按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，西舍路鎮(zhèn)政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了《西舍路鎮(zhèn)人民政府2019年政府信息公開工作年度報告》，并向社會進行公布。本報告由政府信息公開總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告可登錄“楚雄市人民政府門戶網(wǎng)—西舍路鎮(zhèn)人民政府子網(wǎng)”下載，網(wǎng)址：http://diaoai.cn/public/content/4779060。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系西舍路鎮(zhèn)政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，地址：楚雄市西舍路鎮(zhèn)街道15號政府機關(guān)大樓1樓，郵政編碼：675015，　聯(lián)系電話：0878-3814100；傳真號碼：0878-3814131，電子郵箱：[email protected]。

一、總體情況

2019年，西舍路鎮(zhèn)人民政府在市委、市人民政府和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府辦公室信息中心的悉心指導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照市委、市人民政府關(guān)于政府信息公開的具體要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，著力打造服務(wù)型、陽光型政府機關(guān)，依法推進政府信息公開工作，保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利，提高了工作透明度，促進了依法行政，充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，較好地完成了政府信息公開各項工作，有效促進了年度各項工作的順利進行。

（一）黨委政府高度重視，確保政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)有力。2019年，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神和十九屆三中、四中全會精神以及省、州、市關(guān)于政府信息公開的指示精神，不斷完善主動公開內(nèi)容，積極創(chuàng)新公開方式，健全機制，強化督查，進一步推進陽光政府和政務(wù)公開的深入落實。鎮(zhèn)黨委政府堅持以維護人民群眾的切身利益為工作的出發(fā)點和落腳點，將政務(wù)公開作為推進權(quán)力規(guī)范運行，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要工作來抓，切實加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，把政務(wù)公開工作納入黨委政府重要議事日程和年度目標任務(wù)考核范圍，做到常研究、常部署、常檢查、常督促，確保政務(wù)公開工作高起點籌劃，高標準推進，高質(zhì)量落實。

（二）健全完善制度機制，確保政務(wù)公開規(guī)范有序。把落實制度作為規(guī)范政府信息公開工作的有效抓手，堅持依法依規(guī)、常抓不懈。結(jié)合西舍路工作實際組織編寫了《西舍路鎮(zhèn)政府信息公開指南》，建立和完善了《關(guān)于認真做好政府信息公開工作的實施意見》、《西舍路鎮(zhèn)2019年政府信息公開主動公開制度 》、《西舍路鎮(zhèn)2019年政府信息公開依申請公開制度》、《西舍路鎮(zhèn)2019年政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《西舍路鎮(zhèn)2019年政府信息公開保密審查制度》、《西舍路鎮(zhèn)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)制度》、《西舍路鎮(zhèn)重大行政決策公眾參與規(guī)定（試行）》等10個配套制度。用具體的制度來規(guī)范全鎮(zhèn)政府信息公開工作，約束具體的行政行為，使全鎮(zhèn)的政府信息公開工作步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。

（三）細化分工壓實責(zé)任，確保政務(wù)公開權(quán)責(zé)清晰。根據(jù)《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄市貫徹落實州政府辦公室2019年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》（楚市政辦通〔2019〕37號）文件精神，鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實際對分工方案進行了細化分解，制定了《西舍路鎮(zhèn)2019年政務(wù)公開工作實施方案》，將公開工作細化到具體事項，將公開責(zé)任明確到具體個人，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、黨政辦公室牽頭落實，業(yè)務(wù)人員專項負責(zé)，不僅確保了政務(wù)信息源頭可溯、過程可查、責(zé)任可究，同時也保證了政務(wù)公開的準確性和時效性。

（四）突出重點回應(yīng)關(guān)切，確保政務(wù)公開為民服務(wù)。牢牢把握為民服務(wù)的思想理念，切實尊重人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力打造服務(wù)型政府機關(guān)，切實讓權(quán)力在陽光下運行，將政府信息公開工作作為檢驗政府工作水平，提高人民群眾滿意度的民心工程來抓，積極回應(yīng)社會關(guān)切，盯住群眾最關(guān)心、最迫切的問題做好政策解讀和回應(yīng)。一是嚴格落實《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及其實施細則的相關(guān)要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開納入辦文辦會程序，建立了公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制，完善公開載體建設(shè)；二是進一步健全解讀回應(yīng)機制。利用政府網(wǎng)站、櫥窗、展板、政務(wù)公開欄、便民服務(wù)大廳、公共圖書館（閱覽室）等平臺進行廣泛深入的政策宣傳，同時把人民代表大會、黨代會、干部職工大會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、村民小組長會、戶長會等作為政策解讀的重要渠道。嚴格按照政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標準，以及注意事項等。2019年，共通過小組長會、戶長會等會議解讀回應(yīng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策536余次；三是嚴格落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》要求，遵循“屬地管理、分級負責(zé)”原則，由鎮(zhèn)紀委牽頭，加強輿情收集、研判和回應(yīng)處置工作，嚴格按照突發(fā)事件和政務(wù)輿情信息報告工作相關(guān)規(guī)定，嚴格報送時限，依法依規(guī)處置；四是加強政務(wù)公開平臺建設(shè)運維。明確由鎮(zhèn)黨政辦公室負責(zé)鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站管理，進一步提高政府網(wǎng)站建設(shè)和運維管理水平。加強12345政府熱線電話管理，推進政府服務(wù)熱線資源整合，積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，認真抓好“云嶺先鋒”、“學(xué)習(xí)強國”、“一部手機辦事通”、“一部手機治理通”、“一部手機就業(yè)通”等手機APP注冊使用；五是加強保密工作。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，依照“誰審查誰簽字”和“誰公開誰負責(zé)”的主體責(zé)任制，嚴格按照保密工作管理規(guī)定做好保密審核和管理，重點抓好涉密文件管理，認真做好有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在一定期限、一定范圍內(nèi)的保密工作，規(guī)范每條信息的采集、審核、發(fā)布程序，自開展政府信息公開工作以來，我鎮(zhèn)未發(fā)生過因開展政府信息公開工作造成的泄密事件。

