本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式>的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào))要求,匯總2021年度,由樹(shù)苴鄉(xiāng)人民政府信息公開(kāi)工作編制而成。全文由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)共六個(gè)部分組成,涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年1月1日至2021年12月31日止,如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與樹(shù)苴鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室聯(lián)系(地址:楚雄彝族自治州楚雄市樹(shù)苴鄉(xiāng)五街集鎮(zhèn)1號(hào),郵編:675018,電話:0878-3812360)。
一、總體情況
2021年以來(lái),樹(shù)苴鄉(xiāng)的政府信息公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府信息中心的精心指導(dǎo)下和幫助下,嚴(yán)格按照《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄市貫徹落實(shí)2021年云南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)清單的通知》要求,緊扣信息公開(kāi)的主要工作目標(biāo)任務(wù),深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督保障,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”,進(jìn)一步提高了樹(shù)苴鄉(xiāng)工作公信力和透明度。認(rèn)真落實(shí)市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn),不斷加大工作力度,完善工作制度,健全工作機(jī)制,切實(shí)提高了政府信息公開(kāi)實(shí)效,依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)主動(dòng)公開(kāi)情況。按照“依法公開(kāi),真實(shí)公正,及時(shí)準(zhǔn)確,內(nèi)外并重,方便群眾,有利監(jiān)督”的原則,推進(jìn),認(rèn)真抓好重要決策、重要部署執(zhí)行、行政執(zhí)法信息、財(cái)政預(yù)算決算、食品安全信息、公共文化服務(wù)、民政信息的公開(kāi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息等重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)事項(xiàng)的決算、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)工作”。
全年共發(fā)布各類(lèi)信息92條。其中,在主動(dòng)公開(kāi)的信息中,政府信息公開(kāi)制度1條,政府信息公開(kāi)指南2條,政府信息公開(kāi)年報(bào)1條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府文件6條,政府工作報(bào)告2條,組織機(jī)構(gòu)2條,概況信息1條,重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)77條,方便群眾及時(shí)了解我鄉(xiāng)辦事流程和工作動(dòng)態(tài)。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)情況。嚴(yán)格依照依申請(qǐng)公開(kāi)辦理機(jī)制、辦理流程、文書(shū)格式模板辦理依申請(qǐng)公開(kāi)信件。2021年未收到依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng),受理依申請(qǐng)公開(kāi)0件。無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
(三)政府信息管理情況。優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程。始終堅(jiān)持把制度建設(shè)作為政務(wù)公開(kāi)的重要基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,修訂完善政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,方便群眾查詢(xún)和辦事。2021年度,未制定發(fā)布規(guī)范性文件;在日常工作中牢固樹(shù)立政府信息公開(kāi)紅線意識(shí)和底線思維,強(qiáng)調(diào)政府信息公開(kāi)發(fā)布審查工作的重要性,進(jìn)一步規(guī)范政府信息發(fā)布工作,保證所發(fā)布的政府信息合法、準(zhǔn)確。2021年,辦理“12345”政務(wù)服務(wù)熱線10件。
(四)平臺(tái)建設(shè)情況。認(rèn)真履行對(duì)政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格按照要求更新網(wǎng)站信息,做好日常監(jiān)測(cè),定期對(duì)網(wǎng)站頁(yè)面能否正常訪問(wèn)、各欄目及其子欄目是否及時(shí)更新、頁(yè)面和各欄目是否可以正常訪問(wèn)、網(wǎng)站鏈接是否存在錯(cuò)鏈和斷鏈、網(wǎng)站發(fā)布信息是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,讓人民群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、信得過(guò)、能監(jiān)督。
(五)監(jiān)督保障情況。樹(shù)苴鄉(xiāng)始終高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,把政務(wù)公開(kāi)工作作為建設(shè)廉潔高效、公開(kāi)透明政府的重要手段,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)構(gòu),深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
1.強(qiáng)化組織,統(tǒng)一思想。我鄉(xiāng)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)”制度,鄉(xiāng)班子其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),黨政辦為成員的政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨政辦為第一責(zé)任人的組織體系,形成了齊抓共管、縱橫結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的工作格局。指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)日常工作,切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域“五公開(kāi)”工作,完善政務(wù)公開(kāi)指南、目錄體系,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。
2.突出重點(diǎn),規(guī)范程序。制定規(guī)章制度,規(guī)范了信息報(bào)送審核發(fā)布程序。按照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則,重點(diǎn)圍繞財(cái)政預(yù)決算、食品藥品安全信息、公共文化服務(wù)、民政信息、扶貧工作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息6個(gè)領(lǐng)域“五公開(kāi)”(決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果)的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等進(jìn)行公開(kāi)。
3.建立健全保密審查機(jī)制。對(duì)擬公開(kāi)的政府信息,堅(jiān)持“先審核、后公開(kāi)”和“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由相關(guān)的站所、分管領(lǐng)導(dǎo)等逐級(jí)審核把關(guān)后方可公開(kāi),從源頭上確保政府信息公開(kāi)的安全性和保密性,做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。
4.強(qiáng)化培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。全年組織召開(kāi)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議1場(chǎng)次,增進(jìn)各服務(wù)中心、站所及村委會(huì)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的了解,提升政府信息公開(kāi)工作水平,推動(dòng)政府信息公開(kāi)健康有序發(fā)展。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
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行政規(guī)范性文件 |
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0 |
0 |
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第二十條第(五)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
147 |
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第二十條第(六)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
