按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，西舍路鎮(zhèn)政府信息與政務公開領導小組辦公室編制了《西舍路鎮(zhèn)人民政府2019年政府信息公開工作年度報告》，并向社會進行公布。本報告由政府信息公開總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告可登錄“楚雄市人民政府門戶網(wǎng)—西舍路鎮(zhèn)人民政府子網(wǎng)”下載，網(wǎng)址：http://diaoai.cn/public/content/4779060。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系西舍路鎮(zhèn)政府信息與政務公開領導小組辦公室，地址：楚雄市西舍路鎮(zhèn)街道15號政府機關大樓1樓，郵政編碼：675015，　聯(lián)系電話：0878-3814100；傳真號碼：0878-3814131，電子郵箱：[email protected]。

一、總體情況

2019年，西舍路鎮(zhèn)人民政府在市委、市人民政府和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，在市政府辦公室信息中心的悉心指導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照市委、市人民政府關于政府信息公開的具體要求，切實加強組織領導，建立健全工作機制，著力打造服務型、陽光型政府機關，依法推進政府信息公開工作，保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，提高了工作透明度，促進了依法行政，充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，較好地完成了政府信息公開各項工作，有效促進了年度各項工作的順利進行。

（一）黨委政府高度重視，確保政務公開領導有力。2019年，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和十九屆三中、四中全會精神以及省、州、市關于政府信息公開的指示精神，不斷完善主動公開內(nèi)容，積極創(chuàng)新公開方式，健全機制，強化督查，進一步推進陽光政府和政務公開的深入落實。鎮(zhèn)黨委政府堅持以維護人民群眾的切身利益為工作的出發(fā)點和落腳點，將政務公開作為推進權力規(guī)范運行，保障人民群眾知情權、參與權、監(jiān)督權的重要工作來抓，切實加強對政務公開工作的組織領導，及時成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，各單位負責人為成員的領導小組，把政務公開工作納入黨委政府重要議事日程和年度目標任務考核范圍，做到常研究、常部署、常檢查、常督促，確保政務公開工作高起點籌劃，高標準推進，高質量落實。

（二）健全完善制度機制，確保政務公開規(guī)范有序。把落實制度作為規(guī)范政府信息公開工作的有效抓手，堅持依法依規(guī)、常抓不懈。結合西舍路工作實際組織編寫了《西舍路鎮(zhèn)政府信息公開指南》，建立和完善了《關于認真做好政府信息公開工作的實施意見》、《西舍路鎮(zhèn)2019年政府信息公開主動公開制度 》、《西舍路鎮(zhèn)2019年政府信息公開依申請公開制度》、《西舍路鎮(zhèn)2019年政府信息公開發(fā)布協(xié)調制度》、《西舍路鎮(zhèn)2019年政府信息公開保密審查制度》、《西舍路鎮(zhèn)政務輿情收集研判和回應制度》、《西舍路鎮(zhèn)重大行政決策公眾參與規(guī)定（試行）》等10個配套制度。用具體的制度來規(guī)范全鎮(zhèn)政府信息公開工作，約束具體的行政行為，使全鎮(zhèn)的政府信息公開工作步入了制度化、規(guī)范化、科學化管理的軌道。

（三）細化分工壓實責任，確保政務公開權責清晰。根據(jù)《楚雄市人民政府辦公室關于印發(fā)楚雄市貫徹落實州政府辦公室2019年政務公開工作要點分工方案的通知》（楚市政辦通〔2019〕37號）文件精神，鎮(zhèn)人民政府結合實際對分工方案進行了細化分解，制定了《西舍路鎮(zhèn)2019年政務公開工作實施方案》，將公開工作細化到具體事項，將公開責任明確到具體個人，堅持主要領導指導，分管領導具體負責、黨政辦公室牽頭落實，業(yè)務人員專項負責，不僅確保了政務信息源頭可溯、過程可查、責任可究，同時也保證了政務公開的準確性和時效性。

（四）突出重點回應關切，確保政務公開為民服務。牢牢把握為民服務的思想理念，切實尊重人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，著力打造服務型政府機關，切實讓權力在陽光下運行，將政府信息公開工作作為檢驗政府工作水平，提高人民群眾滿意度的民心工程來抓，積極回應社會關切，盯住群眾最關心、最迫切的問題做好政策解讀和回應。一是嚴格落實《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則的相關要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，將決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開納入辦文辦會程序，建立了公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制，完善公開載體建設；二是進一步健全解讀回應機制。利用政府網(wǎng)站、櫥窗、展板、政務公開欄、便民服務大廳、公共圖書館（閱覽室）等平臺進行廣泛深入的政策宣傳，同時把人民代表大會、黨代會、干部職工大會、學習培訓會、村民小組長會、戶長會等作為政策解讀的重要渠道。嚴格按照政策解讀回應的相關規(guī)定，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標任務、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標準，以及注意事項等。2019年，共通過小組長會、戶長會等會議解讀回應脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關政策536余次；三是嚴格落實《云南省人民政府辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》要求，遵循“屬地管理、分級負責”原則，由鎮(zhèn)紀委牽頭，加強輿情收集、研判和回應處置工作，嚴格按照突發(fā)事件和政務輿情信息報告工作相關規(guī)定，嚴格報送時限，依法依規(guī)處置；四是加強政務公開平臺建設運維。明確由鎮(zhèn)黨政辦公室負責鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站管理，進一步提高政府網(wǎng)站建設和運維管理水平。加強12345政府熱線電話管理，推進政府服務熱線資源整合，積極適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，認真抓好“云嶺先鋒”、“學習強國”、“一部手機辦事通”、“一部手機治理通”、“一部手機就業(yè)通”等手機APP注冊使用；五是加強保密工作。嚴格按照有關法律法規(guī)，依照“誰審查誰簽字”和“誰公開誰負責”的主體責任制，嚴格按照保密工作管理規(guī)定做好保密審核和管理，重點抓好涉密文件管理，認真做好有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)在一定期限、一定范圍內(nèi)的保密工作，規(guī)范每條信息的采集、審核、發(fā)布程序，自開展政府信息公開工作以來，我鎮(zhèn)未發(fā)生過因開展政府信息公開工作造成的泄密事件。

