根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號），特向社會公布2018年國家稅務總局楚雄市稅務局（以下簡稱“楚雄市稅務局”）政府信息公開年度報告。本報告包括總體公開說明、主動公開政府信息情況、重點領域政府信息公開情況、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作情況、建議提案辦理結(jié)果公開情況、開展政策解讀情況等，共14個部分。因國稅地稅征管體制改革，本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年7月20日起至2018年12月31日止。報告在楚雄市人民政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布（網(wǎng)址：http://diaoai.cn/bmxz_list.jsp?urltype=egovinfo.EgovInfoList&wbtreeid=1192&sccode=zfxxgknb&subtype=1&dpcode=cxsshuiwuj&gilevel=1）。如對本報告有疑問，請與楚雄市稅務局政府信息公開和政務公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址：云南省楚雄市陽光大道中段，郵編：675000，電話：0878-3386878，傳真：0878-3386875）。 

一、總體公開說明 

2018年，楚雄市稅務局認真貫徹落實《國家稅務總局關于全面推進政務公開工作的意見》（稅總發(fā)〔2016〕50號），堅持把政府信息公開貫穿稅收工作全過程，規(guī)范稅收政策解讀，積極回應社會關切，加強政務公開平臺建設，擴大社會公眾參與，不斷提升稅務部門政務公開水平，以更加公開透明贏得社會公眾更多理解、信任和支持。加強組織領導。根據(jù)局領導分工調(diào)整和人員變動情況，及時調(diào)整完善政府信息公開和政務公開工作領導小組，做到機構(gòu)健全、職責明確、分工負責。

二、重點領域政府信息公開情況

2018年，楚雄市稅務局積極配合發(fā)改、住建、工商、公安等部門，圍繞深化“放管服”改革，及時公開建筑施工許可審批時間再減少一半的相關舉措、工作進展、改革成效等情況。優(yōu)化投資項目審批流程，制定全州投資項目通用事項目錄清單和跨區(qū)域、跨部門的審批、核準、備案流程，精簡項目報件材料，加強投資項目事中事后監(jiān)管。

三、主動公開政府信息情況 

2018年，楚雄市稅務局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，堅持以公開為原則、以不公開為例外，全面推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果全過程公開。制定《楚雄市稅務局全面推進全州稅務系統(tǒng)政務公開工作實施意見》及其實施細則，對全面推進“五公開”、強化政策解讀、回應社會關切、加強平臺建設、擴大公眾參與、加強組織領導提出具體要求，保障人民群眾知情權、參與權、表達權，不斷提高稅務部門效能，打造更加公開透明的稅務機關。 

（一）全面落實主動公開要求。對獲取和制作的涉稅信息，凡屬于涉及公共利益、公共權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，都依法全面、準確、及時公開。

（二）持續(xù)推進辦稅服務公開。一是持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，全面落實《全稅務務機關納稅服務規(guī)范》，精簡涉稅資料報送，發(fā)布各項政策通知和稅費辦理指南，實行免填單服務，拓展“全州通辦”業(yè)務范圍，建立24小時自助辦稅服務廳，最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人，持續(xù)提升納稅人獲得感和滿意度。二是加強稅收政策宣傳輔導，積極開展稅收宣傳月、納稅人“大走訪大宣傳大輔導”、稅收助力高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展宣傳周、民營企業(yè)走訪、稅法宣傳進校園等稅收宣傳輔導活動。 

四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作情況 

加大網(wǎng)上服務公開力度。推進按照《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，依托全省政務服務網(wǎng)上大廳，公布“三證合一、一照一碼”開具清稅證明、外貿(mào)企業(yè)退稅、稅務行政復議申請受理、發(fā)票真?zhèn)舞b定等網(wǎng)上辦稅事項。推進依托云南省網(wǎng)上稅務局，實現(xiàn)綜合信息、發(fā)票使用、稅費申報和繳納、稅收減免、證明開具等91項辦稅事項“一網(wǎng)通辦”，推行新辦納稅人辦理網(wǎng)上辦稅廳開戶、登記信息確認、發(fā)票票種核定等12項主要關聯(lián)業(yè)務“套餐式”服務。 

五、建議提案辦理結(jié)果公開情況 

按照《楚雄州人民政府辦公室關于認真做好州人大代表建議和州政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（楚政辦通〔2018〕17號）要求，認真辦理相關主辦、協(xié)辦建議及提案。

