2018年度，楚雄市行政審批局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》（楚市政辦通〔2018〕64號(hào)）、《楚雄市人民政府關(guān)于基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系試運(yùn)行的通知 》(楚市政通〔2018〕6號(hào))文件精神，緊緊圍繞市委、市人民政府重大決策部署和公眾關(guān)切，進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開工作，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，細(xì)化公開要求，增強(qiáng)公開實(shí)效，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照相關(guān)文件要求，結(jié)合工作開展情況，現(xiàn)將市行政審批局2018年度政府信息與政務(wù)公開工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）政府信息相關(guān)文件精神落實(shí)情況。

為深入貫徹落實(shí)《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)全市政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的通知》（楚市政辦通〔2017〕95號(hào)）和《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》（楚市政辦通〔2018〕64號(hào)）文件要求，楚雄市行政審批局制定下發(fā)了《楚雄市行政審批局關(guān)于成立政府信息和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《楚雄市行政審批局關(guān)于印發(fā)<2018年度政府信息與政務(wù)公開工作考核制度>的通知》、《楚雄市行政審批局關(guān)于印<楚雄市行政審批局2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》等相關(guān)配套文件。進(jìn)一步明確政府信息與政務(wù)公開工作機(jī)制，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開要求，增強(qiáng)公開實(shí)效，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）政府信息組織推進(jìn)情況。

1.工作開展情況、組織機(jī)構(gòu)情況、人員配備情況。

一是市行政審批局高度重視政府信息與政務(wù)公開工作，全年，我局召開政府信息與政務(wù)公開相關(guān)工作會(huì)議共6次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取匯報(bào)并安排部署工作3次。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)了政府信息與政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以馬興旺局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在信息網(wǎng)絡(luò)科，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)處理。三是信息科配備了專兼職工作人員4名，負(fù)責(zé)推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開工作。分管信息科的分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取政府信息和政務(wù)公開工作開展情況匯報(bào)，研究存在的困難問題，理清工作思路。

2.經(jīng)費(fèi)保障情況、機(jī)制建設(shè)情況。

一是根據(jù)市政府辦公室的要求，我局成立了信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人和具體工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)1萬元，提供辦公場(chǎng)所，為政府信息與政務(wù)公開工作的順利、有序推進(jìn)提供有力的保障。二是制定完善政府信息與政務(wù)公開工作制度，建立健全主動(dòng)公開機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求；健全信息公開依申請(qǐng)的受理機(jī)制，制訂依申請(qǐng)公開的工作規(guī)程，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，維護(hù)信息公開工作秩序。

3.保密審查情況、監(jiān)督檢查情況。

一是為切實(shí)抓好政府信息與政務(wù)公開保密審查工作，我局制定了《楚雄市行政審批局信息公開保密審查制度》，建立健全保密審查機(jī)制，明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法。二是認(rèn)真抓好信息公開保密審查工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，正確處理好信息公開與保密關(guān)系，規(guī)范每條信息的采集、審核、發(fā)布程序，從源頭上保障每條信息公開前都進(jìn)行有效的保密審查，保證信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是建立舉報(bào)受理機(jī)制，主動(dòng)接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督，接受人大、政協(xié)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。自2017年楚雄市行政審批局成立,開展信息公開工作以來，我局嚴(yán)格公開信息的保密審查，未發(fā)生過因開展信息公開工作造成的泄密事件。

4.政府信息與政務(wù)公開宣傳、培訓(xùn)情況。

一是抓實(shí)政府信息與政務(wù)公開宣傳工作。綜合利用楚雄市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體大廳、楚雄市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳、政府門戶網(wǎng)站、3個(gè)信息公開欄、1個(gè)文化宣傳欄、8幅宣傳海報(bào)、10個(gè)LED電子顯示屏、1個(gè)液晶觸摸屏、8塊55寸液晶顯示屏等平臺(tái)的作用，創(chuàng)新宣傳方式，積極擴(kuò)寬政務(wù)公開宣傳渠道。2018年，各類宣傳載體共公開相關(guān)政府信息3000多條。二是抓好信息公開業(yè)務(wù)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。定期組織全體干部職工開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我局政務(wù)公開工作人員進(jìn)一步加深了對(duì)依法公開工作重要性必要性迫切性的認(rèn)識(shí)，工作責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。2018年度，我局共組織2期共計(jì)110人次參加政府信息與政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共組織2人次參加由州政府辦舉辦的政府信息與政務(wù)公開培訓(xùn)班。