（五）主動公開政府信息，確保政務公開精準高效。及時推進“放管服”改革信息公開，深化政府權責清單公開工作，及時公開法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策性文件的修改、廢止、失效情況。及時發(fā)布農(nóng)村土地承包信息以及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施。及時推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”（基層綜合服務平臺）工作，全面推行黨務、政務公開，使政府在陽光下運行，在人民群眾的監(jiān)督下運行。2019年，西舍路鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站2019年度總訪問量為57625次，年度信息發(fā)布總數(shù)為259條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)版塊共發(fā)布112條，通知公告版塊共發(fā)布10條，主動公開政府文件26份、政府工作報告1份、組織機構信息20條、概況信息12條、人大代表建議2條；在人民群眾最關心的重點領域信息公開方面，先后公開財政預決算信息2條、食品藥品安全信息19條、公共文化服務信息14條、民政信息12條、扶貧工作信息14條、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息15條；在解決群眾現(xiàn)實困難問題方面，先后回復辦理書記信箱信訪件3件、市長信箱信訪件3件，切實把人民群眾最關心的事作為政務公開的主體和重點來落實，使政務公開真正成為聯(lián)系政府和群眾的橋梁和紐帶。

在依申請公開事項方面，2019年，西舍路鎮(zhèn)未收到依申請公開事項，未收到涉及政府信息公開工作的舉報投訴。政府網(wǎng)站運行良好，政府熱線暢通，書記市長信箱信訪件回復及時、辦理高效，人民群眾對政府工作滿意度進一步提高。

（六）加強人才隊伍建設，確保政務公開力量充足。

黨委政府高度重視政府信息與政務公開專兼職人員培養(yǎng)工作，今年以來，參加楚雄市政府信息與政務信息業(yè)務培訓1次，開展本級政府信息與政務公開培訓4次，培養(yǎng)鎮(zhèn)級專兼職人員3名，村級專兼職人員22名，確保人員變動工作不脫節(jié)，崗位調整責任不落空，全力保障政府信息與政務公開工作落到實處。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導下，在業(yè)務部門的悉心指導下，在各方共同努力下，政府信息與政務公開工作取得了良好的成效。但是，從全年工作看，政府信息與政務公開工作距《條例》明確的標準和上級的要求還有很大差距，相關人員思想認識有待提高。政務公開工作力度和信息審核把關有待加強，公開內(nèi)容需要進一步深化，公開形式的便民性需要進一步提高，長效工作機制建設需要完善，具體工作人員還需加強學習和培訓等。這些問題將在今后的工作中切實加以解決、改進。

（一）進一步深化政府信息公開內(nèi)容。要努力搭建起功能齊全、內(nèi)容豐富、服務方便、面向公眾的政府信息公開網(wǎng)絡平臺；加大網(wǎng)站建設及監(jiān)測工作，完善政府信息公開目錄，加快信息更新速度，提高主動公開政府信息的數(shù)量和質量，為社會公眾了解政府信息提供更加便捷的服務。

（二）進一步規(guī)范政府信息公開行為。要進一步完善政府信息發(fā)布保密審查機制、程序、依申請公開、考核獎懲等方面的制度體系，約束具體的行政行為；在公開形式上，要趨于多樣化，積極探索政府信息公開的方式，提高政府信息公開實效；對擬定公開的政府信息要嚴格進行保密審查，同時，不以保密審查為由拒不公開政府信息，不搞假公開，發(fā)布假信息。

（三）進一步加強人員業(yè)務培訓。持續(xù)加大人才隊伍培養(yǎng)力度，每季度至少組織一次政務公開業(yè)務培訓，保證鎮(zhèn)村至少有2至3名熟悉政務公開工作的工作人員，解決好因人員臨時變動導致政務公開工作滯后的問題。

（四）進一步嚴格信息審核程序。嚴格把好信息審核關口，重點抓好信息文稿里的敏感詞、錯別字、公民個人信息等的審核把關，做到誰審核、誰簽字、誰發(fā)布、誰負責。

（五）進一步壓實信息公開責任。強化責任傳導，從組織領導到具體操作人員，層層壓實責任，嚴格問題倒查和責任追究，確保政務公開工作始終規(guī)范運行，強勢推進。

（六）進一步拓寬信息公開渠道。在現(xiàn)有公開渠道基礎上，進一步解放思想，深入調查研究，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務公開”，切實拓寬信息公開渠道，豐富信息公開方式方法，多管齊下，用人民群眾易于理解、喜聞樂見的措施辦法加強和推動政府信息公開工作向更高層次、更高質量發(fā)展。

西舍路鎮(zhèn)人民政府

2019年12月31日