?????按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，西舍路鎮(zhèn)政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了《西舍路鎮(zhèn)人民政府2017年政府信息公開工作年度報(bào)告》，并向社會(huì)進(jìn)行公布。本報(bào)告由政府信息公開年度工作情況，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，咨詢處理及復(fù)議、訴訟和申訴政府信息公開情況，工作人員及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施情況組成，并附《政府信息公開年度統(tǒng)計(jì)表》。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月30日止。本報(bào)告可登錄“楚雄市人民政府門戶網(wǎng)楚雄在線—西舍路鎮(zhèn)人民政府子網(wǎng)”下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系西舍路鎮(zhèn)政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，地址：楚雄市西舍路鎮(zhèn)西舍路村委會(huì)街道15號(hào)政府機(jī)關(guān)大樓1樓，郵政編碼：675015， 聯(lián)系電話：0878-3814100；傳真號(hào)碼：0878-3814131網(wǎng)站地址：(http://new.cxs.gov.cn:9000/xz/Default.aspx?id=130) ，電子郵箱：[email protected]。

一、政府信息公開年度工作情況

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、州、市政府信息公開的有關(guān)文件精神，西舍路鎮(zhèn)積極主動(dòng)采取多種形式做好政府信息公開工作，保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高了工作透明度，促進(jìn)了依法行政，充分發(fā)揮了政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全工作機(jī)制。西舍路鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大，十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，不斷完善主動(dòng)公開內(nèi)容，積極創(chuàng)新公開方式，健全機(jī)制，強(qiáng)化督查，進(jìn)一步推進(jìn)陽光政府和政務(wù)公開的深入落實(shí)。堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾的切身利益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將政務(wù)公開工作作為年度重點(diǎn)工作之一，作為廉政建設(shè)、效能建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署，并納入年度目標(biāo)任務(wù)和考核范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效能，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。切實(shí)發(fā)揮政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，制定完善政府信息公開工作程序和制度，對(duì)政府信息公開內(nèi)容進(jìn)行審定和保密核審，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全鎮(zhèn)政府信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在日常工作中，篩選、校核各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各辦、中心、所提交的需公開的政府信息，編制、調(diào)整和更新公開范圍的政府信息目錄內(nèi)容，受理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請(qǐng)工作。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍。通過政府網(wǎng)站、黑板報(bào)、政務(wù)公開欄、便民服務(wù)大廳、公共圖書館（閱覽室）以及《紀(jì)檢監(jiān)察信息》等媒介，對(duì)《條例》進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育，重點(diǎn)宣傳《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義。通過宣傳發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高了對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)，提高了對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)。

（三）完善政府信息公開制度體系，為切實(shí)貫徹《條例》提供制度保障。根據(jù)政府信息公開工作性質(zhì)，完善了《關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開工作的實(shí)施意見》、《政府信息公開工作實(shí)施意見》和相關(guān)的政府信息主動(dòng)公開制度、政府信息依申請(qǐng)公開制度、政府信息公開保密審查制度、政府信息公開責(zé)任追究制度、政府信息公開舉報(bào)調(diào)查制度、政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度、利益相關(guān)方（公眾、媒體）等列席部門有關(guān)會(huì)議制度、西舍路鎮(zhèn)人民政府公文辦理程序、政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)機(jī)制、重大行政決策公眾參與規(guī)定（試行）10個(gè)配套制度。用具體的制度來規(guī)范全鎮(zhèn)政府信息公開工作，約束具體的行政行為，使全鎮(zhèn)的政府信息公開工作步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。

（四）完善目錄和指南，規(guī)范細(xì)化公開內(nèi)容。根據(jù)《條例》對(duì)目錄和指南編制的要求，規(guī)范編制了部門組成情況、部門法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、辦事指南，在基本目錄的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化目錄，規(guī)范公開形式，明確公開內(nèi)容、公開范圍、公開渠道、公開時(shí)間及發(fā)布格式，加強(qiáng)對(duì)各系統(tǒng)、各行業(yè)信息公開工作的指導(dǎo)。

（五）主動(dòng)公開政府信息，助力促進(jìn)改革工作。及時(shí)推進(jìn)“放管服”改革信息公開，深化政府權(quán)責(zé)清單公開工作，公開“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。及時(shí)公開法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策性文件的修改、廢止、失效情況，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，各類清單都要及時(shí)向社會(huì)公開。及時(shí)發(fā)布農(nóng)村土地承包信息以及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施。及時(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”（基層綜合服務(wù)平臺(tái)）工作，完成黨務(wù)公開25527條，完成民情速遞公開27969條。電視公告1380次。