（三）政府信息與政務(wù)公開主動(dòng)公開情況。

1.通過政府網(wǎng)站公開。2018年度，楚雄市行政審批局通過市政府門戶網(wǎng)站以及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳網(wǎng)站發(fā)布政府信息951條。“楚雄市人民政府網(wǎng)站”共發(fā)布807條，其中：“基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專題”欄436條，部門動(dòng)態(tài)類38條，行政審批信息公開120條，公共資源交易信息18條；楚雄市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳發(fā)布144條，其中：工作動(dòng)態(tài)45條，通知公告99條。

2.通過“政務(wù)服務(wù)工作通報(bào)”公開。采用“政務(wù)服務(wù)工作通報(bào)”的形式開展信息公開工作，多方面擴(kuò)大信息公開的普及范圍。通過政務(wù)服務(wù)工作通報(bào)向社會(huì)公開的政府信息共計(jì)12期。

3.通過公共查閱場(chǎng)所公開。切實(shí)加強(qiáng)公共查閱場(chǎng)所建設(shè)，指定楚雄市政務(wù)服務(wù)中心為公開信息集中查閱中心，共在大廳內(nèi)設(shè)置兩個(gè)信息公開資料查閱點(diǎn)，提供一臺(tái)政府政務(wù)公開查詢機(jī)，進(jìn)一步完善了硬件和軟件設(shè)施，為公眾查閱提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.通過廣播電視、楚雄日?qǐng)?bào)、微信、微博等便于公眾知曉的方式公開。2018年度，通過廣播電視、手機(jī)報(bào)、微信、微博等形式公開政府信息400余條。

5.政務(wù)信息在線解答查詢情況。2018年，楚雄市行政審批局政務(wù)信息在線解答系統(tǒng)共接到咨詢信件申請(qǐng)1條，已按時(shí)辦結(jié)。

6.楚雄市政府門戶網(wǎng)站“書記、市長信箱”2018年共計(jì)轉(zhuǎn)辦市民來信5件。其中：書記信箱轉(zhuǎn)辦1件，市長信箱轉(zhuǎn)辦4件，均已按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

（四）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況。

1.推進(jìn)行政權(quán)力清單信息公開情況。根據(jù)行政審批制度改革有關(guān)要求，2017年，市人民政府將市屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)的部分行政許可事項(xiàng)（共分兩批劃轉(zhuǎn)，合計(jì)141項(xiàng)）劃轉(zhuǎn)至楚雄市行政審批局實(shí)施。2018年，根據(jù)國務(wù)院、省、州相關(guān)要求，我局對(duì)劃轉(zhuǎn)至我局的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理取消合并，截至目前，我局現(xiàn)有110項(xiàng)行政許可權(quán)利，審批事項(xiàng)清單和業(yè)務(wù)指南已通過市政府部門門戶網(wǎng)站面向社會(huì)進(jìn)行了公布。

2.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開情況。按照市財(cái)政局要求，我局認(rèn)真落實(shí)公開本部門“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)決算總額和分項(xiàng)數(shù)額。通過市政府網(wǎng)站對(duì)本部門決算和預(yù)算報(bào)告、報(bào)表以及相關(guān)說明全部公開；政府預(yù)決算公開內(nèi)容包括公共財(cái)政收支預(yù)決算、政府性基金收支預(yù)決算，并對(duì)轉(zhuǎn)移支付、政府性債務(wù)和國有資本經(jīng)營收支等進(jìn)行說明。2018年，公開財(cái)政預(yù)決算信息2條。

