為貫徹落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》、《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》(楚市政辦通〔2019〕37號(hào))文件，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境決策和執(zhí)行公開，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，完善政務(wù)公開制度規(guī)范，努力提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，不斷提升部門公信力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾滿意度。楚雄州生態(tài)環(huán)境局楚雄市分局高度重視政務(wù)公開工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、總體要求

（一）健全公開機(jī)制。一是嚴(yán)格規(guī)范政府信息公開工作。修訂完善本單位政府信息公開制度及信息公開指南，明確責(zé)任分工、公開范圍、負(fù)面清單及公開程序。嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審查制度，同時(shí)，進(jìn)一步做好政府信息依申請(qǐng)公開工作，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化要件審查和辦理流程管理，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性和規(guī)范性，確保辦件依法合規(guī)。二是貫徹落實(shí)新政府信息公開條例。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的政府信息公開條例（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)），做好新條例的普法宣傳。落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》，制定《楚雄市環(huán)境信息公開實(shí)施方案》，并梳理更新本單位政府信息主動(dòng)公開基本目錄，并于單位門戶網(wǎng)站公開。

（二）重點(diǎn)公開內(nèi)容。一是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。全年共公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政審批30件、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息39次條、網(wǎng)上環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表備案456件。二是推進(jìn)“放管服”改革信息公開。梳理本部門行政職權(quán)共計(jì)5類，共計(jì)114項(xiàng)；行政職權(quán)對(duì)應(yīng)的“責(zé)任事項(xiàng)”共計(jì) 801項(xiàng)，“追責(zé)情形”共計(jì) 635項(xiàng)，并在“楚雄市網(wǎng)上服務(wù)大廳網(wǎng)站”進(jìn)行公開。三是推進(jìn)“放管服”改革信息公開。開展“雙隨機(jī)、一公開”，制定抽查事項(xiàng)清單，明確了抽查事項(xiàng)的主體、比例、方式、頻次等，做到每季度至少對(duì)本行政區(qū)30%的重點(diǎn)排污單位進(jìn)行抽查;每季度至少對(duì)本行政區(qū)域的特殊監(jiān)管對(duì)象抽查一次;按照環(huán)境執(zhí)法檢查人員數(shù)量與被抽查單位數(shù)量1：10的比例確定年度被抽查單位數(shù)量。全年共依法開展現(xiàn)場(chǎng)檢查253次，出動(dòng)檢查人員約658人次。全年共立案查處6件環(huán)境違法案件，5件已繳納罰款共計(jì)25萬(wàn)元，結(jié)案4件。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄信息的編制和公開。已錄入云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)（縣級(jí)）行政事項(xiàng)102項(xiàng)，并編制環(huán)境保護(hù)（縣級(jí)）行政許可事項(xiàng)辦事指南（完整版）和業(yè)務(wù)手冊(cè)（完整版），并在云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和楚雄市行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳公開。四是推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開。全年公開有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃、措施、成效及資金使用情況等信息29條。五是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。全年依法公開《2018年楚雄市環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)》1期，全市集中式飲用水源地水質(zhì)狀況公開11次條。2019年，共投入環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)6.04萬(wàn)元。2019年以來(lái)，楚雄州生態(tài)環(huán)境局楚雄市分局上訴州級(jí)人民法院行政訴訟案共1件，楚雄州人民法院于2019年11月15日終審判決（（2019）云23行終55號(hào)），撤銷楚雄市人民法院（2019）云2301行初14號(hào)行政判決。六是全面落實(shí)決策執(zhí)行管理服務(wù)結(jié)果“五公開”工作機(jī)制。單位門戶網(wǎng)站公開環(huán)境黨政務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察信息98條，公開《2018年楚雄市環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)》1期，集中式飲用水源地水質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)12期，環(huán)境行政審批、驗(yàn)收信息69次條，公示行政處罰案件6件，依企業(yè)申請(qǐng)公開環(huán)境信息5次條。七是進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。健全出臺(tái)了《楚雄州生態(tài)環(huán)境局楚雄市分局政策解讀制度》、《楚雄州生態(tài)環(huán)境局楚雄市分局黨組意識(shí)形態(tài)工作考核辦法》，定期組織開展環(huán)境信息輿情收集、研判和回應(yīng)。全年共辦理市政協(xié)提案12件，已在單位門戶網(wǎng)站上全文公開辦理情況。八是加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維。注銷關(guān)閉“楚雄市環(huán)境保護(hù)局”公眾微信平臺(tái)。共審查單位門戶網(wǎng)站公開信息98條，審查率均為100%。聯(lián)系對(duì)接市委編辦和政務(wù)服務(wù)管理局，共錄入“云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)102項(xiàng)，梳理制作環(huán)境保護(hù)（縣級(jí)）行政許可辦事指南（完整版）、業(yè)務(wù)手冊(cè)（完整版）共5項(xiàng)。九是加強(qiáng)政務(wù)公開工作統(tǒng)籌指導(dǎo)。健全和完善《楚雄市環(huán)境信息公開實(shí)施方案》，配合局內(nèi)相關(guān)科室公開信息資源，嚴(yán)格公開信息發(fā)布制度，保障群眾環(huán)境知情權(quán)，并與市行政審批局聯(lián)系對(duì)接，整合使用行政審批網(wǎng)上大廳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。十是依法規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。制定印發(fā)并公示《楚雄市環(huán)境信息公開實(shí)施方案》，并在單位門戶網(wǎng)站上“辦理流程”欄目?jī)?nèi)公開，提供相關(guān)表格下載。全年依申請(qǐng)公開企業(yè)環(huán)境信息7條（次），咨詢解答相關(guān)依申請(qǐng)公開17次。

