楚雄高新區(qū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市屬有關(guān)部門：

《楚雄市2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》已經(jīng)第十屆市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

楚雄市人民政府

2024年5月10日

（此件公開發(fā)布）

 

楚雄市2024年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施

 

2024年是中華人民共和國成立75周年，是全市沖刺完成“十四五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三年上臺(tái)階”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。為充分釋放黨中央、國務(wù)院和省州系列穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策紅利，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，制定如下政策措施。

一、持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

（一）加快發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”

1．大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)

（1）印發(fā)實(shí)施《楚雄市發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026）》，力爭資源領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)55%以上。（2）積極爭取省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持推進(jìn)綠色硅光伏、綠色銅、生物醫(yī)藥制造、先進(jìn)裝備制造、新能源電池、高原特色農(nóng)業(yè)和綠色食品制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。（3）積極爭取儲(chǔ)量好、積極性強(qiáng)的礦區(qū)納入省州規(guī)劃盤子，抓好已建、在建煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市財(cái)政局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2．大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)

（1）搶抓全省開發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)機(jī)遇，持續(xù)打造新興園區(qū)，爭創(chuàng)省級智慧園區(qū)、省級首批“零碳”試點(diǎn)園區(qū)。積極推進(jìn)園區(qū)多層廠房建設(shè)、地下空間開發(fā)利用，打造“一樓一業(yè)”集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，確保閑置土地、批而未供土地處置率分別達(dá)35%、30%以上。力爭園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%、主營業(yè)務(wù)收入占比50%以上，園區(qū)營業(yè)總收入破千億元，跨入“千億級”園區(qū)行列，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)綜合排名爭先進(jìn)位。（2）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，智能化改造和“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，對新培育納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市自然資源局、市財(cái)政局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、高新區(qū)園區(qū)服務(wù)中心，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3．大力發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)

（1）實(shí)施對外貿(mào)易發(fā)展三年行動(dòng)，對年內(nèi)新獲得國家5A、4A、3A級物流企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元、6萬元。（2）對列入省級、州級支持的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對新建并驗(yàn)收合格的大型批發(fā)市場，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。（3）支持外資外貿(mào)加快發(fā)展，對進(jìn)出口規(guī)模在500萬元以上、5000萬元以上、3億元以上，且年進(jìn)出口總額同比增長10%的外貿(mào)企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬元、5萬元、10萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

（二）加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展

安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

1．支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，當(dāng)年成功申報(bào)認(rèn)定為國家、省、州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，分別給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、3萬元。

2．支持創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，當(dāng)年成功創(chuàng)建為國家、省、州級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)9萬元、4萬元、3萬元。

3．支持創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場，當(dāng)年成功創(chuàng)建為省、州級示范家庭農(nóng)場的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬元、2萬元。

4．支持“一村一品”示范創(chuàng)建，當(dāng)年獲得國家、省、州認(rèn)定的，分別給予申報(bào)單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、2萬元。

5．對年內(nèi)建設(shè)有機(jī)食品和綠色食品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線或加工生產(chǎn)線擴(kuò)建，固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬元以上并達(dá)產(chǎn)的企業(yè)，給予投資總額5%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元。

6．放活集體林地經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。支持國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)單位利用國家儲(chǔ)備林40%以內(nèi)貸款資金實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市財(cái)政局，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

1．積極引導(dǎo)新入駐園區(qū)投資2000萬元以上的貿(mào)易、銷售、金融、物流、咨詢、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)爭取省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金和租金、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)一定比例的減免扶持，培育壯大服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體。

2．對年內(nèi)新引進(jìn)且到位投資資金2000萬元以上的貿(mào)易、銷售、金融、物流、咨詢、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等方面依規(guī)予以支持。

3．對年內(nèi)新納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照營業(yè)收入2000萬元以上、1000萬元以上和500萬元以上的入庫標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元和3萬元。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

（四）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

1．深入推進(jìn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極爭取省州級新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金支持，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上企業(yè)2戶以上，爭創(chuàng)省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

2．鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的商貿(mào)企業(yè)積極爭創(chuàng)省級智慧商圈、智慧商店試點(diǎn)，培育一批銷售額千萬元的電商龍頭企業(yè)。電商經(jīng)營主體通過平臺(tái)網(wǎng)店、直播帶貨等形式實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)絡(luò)銷售額年內(nèi)新達(dá)到500萬元（含500萬元）以上的限額以上電商企業(yè)，按照網(wǎng)銷額0.5%給予最高10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市商務(wù)局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

