根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）、《云南省政府信息公開(kāi)規(guī)定》和州、市人民政府信息公開(kāi)要求，楚雄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制了2018年度楚雄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。報(bào)告由工作開(kāi)展情況概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、依申請(qǐng)信息公開(kāi)情況、存在問(wèn)題及2019年工作計(jì)劃等內(nèi)容組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2018年1月1日至2018年12月31日止。報(bào)告在楚雄市人民政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布（網(wǎng)址：http://diaoai.cn/bmxz_list.jsp?urltype=egovinfo.EgovInfoList&wbtreeid=1192&sccode=zfxxgknb&subtype=1&dpcode=cxsyjglj&gilevel=1&sccode=zfxxgknb&subtype=1&dpcode=cxsyjglj&gilevel=1&sccode=zfxxgknb&subtype=1&dpcode=cxsyjglj&gilevel=1）。如對(duì)年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與楚雄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系（地址：楚雄市鹿城鎮(zhèn)東升路中段，電話(huà)：0878-3013199，傳真：0878-3013290，郵編：675000）。

一、2018年政府信息公開(kāi)工作情況概述

2018年，楚雄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局緊緊圍繞市委、市人民政府中心工作，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《云南省政府信息公開(kāi)規(guī)定》，不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作力度，完善政府信息公開(kāi)制度，不斷深化政府信息公開(kāi)工作舉措，拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

1．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，印發(fā)了《楚雄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整充實(shí)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)》（楚市安監(jiān)通〔2018〕8號(hào)），調(diào)整充實(shí)了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科（室）負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。指定辦公室和相關(guān)科（室）人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本單位的政府信息公開(kāi)工作，同時(shí)把政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作分解到有關(guān)科（室）和人員，強(qiáng)化“一把手主要抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到科室，落實(shí)到人員”的工作機(jī)制，做到分工協(xié)作，確保政府信息公開(kāi)工作順利推行。將政府信息公開(kāi)工作必要的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算給予保障。

2．2018年，分別召開(kāi)了2次會(huì)議，對(duì)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作及2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)進(jìn)行了安排部署，并結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，研究制定了2018年政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃，做到政府信息公開(kāi)工作有計(jì)劃有部署。

（二） 注重責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)日常管理

根據(jù)《楚雄市實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>配套制度》文件精神，調(diào)整完善相關(guān)制度，制定并公布了《楚雄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)工作相關(guān)制度建設(shè)實(shí)施辦法》（楚市安監(jiān)字〔2018〕12號(hào)），將政府信息公開(kāi)工作納入規(guī)范化運(yùn)作軌道，從制度上保證信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展；及時(shí)編制修改《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》，制定了主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息的工作流程，建立了政府信息公開(kāi)行為責(zé)任追究制度，對(duì)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的情節(jié)及做法予以責(zé)任追究和處罰，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作有序?qū)嵤Ｔ凇冻凼邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)工作相關(guān)制度建設(shè)實(shí)施辦法》（試行）中，制定了政府信息公開(kāi)工作考核辦法，將政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作納入本局內(nèi)部考核。各科（室）主動(dòng)將工作同政務(wù)公開(kāi)掛鉤，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，對(duì)各科（室）政務(wù)公開(kāi)工作做到按季通報(bào)，年終考評(píng)，確保了政府信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。

（三）建立健全政府信息公開(kāi)審核機(jī)制，嚴(yán)格信息審查

建立健全信息發(fā)布保密審查責(zé)任制，堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，明確審查職責(zé)，由單位一名副局長(zhǎng)分管，各科室各司其職、各負(fù)其責(zé)，同時(shí)明確了具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的人員，做到有領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信息管理原則，嚴(yán)把單位信息發(fā)布保密審查關(guān)，確保了“涉密信息不公開(kāi)，公開(kāi)信息不涉密”。同時(shí)，禁止敏感數(shù)字、文字和涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。

2018年，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局嚴(yán)格對(duì)擬公開(kāi)政府信息進(jìn)行保密審查，未發(fā)生過(guò)因開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作造成的泄密事件。

