和技術服務業(yè)企業(yè)分別給予一次性獎勵5萬元。

3．對新獲得中國馳名商標認定的企業(yè)每戶每個獎勵6萬元，對新獲得地理標志保護產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品、地理標志證明商標的企業(yè)或組織每戶每個獎勵4萬元。

4．對獲得國家級知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)認定和中國專利獎的企業(yè)每戶獎勵7萬元，對獲得省級知識產(chǎn)權推動高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)認定和云南省專利獎的企業(yè)每戶獎勵4萬元。

5．對年內(nèi)新獲得認定的國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、獲得國家級專精特新“小巨人”企業(yè)稱號給予5萬元一次性獎勵，獲得省級“創(chuàng)新型”、專精特新中小企業(yè)稱號分別給予一次性獎勵1萬元、2萬元。

（責任單位：市工業(yè)信息化科技局、市市場監(jiān)管局、市財政局等市屬相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、高新區(qū)科技創(chuàng)新局）

（六）大力發(fā)展建筑業(yè)

1．進一步規(guī)范建筑市場秩序，嚴厲查處圍標串標、轉包、資質(zhì)掛靠、違法分包等擾亂市場秩序行為，持續(xù)開展保障農(nóng)民工工資支付行動，加強建筑工人實名制管理，堅決整治惡意欠薪行為。

2．積極發(fā)展裝配式建筑，推動建筑產(chǎn)業(yè)化項目試點，促進建筑業(yè)轉型升級。對年內(nèi)新晉升施工總承包特級、一級、二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎勵15萬元、10萬元、5萬元。對年內(nèi)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5億元及以上且建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。

（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局等市屬相關部門，高新區(qū)安全環(huán)保和建設管理局）

二、持續(xù)擴大有效投資增動力

（七）高質(zhì)量做好項目謀劃推動

1．高質(zhì)量做好打基礎、利長遠的重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入2024年度省級重大項目清單和“重中之重”項目清單、納入州級重大項目庫。

2．常態(tài)化高效運轉推進有效投資重大項目協(xié)調(diào)推進機制，召開重大項目集中陳述及現(xiàn)場觀摩會議，抓實中央預算內(nèi)投資、增發(fā)國債、地方政府專項債券等資金支持的重點項目前期工作。

3．全流程做好重大項目用地、林地、環(huán)評、施工許可等要素審批工作，確保各類項目資金下達即開工建設。

（責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市衛(wèi)生健康局等市屬相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）發(fā)揮政府投資引導作用

1．圍繞超長期特別國債重點支持的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、科教興國、人才強國、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等領域，儲備申報2024年超長期國債項目，力爭全年爭取各類資金占全州的比例達10%以上。

2．積極爭取中央預算內(nèi)資金重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動能，加快補齊經(jīng)濟社會薄弱領域短板。積極爭取地方政府專項債券重點支持投資效率高、前期工作準備充分的項目。

3．積極籌措項目前期經(jīng)費支持全市重大項目建設。

（責任單位：市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文化和旅游局等市屬相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（九）大力支持民間投資

1．落實政府和社會資本合作新機制，建立重點民間投資項目庫，定期梳理形成向民間資本推介的重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營項目3張清單，明確支持政策，力爭民間投資增長10%以上。

2．鼓勵更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設，探索實施政府和社會資本合作特許經(jīng)營項目。對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)培育范圍且符合興辦職業(yè)教育投資條件的，可依據(jù)有關規(guī)定按投資額的30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。

3．對認定合格的民間投資產(chǎn)業(yè)研究院、技術創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構，對認定合格的給予專項資金支持。

（責任單位：市發(fā)展改革局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市教育體育局等市屬相關部門）

（十）創(chuàng)新招商引資模式

1．創(chuàng)新招商引資模式，持續(xù)在提升招商引資重點項目“三率”上下功夫，確保招商項目能落地、快落地。對市場化招商引進項目到位資金達5000萬元人民幣以上（引進境外資金，按資金到位當日國家外匯牌價折合人民幣計算），按照經(jīng)審核認定的實際外來投資到位資金的0.5‰給予一次性獎勵，單個項目獎勵最高不超過100萬元。項目資金分批注入的，可最多累計按2年計算，每個項目認定一名受獎人且只獎勵一次，獎勵以人民幣兌現(xiàn)。

2．穩(wěn)步增加產(chǎn)業(yè)投資，將產(chǎn)業(yè)招商引資項目落地率、開工率、轉化率作為重要考核指標，用地、用水、用能、環(huán)保等要素配置優(yōu)先支持重點產(chǎn)業(yè)項目，確保產(chǎn)業(yè)投資占比10%以上。

（責任單位：市發(fā)展改革局、市財政局、市工業(yè)信息化科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市交通運輸局等市屬相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、持續(xù)激發(fā)消費潛力活力