（五）主動公開政府信息，確保政務(wù)公開精準高效。及時推進“放管服”改革信息公開，深化政府權(quán)責(zé)清單公開工作，及時公開法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策性文件的修改、廢止、失效情況。及時發(fā)布農(nóng)村土地承包信息以及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施。及時推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”（基層綜合服務(wù)平臺）工作，全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開，使政府在陽光下運行，在人民群眾的監(jiān)督下運行。2019年，西舍路鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站2019年度總訪問量為57625次，年度信息發(fā)布總數(shù)為259條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)版塊共發(fā)布112條，通知公告版塊共發(fā)布10條，主動公開政府文件26份、政府工作報告1份、組織機構(gòu)信息20條、概況信息12條、人大代表建議2條；在人民群眾最關(guān)心的重點領(lǐng)域信息公開方面，先后公開財政預(yù)決算信息2條、食品藥品安全信息19條、公共文化服務(wù)信息14條、民政信息12條、扶貧工作信息14條、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息15條；在解決群眾現(xiàn)實困難問題方面，先后回復(fù)辦理書記信箱信訪件3件、市長信箱信訪件3件，切實把人民群眾最關(guān)心的事作為政務(wù)公開的主體和重點來落實，使政務(wù)公開真正成為聯(lián)系政府和群眾的橋梁和紐帶。

在依申請公開事項方面，2019年，西舍路鎮(zhèn)未收到依申請公開事項，未收到涉及政府信息公開工作的舉報投訴。政府網(wǎng)站運行良好，政府熱線暢通，書記市長信箱信訪件回復(fù)及時、辦理高效，人民群眾對政府工作滿意度進一步提高。

（六）加強人才隊伍建設(shè)，確保政務(wù)公開力量充足。

黨委政府高度重視政府信息與政務(wù)公開專兼職人員培養(yǎng)工作，今年以來，參加楚雄市政府信息與政務(wù)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，開展本級政府信息與政務(wù)公開培訓(xùn)4次，培養(yǎng)鎮(zhèn)級專兼職人員3名，村級專兼職人員22名，確保人員變動工作不脫節(jié)，崗位調(diào)整責(zé)任不落空，全力保障政府信息與政務(wù)公開工作落到實處。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下，在各方共同努力下，政府信息與政務(wù)公開工作取得了良好的成效。但是，從全年工作看，政府信息與政務(wù)公開工作距《條例》明確的標準和上級的要求還有很大差距，相關(guān)人員思想認識有待提高。政務(wù)公開工作力度和信息審核把關(guān)有待加強，公開內(nèi)容需要進一步深化，公開形式的便民性需要進一步提高，長效工作機制建設(shè)需要完善，具體工作人員還需加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。這些問題將在今后的工作中切實加以解決、改進。

（一）進一步深化政府信息公開內(nèi)容。要努力搭建起功能齊全、內(nèi)容豐富、服務(wù)方便、面向公眾的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺；加大網(wǎng)站建設(shè)及監(jiān)測工作，完善政府信息公開目錄，加快信息更新速度，提高主動公開政府信息的數(shù)量和質(zhì)量，為社會公眾了解政府信息提供更加便捷的服務(wù)。

（二）進一步規(guī)范政府信息公開行為。要進一步完善政府信息發(fā)布保密審查機制、程序、依申請公開、考核獎懲等方面的制度體系，約束具體的行政行為；在公開形式上，要趨于多樣化，積極探索政府信息公開的方式，提高政府信息公開實效；對擬定公開的政府信息要嚴格進行保密審查，同時，不以保密審查為由拒不公開政府信息，不搞假公開，發(fā)布假信息。

（三）進一步加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。持續(xù)加大人才隊伍培養(yǎng)力度，每季度至少組織一次政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證鎮(zhèn)村至少有2至3名熟悉政務(wù)公開工作的工作人員，解決好因人員臨時變動導(dǎo)致政務(wù)公開工作滯后的問題。

（四）進一步嚴格信息審核程序。嚴格把好信息審核關(guān)口，重點抓好信息文稿里的敏感詞、錯別字、公民個人信息等的審核把關(guān)，做到誰審核、誰簽字、誰發(fā)布、誰負責(zé)。

（五）進一步壓實信息公開責(zé)任。強化責(zé)任傳導(dǎo)，從組織領(lǐng)導(dǎo)到具體操作人員，層層壓實責(zé)任，嚴格問題倒查和責(zé)任追究，確保政務(wù)公開工作始終規(guī)范運行，強勢推進。

（六）進一步拓寬信息公開渠道。在現(xiàn)有公開渠道基礎(chǔ)上，進一步解放思想，深入調(diào)查研究，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”，切實拓寬信息公開渠道，豐富信息公開方式方法，多管齊下，用人民群眾易于理解、喜聞樂見的措施辦法加強和推動政府信息公開工作向更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展。

西舍路鎮(zhèn)人民政府

2019年12月31日