（五）支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

1．積極爭取省州重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)扶持資金，加大對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技研發(fā)平臺(tái)投入，對新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

2．支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，對通過國家級、省級、州級新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對年內(nèi)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、升規(guī)的科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

3．對新獲得中國馳名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)每戶每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，對新獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè)或組織每戶每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。

4．對獲得國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)認(rèn)定和中國專利獎(jiǎng)的企業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)7萬元，對獲得省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)認(rèn)定和云南省專利獎(jiǎng)的企業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。

5．對年內(nèi)新獲得認(rèn)定的國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、獲得國家級專精特新“小巨人”企業(yè)稱號給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獲得省級“創(chuàng)新型”、專精特新中小企業(yè)稱號分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元。

（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科技局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、高新區(qū)科技創(chuàng)新局）

（六）大力發(fā)展建筑業(yè)

1．進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，嚴(yán)厲查處圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、違法分包等擾亂市場秩序行為，持續(xù)開展保障農(nóng)民工工資支付行動(dòng)，加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理，堅(jiān)決整治惡意欠薪行為。

2．積極發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目試點(diǎn)，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對年內(nèi)新晉升施工總承包特級、一級、二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、10萬元、5萬元。對年內(nèi)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5億元及以上且建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)安全環(huán)保和建設(shè)管理局）

二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資增動(dòng)力

（七）高質(zhì)量做好項(xiàng)目謀劃推動(dòng)

1．高質(zhì)量做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭取更多項(xiàng)目納入2024年度省級重大項(xiàng)目清單和“重中之重”項(xiàng)目清單、納入州級重大項(xiàng)目庫。

2．常態(tài)化高效運(yùn)轉(zhuǎn)推進(jìn)有效投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，召開重大項(xiàng)目集中陳述及現(xiàn)場觀摩會(huì)議，抓實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債、地方政府專項(xiàng)債券等資金支持的重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。

3．全流程做好重大項(xiàng)目用地、林地、環(huán)評、施工許可等要素審批工作，確保各類項(xiàng)目資金下達(dá)即開工建設(shè)。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市衛(wèi)生健康局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用

1．圍繞超長期特別國債重點(diǎn)支持的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、科教興國、人才強(qiáng)國、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域，儲(chǔ)備申報(bào)2024年超長期國債項(xiàng)目，力爭全年?duì)幦「黝愘Y金占全州的比例達(dá)10%以上。

2．積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱領(lǐng)域短板。積極爭取地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持投資效率高、前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目。

3．積極籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)支持全市重大項(xiàng)目建設(shè)。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（九）大力支持民間投資

1．落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，定期梳理形成向民間資本推介的重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營項(xiàng)目3張清單，明確支持政策，力爭民間投資增長10%以上。

2．鼓勵(lì)更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，探索實(shí)施政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營項(xiàng)目。對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)培育范圍且符合興辦職業(yè)教育投資條件的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。

3．對認(rèn)定合格的民間投資產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對認(rèn)定合格的給予專項(xiàng)資金支持。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市教育體育局等市屬相關(guān)部門）

（十）創(chuàng)新招商引資模式

1．創(chuàng)新招商引資模式，持續(xù)在提升招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目“三率”上下功夫，確保招商項(xiàng)目能落地、快落地。對市場化招商引進(jìn)項(xiàng)目到位資金達(dá)5000萬元人民幣以上（引進(jìn)境外資金，按資金到位當(dāng)日國家外匯牌價(jià)折合人民幣計(jì)算），按照經(jīng)審核認(rèn)定的實(shí)際外來投資到位資金的0.5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元。項(xiàng)目資金分批注入的，可最多累計(jì)按2年計(jì)算，每個(gè)項(xiàng)目認(rèn)定一名受獎(jiǎng)人且只獎(jiǎng)勵(lì)一次，獎(jiǎng)勵(lì)以人民幣兌現(xiàn)。

2．穩(wěn)步增加產(chǎn)業(yè)投資，將產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目落地率、開工率、轉(zhuǎn)化率作為重要考核指標(biāo)，用地、用水、用能、環(huán)保等要素配置優(yōu)先支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)投資占比10%以上。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市工業(yè)信息化科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力活力

（十一）大力發(fā)展文旅消費(fèi)