3.推進(jìn)公共資源配置信息公開情況。重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算、公共資源交易、政務(wù)服務(wù)信息、行政審批、政府政策和政策解讀等領(lǐng)域，特別是深化行政審批制度改革、政府部門權(quán)責(zé)清單、投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)、投資審批中介超市等重點(diǎn)方面的信息公開。對(duì)涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照信息公開要求和程序予以公布，并定期開展規(guī)范性文件清理，及時(shí)向公眾公開清理結(jié)果。2018年，市政府網(wǎng)站共發(fā)布45條公共資源交易信息，政府采購27條，公共資源交易工作信息公開18條；楚雄市中介超市平臺(tái)發(fā)布采購服務(wù)公告291條。

(五)加強(qiáng)依申請(qǐng)公開工作情況。

在部門網(wǎng)站公開依申請(qǐng)公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。健全完善市政務(wù)服務(wù)中心信息公開申請(qǐng)接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范；建立依申請(qǐng)公開向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)換機(jī)制，對(duì)需要社會(huì)廣泛知曉的信息，作出申請(qǐng)答復(fù)的同時(shí)，通過信息發(fā)布和政府門戶網(wǎng)站予以公開。規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)秩序，進(jìn)一步暢通受理渠道，保障公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)信息，推動(dòng)全局依申請(qǐng)公開制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)。2018年，我局未收到依申請(qǐng)公開相關(guān)信息。

（六）“12345”政府熱線工作情況。

2018年，我局共接到市政府辦轉(zhuǎn)辦12345政府熱線辦理通知單10件，在行政審批局和入駐市政務(wù)服務(wù)中心各單位的共同努力下，“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)整體運(yùn)行良好，投訴信件均按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率100%，有效回復(fù)解決了群眾的反映訴求，較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)。我局嚴(yán)格要求市政務(wù)服務(wù)中心各承辦部門辦理完畢后要第一時(shí)間回復(fù)訴求人，征求訴求人的意見，對(duì)于確屬工作不到位的，要進(jìn)一步辦理，直至訴求人滿意，對(duì)于因政策、法規(guī)等原因?qū)е略V求人主觀不滿意的情況，要耐心向群眾做好溝通和解釋工作。

（七）96128政務(wù)服務(wù)專線工作情況。

2018年，我局進(jìn)一步加大96128政務(wù)專線電話的宣傳力度，營造氛圍，擴(kuò)大宣傳面，努力擴(kuò)大公眾知曉面。在推進(jìn)政務(wù)信息查詢96128專線建設(shè)工作中，緊緊圍繞提高政府公信力，建設(shè)服務(wù)型政府，全面打造陽光政府等要求，以建設(shè)連接政府和老百姓的連心橋?yàn)闇?zhǔn)則，在提高96128話務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)轉(zhuǎn)接成功率和公眾滿意率等方面，取得了較好的成績。

（八）基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作開展情況。

2018年，楚雄市行政審批局緊緊抓住列為楚雄市開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)示范單位契機(jī)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省、州、市黨委政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署和工作要求，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，立足試點(diǎn)探索，緊密聯(lián)系實(shí)際，積極推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面提升我市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。

1.權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)梳理情況。

一是全面梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單，楚雄市行政審批局現(xiàn)有行政權(quán)力110項(xiàng)，均為行政許可事項(xiàng)，其中：其中市場(chǎng)服務(wù)16項(xiàng)，投資服務(wù)35項(xiàng)，社會(huì)事務(wù)55項(xiàng)，安全生產(chǎn)4項(xiàng)。已在市政府網(wǎng)站公布標(biāo)準(zhǔn)化行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、運(yùn)行流程圖和辦事指南。二是梳理規(guī)范進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)事項(xiàng)，研究出臺(tái)《楚雄市政務(wù)服務(wù)“一門”辦事清單》，568項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一窗受理、集合服務(wù)”，同時(shí)在政府門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上大廳公示每個(gè)事項(xiàng)的辦事指南,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、審批條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開統(tǒng)一。經(jīng)過全面梳理匯總，擬定了進(jìn)駐楚雄市政務(wù)服務(wù)中心“行政職權(quán)事項(xiàng)目錄”、“行政職權(quán)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)目錄”、“公共服務(wù)事項(xiàng)目錄”、“公共服務(wù)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)目錄”四個(gè)目錄清單。

