按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家、省、州對(duì)政府信息公開(kāi)工作的安排部署,為全面貫徹落實(shí)《中共楚雄市委辦公室、楚雄市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(市黨辦通〔2016〕138號(hào))、《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》(楚市政辦通〔2016〕102號(hào))文件精神,堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”,以主動(dòng)公開(kāi)為核心、以載體建設(shè)為重點(diǎn)、以完善制度為保障,不斷創(chuàng)新公開(kāi)形式、深化公開(kāi)內(nèi)容、增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,采取有力措施,強(qiáng)化督促檢查,落實(shí)工作責(zé)任,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。根據(jù)工作安排,現(xiàn)將八角鎮(zhèn)人民政府2016年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告如下:
一、政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況
(一)政府信息公開(kāi)的組織推進(jìn)情況
我鎮(zhèn)始終高度重視政府信息公開(kāi)工作,把政府信息公開(kāi)工作作為建設(shè)廉潔高效、公開(kāi)透明政府的重要手段,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)構(gòu),深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。一是提高思想認(rèn)識(shí)。先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行研究部署,要求各部門(mén)提高對(duì)政府信息公開(kāi)的必要性、重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)其立法精神、重要意義和主要內(nèi)容,按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)政府信息。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排和工作要求開(kāi)展工作,制定了《八角鎮(zhèn)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》,明確各成員單位職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求,完善政府信息公開(kāi)工作的考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,明確工作職責(zé),強(qiáng)化專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作,提高信息公開(kāi)工作的效率和質(zhì)量。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。要求各站所進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)的審核把關(guān)和監(jiān)管,定期開(kāi)展網(wǎng)上巡查,避免信息重復(fù)發(fā)布、不規(guī)范行為。及時(shí)發(fā)布和更新的依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,并做好依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息答復(fù)工作,為確保信息公開(kāi)工作落到實(shí)處奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)建立健全政府信息公開(kāi)工作制度情況
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織具體負(fù)責(zé)的政府信息公開(kāi)工作的人員參加培訓(xùn),提高政府信息公開(kāi)工作能力,增強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序的了解,確保我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范操作。同時(shí)廣泛宣傳政府信息公開(kāi)的重要意義,提升全鎮(zhèn)人員對(duì)政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是完善工作制度。建立了政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度,定期聽(tīng)取各站所工作情況匯報(bào),研究部署推進(jìn)工作;健全了政府信息公開(kāi)工作指南、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益,維護(hù)政府信息公開(kāi)工作秩序,使政府信息公開(kāi)工作有據(jù)可依、有章可循,逐步走上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作開(kāi)展。三是抓好保密管理。健全政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制,明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),依照“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查”和“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任原則,嚴(yán)格按照保密工作管理規(guī)定做好保密審核和管理,重點(diǎn)抓好涉密文件管理,認(rèn)真做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在一定期限、一定范圍內(nèi)的保密工作,規(guī)范每條信息的采集、審核、發(fā)布程序,自開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作以來(lái),我鎮(zhèn)未發(fā)生過(guò)因開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作造成的泄密事件。
(三)政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
2016年以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定和各級(jí)政府信息公開(kāi)要求,通過(guò)不同的形式,共公開(kāi)政府信息415條。其中在“楚雄在線(xiàn)—楚雄市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”共發(fā)布132條;楚雄市政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布22條;通過(guò)宣傳欄、電子屏等公共查閱場(chǎng)所公開(kāi)政府信息224條;通過(guò)口頭、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式公開(kāi)政府信息37條,公開(kāi)內(nèi)容全面涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治安管理、重大災(zāi)情、公眾關(guān)注事件等社會(huì)關(guān)注高的問(wèn)題。
(四)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