六、開展政策解讀情況 

一是建立并發(fā)布稅收政策解讀制度、稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。認真落實國家稅務總局制定稅收規(guī)范性文件“三同步”要求，做到稅收政策和解讀稿同步起草、同步審批、同步發(fā)布。今年，楚雄市稅務局未制定稅收政策文件。二是加大稅收宣傳報道力度，圍繞重要稅收政策落實、重點工作任務推進，常態(tài)化宣傳稅收工作，大大提升稅務部門影響力和政策宣傳解讀實效。在云南日報、新華網(wǎng)云南頻道、人民網(wǎng)云南頻道等媒體進行宣傳。 

七、政務輿情和社會重大關切回應情況 

積極回應社會關切。開設“公眾參與”欄目，設有“局長信箱、稅收違法行為舉報、稅務干部違紀舉報、納稅投訴信箱、意見征集、納稅咨詢”等子欄目，供群眾向全省稅務系統(tǒng)各級各部門咨詢投訴使用，主動接受公眾監(jiān)督。強化輿情監(jiān)控特別是網(wǎng)絡輿情管理，明確了處置原則、處理方法，按照初期引導、分類處置、正面回復、督辦反饋、總結(jié)通報、責任追究的工作流程，及時處理納稅人的質(zhì)疑與投訴，確保網(wǎng)絡輿情處置適當。對反映不實的，及時約談并督促其澄清事實；媒體誤解誤讀的，及時聯(lián)系當?shù)匦麄鞑块T責令其糾正，并在當?shù)刂饕襟w上主動予以澄清，正面引導社會輿論。加強責任追究，對問題研判處置不力、回應不妥當、報告不及時的責任人員，予以問責。2018年，楚雄市稅務局未發(fā)生涉稅輿情。 

八、依申請公開政府信息情況 

2018年，沒有接到依申請公開信息申請。 

九、公開平臺載體建設情況 

全州辦稅服務廳、各地政務服務中心辦稅窗口設置稅收政策咨詢臺和查閱點，接受社會公眾的涉稅事項咨詢和政務公開信息查詢。截至2018年底，楚雄市稅務局發(fā)布76條信息，充分發(fā)揮新媒體傳播稅務聲音、解讀稅收政策、回應公眾關切、提供納稅服務等方面的積極作用。 

十、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況 

2018年，沒有收到因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。 

十一、完善公開制度機制建設情況 

根據(jù)稅收工作實際，完善并發(fā)布《楚雄市稅務局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度（試行）》《楚雄市稅務局稅收政策解讀制度（試行）》《楚雄市稅務局主動公開政府信息和政務信息工作制度（試行）》《楚雄市稅務局依申請公開政府信息和政務信息工作制度（試行）》《楚雄市稅務局重大政策預公開制度（試行）》《楚雄市稅務局政府信息發(fā)布和政務公開協(xié)調(diào)制度（試行）》《楚雄市稅務局政府信息公開和政務公開保密審查制度（試行）》《楚雄市稅務局政府信息公開和政務公開監(jiān)督檢查制度（試行）》《楚雄市稅務局輿情收集、會商、研判、回應、評估工作制度（試行）》等制度辦法。 

十二、推進公開工作存在的問題與不足 

2018年，楚雄市稅務局不斷深化政務公開內(nèi)容，逐步完善公開渠道、規(guī)范公開管理，進一步加大政府信息主動公開力度，但與形勢發(fā)展及上級要求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在：對深化政府信息公開工作重要性的認識有待進一步提高；信息更新、網(wǎng)站欄目內(nèi)容的擴展和充實還需改進；各部門之間工作推進不夠平衡，個別部門存在公開不及時等問題。 

十三、開展2019年工作的初步計劃安排 

2019年，楚雄市稅務局將采取措施進一步加強政務公開工作。一是加強培訓指導，定期組織相關人員進行政務公開工作的業(yè)務培訓，強化責任意識，進一步規(guī)范辦理流程，提高工作水平。二是加強對行政類法律法規(guī)的學習研究，根據(jù)相關法律法規(guī)，進一步完善和細化政務公開具體的制度和措施，合理界定公開內(nèi)容和范圍，規(guī)范公開程序。三是根據(jù)當前公眾接受信息的形勢，不斷拓展公開渠道。四是及時總結(jié)政務公開工作的經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)充實和豐富公開形式及內(nèi)容，不斷提高政務公開工作水平。