（六）結(jié)合效能政府建設(shè)和重點(diǎn)工作開展，推動(dòng)政府信息公開工作。一是圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，著力公開扶貧政策、扶貧對(duì)象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等推進(jìn)扶貧脫貧信息公開公示。及時(shí)在鎮(zhèn)村兩級(jí)公開建檔立卡貧困人口名單和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、低保、特困人員供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助信息，以及各項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目推進(jìn)情況。二是高度重視困難群眾救助信息公開。2017年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助信息等均在鎮(zhèn)村兩級(jí)進(jìn)行了全面公開。三是加大環(huán)境政策措施，環(huán)境治理進(jìn)展的公開，及時(shí)發(fā)布“河長制”工作文件等信息。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開納入辦文辦會(huì)程序，建立了公開內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制，完善公開載體建設(shè)。二是進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。利用集中學(xué)習(xí)定期開展政策宣講；同時(shí)把人代會(huì)、黨代會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)、村民小組長會(huì)、戶長會(huì)等作為政策解讀的重要渠道。嚴(yán)格按照政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)等。2017年，共通過小組長會(huì)、戶長會(huì)等會(huì)議解讀回應(yīng)脫貧攻堅(jiān)六大專項(xiàng)行動(dòng)方面的政策200余次。三是嚴(yán)格落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》要求，遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，加強(qiáng)輿情收集、研判和回應(yīng)處置工作，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度。2017年我鎮(zhèn)未收集到與政務(wù)公開相關(guān)的輿情。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)信箱留言受理與回應(yīng)工作，2017年共調(diào)查核實(shí)回復(fù)市長信箱留言2件。嚴(yán)格按照突發(fā)事件和政務(wù)輿情信息報(bào)告工作相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格報(bào)送時(shí)限，依法依規(guī)處置。2017年未發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件。四是加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維。明確由鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站管理，進(jìn)一步提高政府網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)維管理水平，根據(jù)市人民政府要求，我鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站新聞動(dòng)態(tài)欄目半月內(nèi)更新不少于10條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、政務(wù)信息、黨建園地、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為民服務(wù)、名優(yōu)特產(chǎn)、三農(nóng)服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、相關(guān)下載欄目2周內(nèi)更新不少于2條，通知公告欄目3月內(nèi)有更新。加強(qiáng)政府熱線電話管理，推進(jìn)政府服務(wù)熱線資源整合，積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢(shì)要求，96128政務(wù)服務(wù)查詢熱線全面暢通。五是加強(qiáng)保密工作。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，依照“誰公開誰審查”和“誰公開誰負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任原則，嚴(yán)格按照保密工作管理規(guī)定做好保密審核和管理，重點(diǎn)抓好涉密文件管理，認(rèn)真做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在一定期限、一定范圍內(nèi)的保密工作，規(guī)范每條信息的采集、審核、發(fā)布程序，自開展政府信息公開工作以來，我鎮(zhèn)未發(fā)生過因開展政府信息公開工作造成的泄密事件。西舍路鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站2017年度總訪問量為39825次，年度信息發(fā)布總數(shù)為325條，新聞動(dòng)態(tài)共發(fā)布313條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況共發(fā)布15條，政務(wù)信息共發(fā)布68條，黨建園地共發(fā)布42條，為民服務(wù)共發(fā)布14條，名優(yōu)特產(chǎn)共發(fā)布1條，三農(nóng)服務(wù)共發(fā)布2條，村鎮(zhèn)建設(shè)共發(fā)布1條，通知公告共發(fā)布34條，機(jī)構(gòu)設(shè)置共發(fā)布9條，相關(guān)下載共發(fā)布12條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

本年度全鎮(zhèn)沒有受理過政府信息公開申請(qǐng)。

四、咨詢處理及復(fù)議、訴訟和申訴政府信息公開情況

本年度共接受公民、法人和其他組織咨詢（包括來人和電話咨詢）11760余人次，通過走訪的形式接待咨詢22456余人次。無復(fù)議、訴訟情況。

五、工作人員安排情況

為順利開展好全鎮(zhèn)的政府信息公開工作，完善政務(wù)公開欄，加大西舍路鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站的維運(yùn)管理即時(shí)更新，充實(shí)政府信息公開工作專兼職工作人員達(dá)到了3名，新增電腦1臺(tái)，多渠道、多形式全力保障政務(wù)公開工作。

六、存在的主要問題和下一步努力方面

西舍路鎮(zhèn)把政府信息公開工作作為建設(shè)服務(wù)型隊(duì)伍，增強(qiáng)行政行為透明度和行政效率的重要措施，有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)政府信息公開工作的開展，取得了一定的效果。但是，政府信息公開工作涉及面廣，內(nèi)容諸多，在實(shí)施過程中難免碰到許多的困難和問題，政府信息公開工作距《條例》實(shí)施的要求還存在一定的差距，政府信息公開工作力度有待加強(qiáng)，公開意識(shí)及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化，公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高，長效工作機(jī)制建設(shè)需要完善，具體工作人員還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。這些問題將在今后的工作中切實(shí)加以解決、改進(jìn)。

（一）深化政府信息公開內(nèi)容。要努力搭建起功能齊全、內(nèi)容豐富、服務(wù)方便、面向公眾的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；加大網(wǎng)站建設(shè)及監(jiān)測(cè)工作，完善政府信息公開目錄，加快信息更新速度，提高主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量和質(zhì)量，為社會(huì)公眾了解政府信息提供更加便捷的服務(wù)。

（二）規(guī)范政府信息公開行為。要進(jìn)一步完善政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制、程序、依申請(qǐng)公開、考核獎(jiǎng)懲等方面的制度體系，約束具體的行政行為；在公開形式上，要趨于多樣化，積極探索政府信息公開的方式，提高政府信息公開實(shí)效；對(duì)擬定公開的政府信息要嚴(yán)格進(jìn)行保密審查，同時(shí)，不以保密審查為由拒不公開政府信息，不搞假公開，發(fā)布假信息。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)加大推行政府信息公開的宣傳和網(wǎng)站普及力度，使廣大群眾了解和掌握政府信息公開的內(nèi)容、程序；切實(shí)與監(jiān)察、保密、法制等部門密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的督促檢查；按照《條例》規(guī)定及時(shí)登記審核公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請(qǐng)；統(tǒng)籌安排好當(dāng)前“效能政府”四項(xiàng)制度實(shí)施和政府信息公開工作有機(jī)結(jié)合起來；加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，造就一支具有現(xiàn)代公共管理知識(shí)和理念的公務(wù)員隊(duì)伍，提高廣大公務(wù)員貫徹落實(shí)《條例》的能力和水平，全面、有效地開展好全鎮(zhèn)的政府信息公開工作，為促進(jìn)楚雄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

七、附表

《政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表》