一是政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單推進(jìn)情況。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照職權(quán)法定、全面徹底、權(quán)責(zé)一致的原則,堅(jiān)持“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”,對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)登記,確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,對(duì)經(jīng)過(guò)審核保留的行政權(quán)力,編制流程圖,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,減少自由裁量權(quán),提高政府履職的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。截至目前,我鎮(zhèn)共計(jì)公布權(quán)責(zé)清單466項(xiàng),其中責(zé)任事項(xiàng)223項(xiàng),追責(zé)情形243項(xiàng)。二是推進(jìn)行政處罰信息公開(kāi)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持依法行政,加大行政機(jī)關(guān)行政處罰等信息公開(kāi)力度,加大對(duì)假冒偽劣和侵權(quán)、藥品管理、價(jià)格管理、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等方面的行政處罰等信息公開(kāi)力度,切實(shí)保障廣大人民群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),強(qiáng)化了行政相對(duì)人的守法意識(shí),加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督,提高了行政機(jī)關(guān)依法行政水平。三是積極推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。進(jìn)一步加大管理使用情況的公開(kāi)力度,讓財(cái)政資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。扎實(shí)開(kāi)展“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作,及時(shí)在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和公開(kāi)了2017年全鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和2016年“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息,進(jìn)一步細(xì)化了“三公”經(jīng)費(fèi)詳細(xì)開(kāi)支情況。四是推進(jìn)重大項(xiàng)目信息公開(kāi)。嚴(yán)格按照各級(jí)要求,進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,公開(kāi)了項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、節(jié)能評(píng)估審查、規(guī)劃選址意見(jiàn)、用地批復(fù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可(開(kāi)工報(bào)告)等審批信息,全面公開(kāi)了項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工管理信息、交竣驗(yàn)收信息。五是重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)社保信息公開(kāi)。為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社保信息透明度,充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布城鄉(xiāng)社保信息,努力形成“社保政策家喻戶(hù)曉”的良好局面。同時(shí)利用的公共宣傳欄粘貼社保宣傳海報(bào),以通俗易懂的語(yǔ)言介紹用人單位和參保人應(yīng)履行的義務(wù)和享受的權(quán)利、參保繳費(fèi)舉例說(shuō)明、參保的好處、社保轉(zhuǎn)移知識(shí)、社保信息了解渠道等,努力拓展宣傳陣地,提高政策知曉度。
(五)依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況
我鎮(zhèn)高度重視依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,拓寬受理渠道,規(guī)范公開(kāi)程序,進(jìn)一步保障了群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升了政府公信力。通過(guò)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、信函、電話(huà)等多種受理、答復(fù)渠道,統(tǒng)一編制文本表格,逐步優(yōu)化簡(jiǎn)化辦理流程,促進(jìn)了依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)靈活受理、及時(shí)處置、限時(shí)答復(fù),確保了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的有序推進(jìn)。本年度無(wú)單位和個(gè)人對(duì)本鎮(zhèn)提交公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)。
二、存在的主要問(wèn)題
2016年,我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一些成績(jī),但仍然存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在:一是管理機(jī)制不夠健全。相關(guān)政府信息公開(kāi)管理工作制度不夠完善,對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)程度有待進(jìn)一步提高。管理工作存在時(shí)好時(shí)差現(xiàn)象。二是工作業(yè)務(wù)不精通。八角鎮(zhèn)人員流動(dòng)頻繁,具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的干部頻繁更換,缺乏對(duì)信息公開(kāi)工作相關(guān)政策及流程的有效了解,業(yè)務(wù)水平有待提升。三是內(nèi)容更新不及時(shí)。領(lǐng)導(dǎo)信息、政策文件、工作動(dòng)態(tài)等欄目的內(nèi)容更新不及時(shí),各辦公室缺乏信息的有效流轉(zhuǎn)溝通,管理工作較為遲鈍。
三、下步整改措施
我鎮(zhèn)將按照市委、市政府對(duì)政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)要求,繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,針對(duì)存在問(wèn)題,重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作:
(一)深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)的內(nèi)容,以社會(huì)關(guān)注度高的政府信息作為主題,逐步形成不同領(lǐng)域的政府信息的公開(kāi)規(guī)則;研究推進(jìn)行政執(zhí)法過(guò)程中的信息的公開(kāi)。
(二)健全完善政府信息公開(kāi)機(jī)制。完善《八角鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作制度》,及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息;建立政府信息發(fā)布審批制度,凡是可公開(kāi)的不涉密文件,通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布;同時(shí)進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)資料建檔工作,完善政府信息公開(kāi)的監(jiān)督、評(píng)議制度。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),提升公開(kāi)意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平;加大宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)公眾正確行使知情權(quán),多渠道、多形式,向社會(huì)和廣大群眾深入宣傳政府信息公開(kāi)工作,努力在我鎮(zhèn)形成群眾積極關(guān)心政府信息公開(kāi)的社會(huì)氛圍。
(四)完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。繼續(xù)完善相應(yīng)政府信息公開(kāi)工作的考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高信息公開(kāi)工作的積極性和信息公開(kāi)工作的效率和質(zhì)量。
????????????????????????????????????????????八角鎮(zhèn)人民政府
??????????????????????????????????????????????2016年1月8日