1．實(shí)施放心消費(fèi)行動(dòng)和人均旅游消費(fèi)倍增計(jì)劃，支持創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)（城），對新創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)（城）且限額以上餐飲企業(yè)不少于3戶的，對其承辦機(jī)構(gòu)或企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

2．對年內(nèi)新獲得中華老字號、云南老字號、綠色飯店（三葉以上）認(rèn)證的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

3．對創(chuàng)建為國家5A、4A、3A級的旅游景區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、40萬元、30萬元。

4．對新建達(dá)標(biāo)或改建提升后達(dá)標(biāo)的五星級飯店，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，對新建達(dá)標(biāo)或改建提升達(dá)標(biāo)的四星級飯店，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。

5．對評定為甲級、乙級、丙級的云南省旅游民宿分別每個(gè)給予8萬元、5萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局、市財(cái)政局等市級相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十二）培育壯大新型消費(fèi)

以全國第三批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，打造一批社區(qū)試點(diǎn)、“一刻鐘便民生活圈”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，爭創(chuàng)國家級一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。整合優(yōu)化5條共配路線，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。持續(xù)打造一批消費(fèi)新場景、特色街區(qū)、夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，建設(shè)區(qū)域商貿(mào)消費(fèi)中心。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

（十三）優(yōu)化提升傳統(tǒng)商貿(mào)

1．積極推動(dòng)家具、家電等耐用消費(fèi)品升級換代和以舊換新，促進(jìn)大宗商品消費(fèi)，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)開展好新能源汽車下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)。加大新能源充電樁、5G基站等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行新能源汽車免征購置稅，停車2小時(shí)免費(fèi)等政策。

2．加大商貿(mào)企業(yè)培育力度，對新達(dá)限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)的法人企業(yè)和個(gè)體，每戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

3．對總量排名前5名且年銷售額（營業(yè)額）同比增長15%以上的限額以上批發(fā)、零售法人企業(yè)和個(gè)體每戶獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，排名第6—10名每戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；總量排名11名以后且年銷售額（營業(yè)額）同比增長20%以上的每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對總量排名前5名且年銷售額（營業(yè)額）同比增長15%以上的限額以上住宿、餐飲法人企業(yè)和個(gè)體每戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，排名第6—10名每戶獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；總量排名11名以后且年銷售額（營業(yè)額）同比增長20%以上的每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市屬相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

四、持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)營主體培育

（十四）大力優(yōu)化營商環(huán)境

制定2024年?duì)I商環(huán)境爭創(chuàng)一流年工作方案，破解工程建設(shè)項(xiàng)目審批堵點(diǎn)，爭創(chuàng)全省“以函代證”簡易審批改革試點(diǎn)縣。推廣“拿地即開工”“一件事一次辦”“創(chuàng)新指數(shù)貸”“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。推廣幫辦服務(wù)、容缺服務(wù)等方式，確保政務(wù)服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，加快融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。全面鞏固提升營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)，持續(xù)提升市場主體的獲得感和滿意度，力爭年內(nèi)所有評價(jià)指標(biāo)排名全州第1。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市司法局等市屬相關(guān)部門，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十五）鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

1．制定實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大攻堅(jiān)年行動(dòng)，積極爭取省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育及中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。

2．全面落實(shí)全省支持各類經(jīng)營主體平等參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)推行“信用＋承諾”制度，對依法必須招標(biāo)且招標(biāo)標(biāo)的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項(xiàng)目，免收無失信記錄企業(yè)投標(biāo)保證金。對政府投資單個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的金額超過1000萬元的，繼續(xù)推廣保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

3．全面落實(shí)全省政府采購標(biāo)準(zhǔn)限額以上、200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目中，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)等采購政策。

4．嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，年內(nèi)按規(guī)定對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅收入減按1%征收率征收增值稅。

5．鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、制造業(yè)推動(dòng)實(shí)施貿(mào)易專業(yè)化，對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷分離、工貿(mào)分離、農(nóng)貿(mào)分離、建筑業(yè)工貿(mào)分離并入庫納統(tǒng)限額以上商貿(mào)企業(yè)的法人企業(yè)，按年銷售額（不含稅）的萬分之七給予補(bǔ)助，同時(shí)可享受限額以上商貿(mào)企業(yè)新達(dá)限和擴(kuò)銷促銷獎(jiǎng)勵(lì)政策。