2 |
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行政強(qiáng)制 |
0 |
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第二十條第(八)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額(單位:萬(wàn)元) |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開(kāi) |
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(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) |
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(三)不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
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5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息 |
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6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
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8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng) |
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(四)無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
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2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
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3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng) |
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2.重復(fù)申請(qǐng) |
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3.要求提供公開(kāi)出版物 |
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4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 |
1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) |
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2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) |
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3.其他 |
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(七)總計(jì) |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
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四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
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五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2021年,我鄉(xiāng)的政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)和群眾的要求還有差距,主要有以下幾個(gè)方面:
一是信息公開(kāi)內(nèi)容涉及單位多、數(shù)量大,整合力度不夠,規(guī)范化和制度化還不高,涉及內(nèi)容更新不及時(shí),對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,思想上沒(méi)有引起重視,缺乏主動(dòng)性積極性。
二是相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)少,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平還需進(jìn)一步提高,缺乏對(duì)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)理解,對(duì)平臺(tái)不熟練,還需加強(qiáng)溝通交流學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是專(zhuān)職隊(duì)伍數(shù)量有限,信息采編力量還需進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)政府兼任政府信息公開(kāi)的工作人員只有1人,各村(社區(qū))、部門(mén)信息員也同時(shí)兼任其他多項(xiàng)工作,任務(wù)繁重。
四是信息公開(kāi)的廣度深度與群眾的期望和政府的要求有差距。存在保密范圍過(guò)于寬泛,內(nèi)容屬性審查程序復(fù)雜,信息公開(kāi)的范圍難以把握。
針對(duì)以上存在問(wèn)題,我鄉(xiāng)將從四個(gè)方面加以改進(jìn):
(一)強(qiáng)化教育,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)工程,為了持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,我們將加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步適應(yīng)新常態(tài)、新思路,在不斷提升政府信息公開(kāi)工作整體水平的同時(shí),重視干部職工理論知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),提升政府信息公開(kāi)工作水平,豐富公開(kāi)形式,持續(xù)推動(dòng)政府信息公開(kāi)不斷改進(jìn)和提升。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)力度,深入開(kāi)展網(wǎng)站管理人員、信息采編人員綜合能力、專(zhuān)業(yè)技能等教育和培訓(xùn),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高思想認(rèn)識(shí)。
(二)有機(jī)結(jié)合,提高行政效率。結(jié)合部門(mén)實(shí)際,完善政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)機(jī)制,建立各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將政務(wù)公開(kāi)與業(yè)務(wù)機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合,嚴(yán)格依法行政,提高行政效率,促進(jìn)工作的規(guī)范化和機(jī)制化。
(三)建立制度,夯實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)。要按照《關(guān)于全面推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則的通知》要求,逐步建立健全政務(wù)公開(kāi)工作的督促考核機(jī)制,明確政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制,出臺(tái)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)維護(hù)與內(nèi)容保障辦法,建立重要事項(xiàng)公告、辦事指南公示和投訴事項(xiàng)辦理等制度,通過(guò)建立健全規(guī)章制度,定期進(jìn)行檢查督促,定期通報(bào)考核評(píng)價(jià)情況,確保具體工作落實(shí)到位。
(四)建設(shè)平臺(tái),提高公眾參與率。繼續(xù)加大我鄉(xiāng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站人力、物力的投入,加強(qiáng)網(wǎng)站的更新和維護(hù),提高我鄉(xiāng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的整體水平,持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域培訓(xùn)宣傳力度,對(duì)涉及文化、食品藥品安全、民生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、行政執(zhí)法信息公開(kāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),以提高其思想認(rèn)識(shí),及時(shí)、全面上報(bào)本部門(mén)的重要信息,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度。使群眾了解、知悉政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和有關(guān)要求,擴(kuò)大群眾參與面,努力提高政務(wù)公開(kāi)針對(duì)性和實(shí)效性。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2021年,未收取信息處理費(fèi)。
樹(shù)苴鄉(xiāng)人民政府
2022年1月7日