（十一）大力發(fā)展文旅消費

1．實施放心消費行動和人均旅游消費倍增計劃，支持創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)（城），對新創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)（城）且限額以上餐飲企業(yè)不少于3戶的，對其承辦機構或企業(yè)給予一次性獎勵50萬元。

2．對年內(nèi)新獲得中華老字號、云南老字號、綠色飯店（三葉以上）認證的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。

3．對創(chuàng)建為國家5A、4A、3A級的旅游景區(qū)，分別給予一次性獎勵50萬元、40萬元、30萬元。

4．對新建達標或改建提升后達標的五星級飯店，每個獎勵100萬元，對新建達標或改建提升達標的四星級飯店，每個獎勵60萬元。

5．對評定為甲級、乙級、丙級的云南省旅游民宿分別每個給予8萬元、5萬元、1萬元獎勵。

（責任單位：市文化和旅游局、市商務局、市財政局等市級相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十二）培育壯大新型消費

以全國第三批城市一刻鐘便民生活圈試點建設為契機，打造一批社區(qū)試點、“一刻鐘便民生活圈”商業(yè)網(wǎng)點，爭創(chuàng)國家級一刻鐘便民生活圈試點。整合優(yōu)化5條共配路線，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)領跑縣。持續(xù)打造一批消費新場景、特色街區(qū)、夜經(jīng)濟聚集區(qū)，建設區(qū)域商貿(mào)消費中心。（責任單位：市商務局、市文化和旅游局等市屬相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局）

（十三）優(yōu)化提升傳統(tǒng)商貿(mào)

1．積極推動家具、家電等耐用消費品升級換代和以舊換新，促進大宗商品消費，繼續(xù)鼓勵企業(yè)開展好新能源汽車下鄉(xiāng)促銷活動。加大新能源充電樁、5G基站等領域基礎設施建設，認真執(zhí)行新能源汽車免征購置稅，停車2小時免費等政策。

2．加大商貿(mào)企業(yè)培育力度，對新達限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)的法人企業(yè)和個體，每戶給予一次性獎勵5萬元。

3．對總量排名前5名且年銷售額（營業(yè)額）同比增長15%以上的限額以上批發(fā)、零售法人企業(yè)和個體每戶獎勵8萬元，排名第6—10名每戶獎勵5萬元；總量排名11名以后且年銷售額（營業(yè)額）同比增長20%以上的每戶獎勵2萬元。對總量排名前5名且年銷售額（營業(yè)額）同比增長15%以上的限額以上住宿、餐飲法人企業(yè)和個體每戶獎勵5萬元，排名第6—10名每戶獎勵3萬元；總量排名11名以后且年銷售額（營業(yè)額）同比增長20%以上的每戶獎勵1萬元。

（責任單位：市商務局、市屬相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局）

四、持續(xù)強化經(jīng)營主體培育

（十四）大力優(yōu)化營商環(huán)境

制定2024年營商環(huán)境爭創(chuàng)一流年工作方案，破解工程建設項目審批堵點，爭創(chuàng)全省“以函代證”簡易審批改革試點縣。推廣“拿地即開工”“一件事一次辦”“創(chuàng)新指數(shù)貸”“標準地出讓”等先進經(jīng)驗。推廣幫辦服務、容缺服務等方式，確保政務服務滿意率達95%以上。嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法，實施包容審慎監(jiān)管，加快融入全國統(tǒng)一大市場建設。全面鞏固提升營商環(huán)境各項指標，持續(xù)提升市場主體的獲得感和滿意度，力爭年內(nèi)所有評價指標排名全州第1。（責任單位：市發(fā)展改革局、市政務服務局、市市場監(jiān)管局、市司法局等市屬相關部門，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十五）鼓勵企業(yè)做大做強

1．制定實施民營經(jīng)濟發(fā)展壯大攻堅年行動，積極爭取省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持中小企業(yè)轉型升級、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育及中小企業(yè)服務平臺體系建設。

2．全面落實全省支持各類經(jīng)營主體平等參與工程建設項目招投標活動，鼓勵推行“信用＋承諾”制度，對依法必須招標且招標標的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，免收無失信記錄企業(yè)投標保證金。對政府投資單個項目招標標的金額超過1000萬元的，繼續(xù)推廣保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標保證金，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔。

3．全面落實全省政府采購標準限額以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目中，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)等采購政策。

4．嚴格執(zhí)行減稅降費政策，年內(nèi)按規(guī)定對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅收入減按1%征收率征收增值稅。

5．鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、制造業(yè)推動實施貿(mào)易專業(yè)化，對實現(xiàn)產(chǎn)銷分離、工貿(mào)分離、農(nóng)貿(mào)分離、建筑業(yè)工貿(mào)分離并入庫納統(tǒng)限額以上商貿(mào)企業(yè)的法人企業(yè)，按年銷售額（不含稅）的萬分之七給予補助，同時可享受限額以上商貿(mào)企業(yè)新達限和擴銷促銷獎勵政策。