6．認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省取消、降低和減免行政事業(yè)性收費(fèi)政策，抓好民生領(lǐng)域價(jià)格政策執(zhí)行存在問題整治，不斷減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

（十六）提升企業(yè)信貸融資質(zhì)效

以州級融信平臺(tái)作為依托，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營主體、惠企政策上平臺(tái)，利用平臺(tái)開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在“融信服”平臺(tái)上線和創(chuàng)新適配的金融產(chǎn)品，簡化信貸程序，提供差異化支持。認(rèn)真落實(shí)云南省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，不斷滿足科創(chuàng)企業(yè)多樣化的融資需求。打好“國企改革”攻堅(jiān)戰(zhàn)，做大做優(yōu)做強(qiáng)楚雄市國有控股投資集團(tuán)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局等市屬相關(guān)部門，市城鄉(xiāng)投公司，高新區(qū)財(cái)政局、高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

五、持續(xù)加大民生保障力度

（十七）全力保障就業(yè)總體穩(wěn)定

1．認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)助惠，支持符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生（含留學(xué)回國學(xué)生）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等10類重點(diǎn)群體申請不超過30萬元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按照規(guī)定給予財(cái)政貼息。

2．利用職業(yè)技能提升行動(dòng)資金，開展好11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展技能培訓(xùn)，按照《云南省2023—2025年度職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局等市屬相關(guān)部門，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十八）推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

高質(zhì)量推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，謀劃實(shí)施一批“五城共建”重點(diǎn)項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級“五城共建”重點(diǎn)縣。積極爭取省級財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化資金支持，推進(jìn)城市路網(wǎng)、城市更新等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施“七大聚人行動(dòng)計(jì)劃”，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局等市屬相關(guān)部門）

（十九）扎實(shí)做好住房保障工作

1．打好“拆遷安置”攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)妥抓好被征地拆遷群眾安置工作。將符合城鎮(zhèn)住房保障條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋范圍，原則上每年將可分配的政府投資公共租賃住房三分之一房源用于解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問題。著力解決新市民、青年人的住房問題，增加保障性租賃住房供應(yīng)。

2．開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作，落實(shí)異地貸款、“商轉(zhuǎn)公”等業(yè)務(wù)以及多子女家庭貸款額度上浮等惠民措施，多渠道解決住房資金需求。落實(shí)好“認(rèn)房不認(rèn)貸”和差別化住房信貸政策，大力發(fā)展康養(yǎng)旅居地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市搬遷安置辦等市屬相關(guān)部門）

（二十）增加優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給

1．打好“教育改革”攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)滇中科創(chuàng)城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造北浦教育基金品牌，做強(qiáng)州府教育。

2．打好“醫(yī)療改革”攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體改革楚雄做法、楚雄經(jīng)驗(yàn)、楚雄模式，爭創(chuàng)省級健康縣城。

3．分類提供普惠托育服務(wù)，爭創(chuàng)全國未成年人保護(hù)示范市。深入實(shí)施惠老陽光工程，辦好“一老一小”民生實(shí)事。

（責(zé)任單位：市教育體育局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市民政局等市屬相關(guān)部門，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、強(qiáng)化督促問效和成果運(yùn)用

（二十一）嚴(yán)格扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)扶持對象必須是誠信經(jīng)營、依法納稅、未發(fā)生重大環(huán)保、安全等事故的市場主體。獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、兌現(xiàn)結(jié)果網(wǎng)上公開的方式，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。所需扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金納入市級財(cái)政年度預(yù)算統(tǒng)籌安排。同一年度按最高獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行，不累計(jì)、不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急局等市屬相關(guān)部門，高新區(qū)相關(guān)局<中心>、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十二）加大督查問效力度

市政府督查和議案科每季度牽頭組織開展貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查，并將穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施落實(shí)情況報(bào)市人民政府。市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施推進(jìn)情況列為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮調(diào)度重要內(nèi)容，并為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“大比拼”“八比八拼月擂臺(tái)”工作的重要依據(jù)，確保穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施落地落實(shí)。市屬相關(guān)部門、楚雄高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于3月25日、6月25日、9月25日、12月25日前向市人民政府書面報(bào)告貫徹落實(shí)推進(jìn)情況，并抄送市政府辦公室督查議案科和市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（責(zé)任單位：市政府辦公室、市屬相關(guān)部門、高新區(qū)相關(guān)局<中心>，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）