（四）規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，多渠道公開(kāi)

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局本著規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)便、易行的原則，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化督導(dǎo)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，加大對(duì)群眾關(guān)注的安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)隱患排查及 “三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，通過(guò)網(wǎng)站、局政務(wù)公開(kāi)欄、會(huì)議等多種便于公眾知曉的方式對(duì)政府信息進(jìn)行公開(kāi)，2018年1至12月，我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息共413條。

（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將《條例》列入機(jī)關(guān)干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，并接合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式加強(qiáng)對(duì)各科（室）人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是6月12日開(kāi)展了1次政府信息與政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，局全體干部職工參加了培訓(xùn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織原文學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及《信息公開(kāi)保密審查制度》。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2018年政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)進(jìn)行了安排。二是印發(fā)了有關(guān)政府信息與政務(wù)公開(kāi)相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，加強(qiáng)干部職工對(duì)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)。三是按照市政府辦相關(guān)會(huì)議通知要求，分別組織4名同志參加了政務(wù)信息暨政務(wù)公開(kāi)、政府熱線(xiàn)、信息工作等培訓(xùn)，提升了政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

通過(guò)加大對(duì)政府信息公開(kāi)工作及信息保密安全工作宣傳力度，使干部職工加深了對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容的理解及對(duì)政府信息公開(kāi)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

二、2018年主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2018年，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局采用網(wǎng)站及局政務(wù)公開(kāi)欄作為政府信息公開(kāi)主要渠道，為社會(huì)公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政府信息。2018年1至12月，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主動(dòng)公開(kāi)政府信息共413條。

1．通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)。“楚雄市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”是我局政府信息公開(kāi)的重要途徑，2018年1至12月，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在政府網(wǎng)站共公開(kāi)政府信息293條（舊網(wǎng)站發(fā)布信息88條，新網(wǎng)站發(fā)布信息205條），其中新網(wǎng)站發(fā)布：部門(mén)動(dòng)態(tài)90條，組織機(jī)構(gòu)5條；建議提案2條；部門(mén)文件、計(jì)劃、總結(jié)等欄目信息70條；本部門(mén)預(yù)決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)信息12條；公開(kāi)安全生產(chǎn)信息26條。

2．通過(guò)局政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。除利用“楚雄市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”向社會(huì)發(fā)布信息之外，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局還積極利用局政務(wù)公開(kāi)欄，向社會(huì)發(fā)布各類(lèi)政府信息120條。

3．通過(guò)公共查閱場(chǎng)所公開(kāi)。一是上報(bào)了市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息及目錄、指南，為公眾查閱政府信息提供幫助。二是在局辦公室設(shè)置了政府信息查閱點(diǎn)，收集整理了需要公開(kāi)的政府信息，提供查閱；設(shè)置了局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)粘貼需要公開(kāi)的政務(wù)黨務(wù)信息，充分利用政務(wù)公開(kāi)欄、展板等媒介公開(kāi)辦事指南、流程等政府信息。

4．“96128”政府信息查詢(xún)等政府熱線(xiàn)運(yùn)行管理情況。在局辦公室設(shè)立“96128”政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，上報(bào)了96128專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)基礎(chǔ)信息表。2018年“96128”轉(zhuǎn)接率、滿(mǎn)意率均為100%。

5．加強(qiáng)“12345”政府熱線(xiàn)管理工作，按照《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄市“12345”政府熱線(xiàn)運(yùn)行管理辦法(試行) 的通知》（楚市政辦通﹝2018﹞55號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《楚雄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“12345”政府熱線(xiàn)運(yùn)行管理辦法 ( 試行) 》，成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“12345”政府熱線(xiàn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本局“12345”政府熱線(xiàn)工作。明確一名副局長(zhǎng)為“12345”政府熱線(xiàn)管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)，局辦公室為局政府熱線(xiàn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)全局“12345”政府熱線(xiàn)平臺(tái)日常監(jiān)管工作。2018年市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局未接到“12345”政府熱線(xiàn)平臺(tái)交辦件。