6．認真貫徹落實國家和省取消、降低和減免行政事業(yè)性收費政策，抓好民生領域價格政策執(zhí)行存在問題整治，不斷減輕企業(yè)和群眾負擔。

（責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市商務局、市財政局、市政務服務局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設局等市屬相關部門，高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局）

（十六）提升企業(yè)信貸融資質(zhì)效

以州級融信平臺作為依托，持續(xù)推進經(jīng)營主體、惠企政策上平臺，利用平臺開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。引導金融機構在“融信服”平臺上線和創(chuàng)新適配的金融產(chǎn)品，簡化信貸程序，提供差異化支持。認真落實云南省普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法，不斷滿足科創(chuàng)企業(yè)多樣化的融資需求。打好“國企改革”攻堅戰(zhàn)，做大做優(yōu)做強楚雄市國有控股投資集團。（責任單位：市財政局、市工業(yè)信息化科技局、市商務局等市屬相關部門，市城鄉(xiāng)投公司，高新區(qū)財政局、高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局）

五、持續(xù)加大民生保障力度

（十七）全力保障就業(yè)總體穩(wěn)定

1．認真落實高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)助惠，支持符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生（含留學回國學生）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等10類重點群體申請不超過30萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按照規(guī)定給予財政貼息。

2．利用職業(yè)技能提升行動資金，開展好11個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展技能培訓，按照《云南省2023—2025年度職業(yè)培訓補貼標準目錄》規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

（責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局等市屬相關部門，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十八）推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化

高質(zhì)量推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，謀劃實施一批“五城共建”重點項目，爭創(chuàng)省級“五城共建”重點縣。積極爭取省級財政農(nóng)業(yè)轉移人口市民化資金支持，推進城市路網(wǎng)、城市更新等市政基礎設施建設，加快實施“七大聚人行動計劃”，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局等市屬相關部門）

（十九）扎實做好住房保障工作

1．打好“拆遷安置”攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)妥抓好被征地拆遷群眾安置工作。將符合城鎮(zhèn)住房保障條件的農(nóng)業(yè)轉移人口納入城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋范圍，原則上每年將可分配的政府投資公共租賃住房三分之一房源用于解決農(nóng)業(yè)轉移人口住房問題。著力解決新市民、青年人的住房問題，增加保障性租賃住房供應。

2．開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作，落實異地貸款、“商轉公”等業(yè)務以及多子女家庭貸款額度上浮等惠民措施，多渠道解決住房資金需求。落實好“認房不認貸”和差別化住房信貸政策，大力發(fā)展康養(yǎng)旅居地產(chǎn)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（責任單位：市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市搬遷安置辦等市屬相關部門）

（二十）增加優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務供給

1．打好“教育改革”攻堅戰(zhàn)，加快推進滇中科創(chuàng)城等重點項目建設，打造北浦教育基金品牌，做強州府教育。

2．打好“醫(yī)療改革”攻堅戰(zhàn)，扎實推進城市醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體改革楚雄做法、楚雄經(jīng)驗、楚雄模式，爭創(chuàng)省級健康縣城。

3．分類提供普惠托育服務，爭創(chuàng)全國未成年人保護示范市。深入實施惠老陽光工程，辦好“一老一小”民生實事。

（責任單位：市教育體育局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市民政局等市屬相關部門，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、強化督促問效和成果運用

（二十一）嚴格扶持獎勵標準

獎勵扶持對象必須是誠信經(jīng)營、依法納稅、未發(fā)生重大環(huán)保、安全等事故的市場主體。獎勵資金實行網(wǎng)上申報、兌現(xiàn)結果網(wǎng)上公開的方式，自覺接受社會監(jiān)督。所需扶持獎勵資金納入市級財政年度預算統(tǒng)籌安排。同一年度按最高獎勵執(zhí)行，不累計、不重復獎勵。（責任單位：市財政局、市稅務局、市應急局等市屬相關部門，高新區(qū)相關局<中心>、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十二）加大督查問效力度

市政府督查和議案科每季度牽頭組織開展貫徹落實情況專項督查，并將穩(wěn)進提質(zhì)政策措施落實情況報市人民政府。市經(jīng)濟運行工作領導小組辦公室要將穩(wěn)進提質(zhì)政策措施推進情況列為經(jīng)濟運行指揮調(diào)度重要內(nèi)容，并為相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“大比拼”“八比八拼月擂臺”工作的重要依據(jù)，確保穩(wěn)進提質(zhì)政策措施落地落實。市屬相關部門、楚雄高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于3月25日、6月25日、9月25日、12月25日前向市人民政府書面報告貫徹落實推進情況，并抄送市政府辦公室督查議案科和市經(jīng)濟運行分析領導小組辦公室。

（責任單位：市政府辦公室、市屬相關部門、高新區(qū)相關局<中心>，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）