2.標(biāo)準(zhǔn)體系編制情況。我局按照部門分工及任務(wù)分解，積極配合牽頭部門市住建局做好“城鄉(xiāng)規(guī)劃”試點(diǎn)領(lǐng)域“規(guī)劃許可類”三證一書的事項(xiàng)梳理編制工作，對(duì)照全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求，逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)梳理，明確每個(gè)事項(xiàng)的公開內(nèi)容、公開時(shí)限、公開依據(jù)、公開方式、公開格式等要素，匯總編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.試點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況。根據(jù)楚雄市“城鄉(xiāng)規(guī)劃”試點(diǎn)領(lǐng)域工作的任務(wù)分工及相關(guān)要求，我局主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目“三證一書”的報(bào)批要件、審核意見和審批結(jié)果的公開。2018年，我局在政府網(wǎng)站“基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專題”欄共公開信息436條，其中涉及建設(shè)項(xiàng)目選址意見書32條、建設(shè)用地規(guī)劃許可證139條、建設(shè)工程規(guī)劃許可證233條、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證32條，切實(shí)做到了應(yīng)公開必公開。

二、存在的問題

我局政府信息與政務(wù)公開工作雖然取得一定成績，但與上級(jí)部門的要求和廣大群眾的期盼相比，仍有一定差距，也存在一些問題：一是公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化，要變被動(dòng)為主動(dòng)，責(zé)成各業(yè)務(wù)科室,把群眾經(jīng)常咨詢的問題歸納整理,主動(dòng)發(fā)布到門戶網(wǎng)站,以便社會(huì)大眾查閱。二是宣傳和引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)政府信息與政務(wù)公開尚不熟悉，需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作。三是政府信息與政務(wù)公開隊(duì)伍整體的專業(yè)化、理論化水平不高，處理具體工作中復(fù)雜問題辦法不多，需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。四是長效工作機(jī)制建設(shè)需要進(jìn)一步建立健全，公開信息在更新維護(hù)、文件報(bào)備、監(jiān)督約束等方面需要進(jìn)一步完善。

三、下一步工作計(jì)劃

2019年，我局政府信息與政務(wù)公開工作的總體思路是：在市委、市政府的統(tǒng)一安排部署下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化措施職責(zé)，不斷強(qiáng)化信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，不斷提高行政效能和社會(huì)公信度，全面深入推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開工作，力促各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)工作取得新的更大進(jìn)步。重點(diǎn)抓好以下幾方面：

（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳布局和窗口設(shè)置，全面推進(jìn)具有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的部門進(jìn)駐中心。加快推進(jìn)審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南全公開，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以政務(wù)公開促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平和行政效能的提高，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

（二）加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè)。充分利用好實(shí)體大廳和網(wǎng)上大廳線上線下兩個(gè)平臺(tái)，做好政務(wù)公開政策宣講、事項(xiàng)宣傳、問題解答等工作，提高政務(wù)公開知曉度，讓政務(wù)公開落實(shí)到窗口服務(wù)工作中，落實(shí)到企業(yè)、辦事群眾服務(wù)中。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升水平。組織多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、政務(wù)公開工作資士等開展授課培訓(xùn)；開展縱向和橫向的學(xué)習(xí)、交流和取經(jīng)，向上級(jí)部門學(xué)習(xí)、向同級(jí)部門交流，增強(qiáng)政策理論水平和業(yè)務(wù)技能。

（四）努力擴(kuò)大公眾參與渠道。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提升網(wǎng)上公共服務(wù)水平，充分利用微信、微博等新媒體，搭建新型公眾參與平臺(tái)，擴(kuò)大公眾參與。通過加強(qiáng)基層政務(wù)公開試點(diǎn)工作宣傳，激發(fā)公眾參與的活力和創(chuàng)造力。

 

楚雄市行政審批局

2019年3月18日