6．2018年，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到“市長(zhǎng)信箱”批轉(zhuǎn)件1件，已完成回復(fù)1件。

7．2018年，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局未收到政務(wù)信息在線(xiàn)解答信件。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作和投訴、行政復(fù)議處理情況

認(rèn)真落實(shí)《楚雄市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范答復(fù)文書(shū)格式，編制、公開(kāi)了《楚雄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)流程》，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。2018年度，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)及投訴；沒(méi)有因政府信息公開(kāi)引發(fā)的申訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況。

四、政府信息公開(kāi)載體建設(shè)情況

做好政府信息公開(kāi)工作，不斷完善政府信息公開(kāi)載體建設(shè)。一是完善信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)，以“楚雄市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”作為本單位政府信息公開(kāi)的主要載體，制定了《楚雄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站管理制度》，切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用，提高部門(mén)的公信度；二是在市安全監(jiān)管局辦公室設(shè)立“96128”政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)及依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，并辦理相關(guān)查詢(xún)及公開(kāi)業(yè)務(wù)；三是加強(qiáng)“12345 ”政府熱線(xiàn)管理工作，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《楚雄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“12345 ”政府熱線(xiàn)運(yùn)行管理辦法》( 試行)，成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“12345”政府熱線(xiàn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局辦公室為局政府熱線(xiàn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)全局“12345 ”政府熱線(xiàn)平臺(tái)日常監(jiān)管工作。2018年市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局未接到“12345”政府熱線(xiàn)平臺(tái)交辦件。四是充分利用政務(wù)公開(kāi)欄、展板等媒介公開(kāi)辦事指南、流程等政府信息；五是建立了楚雄市安監(jiān)系統(tǒng)工作交流微信群，及時(shí)將國(guó)家省州市關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)政策指示批示和部門(mén)工作動(dòng)態(tài)等信息在群中發(fā)布，讓全市安全監(jiān)管系統(tǒng)干部更方便有效地掌握最新安全生產(chǎn)信息。

五、存在的主要問(wèn)題及2019年工作計(jì)劃

一年來(lái)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，政府信息公開(kāi)工作逐步推進(jìn)完善，取得了實(shí)效。但仍然存在不容忽視的問(wèn)題：一是部分干部職工對(duì)政府信息公開(kāi)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深、不到位，信息公開(kāi)的主動(dòng)性和積極性還有待進(jìn)一步提高，部分科室人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)分解任務(wù)落實(shí)不到位；二是政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是在政府信息公開(kāi)的范圍、信息的更新維護(hù)上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在2019年工作中，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《條例》及上級(jí)有關(guān)文件精神做好政府信息公開(kāi)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《條例》，緊緊圍繞市委、市政府政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作流程，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)信息的保密審查，確保政府信息公開(kāi)的時(shí)效性；進(jìn)一步豐富完善公開(kāi)目錄，增加信息來(lái)源，豐富網(wǎng)上公開(kāi)的內(nèi)容并創(chuàng)新特色，積極回應(yīng)公眾期盼和社會(huì)關(guān)切，重點(diǎn)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息、安全生產(chǎn)事故信息，確保政府權(quán)力在群眾的監(jiān)督下運(yùn)行；二是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度，提高全體干部職工對(duì)信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全體干部職工和政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提升公開(kāi)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平；三是進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)渠道，方式多樣，以便捷的手段和靈活的方法更好地為群眾服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息化建設(shè)，夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)，確保政府信息公開(kāi)工作做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)；四是繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)工作的考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，提高政府信息公開(kāi)工作的積極性和政府信息公開(kāi)工作的效率和質(zhì)量。在規(guī)定的政府信息公開(kāi)范圍內(nèi)，及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，并做好答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作。適時(shí)梳理信息公開(kāi)內(nèi)容，修正、更新服務(wù)指南，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

楚雄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2019年2月12日