（三）信息公開主要措施。為使政府信息公開工作不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，我局著眼于建立政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識(shí)和行為。一是成立政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局宣傳法規(guī)科科長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)政務(wù)公開的具體事務(wù)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作機(jī)制抓落實(shí)”的工作機(jī)制。通過(guò)建立健全政府信息公開責(zé)任、審核、監(jiān)督等制度，促進(jìn)政府信息公開工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。二是對(duì)政府信息公開的范圍、內(nèi)容、形式和制度等作了進(jìn)一步的明確，制定并印發(fā)《楚雄市環(huán)境信息公開實(shí)施方案》，按照“組織健全、制度嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)作規(guī)范”的要求,進(jìn)一步完善政府信息公開目錄和公開指南。明確公開內(nèi)容。堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)行政審批（審批前公示）、環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)、集中式飲用水源地水質(zhì)情況、群眾投訴環(huán)境信訪件回復(fù)、企業(yè)事業(yè)單位依申請(qǐng)公開主要污染、環(huán)境保護(hù)部門預(yù)決算信息以及環(huán)境違法案件查處情況等作為重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。確保公開的時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確。針對(duì)公開項(xiàng)目的不同情況，確定公開時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長(zhǎng)期公開。通過(guò)“楚雄在線”及單位門戶網(wǎng)站“部門動(dòng)態(tài)”、“政務(wù)公開”、“辦事流程”、“政策法規(guī)”等欄目發(fā)布，同時(shí)，對(duì)群眾反映的情況都及時(shí)、認(rèn)真回復(fù)。做到公開重點(diǎn)突出。堅(jiān)持把工作動(dòng)態(tài)及群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開作為政府信息公開的重點(diǎn),從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度，確保了信息公開質(zhì)量。三是創(chuàng)新政務(wù)公開形式，多渠道公開。堅(jiān)持采取靈活多樣的有實(shí)效的政府信息公開形式，以窗口、網(wǎng)站、媒體、櫥窗公示欄等為載體平臺(tái)，通過(guò)會(huì)議、文件、通告、指南、告知單等方式公開。以服務(wù)窗口為載體公開政府信息。在市便民服務(wù)中心設(shè)立環(huán)保窗口，依照政府信息公開的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立政府信息取閱臺(tái)并擺放環(huán)境信息資料，主動(dòng)公開環(huán)境信息。窗口服務(wù)告知單和網(wǎng)站公示內(nèi)容為相關(guān)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的審批依據(jù)、審批范圍、所需材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果及聯(lián)系電話等八項(xiàng)公開內(nèi)容。以宣傳公示欄為載體公開政府信息。在機(jī)關(guān)設(shè)立環(huán)境信息公示欄，公開黨政信息和各科室環(huán)境信息，接受廣大群眾和干部職工監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。以環(huán)保部門行政審批專網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)站為載體公開政府信息，向部門系統(tǒng)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)公布環(huán)境信息、環(huán)境辦件信息、信訪投訴查處及環(huán)境保護(hù)公示公告等，使公眾及時(shí)了解最新環(huán)境工作動(dòng)態(tài)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究結(jié)果情況

（一）工作考核情況。一是按照省、州、市政府年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案，制定全局政務(wù)公開年度工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化日常督查，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好工作落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)政府信息公開年終考核考評(píng)工作，將生態(tài)環(huán)境政府信息公開、部門政務(wù)公開網(wǎng)站管理、12345政府熱線日常管理納入年度綜合績(jī)效考評(píng)，初步建立“日常管理+年終總評(píng)”考評(píng)模式，通過(guò)以考促干，確保工作落實(shí)。

（二）社會(huì)評(píng)議情況。按照市政府辦公室政府信息公開社會(huì)評(píng)議調(diào)查工作安排，楚雄市在市政府網(wǎng)站互動(dòng)交流欄目開展了“楚雄市政府信息公開社會(huì)評(píng)議調(diào)查”。專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果隨調(diào)查活動(dòng)一并公開在楚雄市人民政府網(wǎng)站上。

（三）責(zé)任追究情況。全年，楚雄州生態(tài)環(huán)境局楚雄市分局未發(fā)生因生態(tài)環(huán)境政府信息公開被追究工作情況。

六、存在主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

存在政務(wù)公開的社會(huì)認(rèn)知度不夠高，對(duì)政務(wù)公開的宣傳工作還不夠到位，群眾對(duì)政務(wù)公開的了解和認(rèn)知還不夠全面深入。政務(wù)公開的信息量還不夠大，覆蓋面還不夠廣，還沒(méi)有滿足社會(huì)和公眾多方面的需求。政務(wù)公開工作發(fā)展還不夠均衡。有的科室對(duì)政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)還不高，有的把政務(wù)公開當(dāng)成簡(jiǎn)單的事務(wù)公開，把信息公開當(dāng)成簡(jiǎn)單的消息公開，有的在政務(wù)公開的積極性和主動(dòng)性方面還有一定差距，部分工作人員綜合素質(zhì)不夠高。實(shí)際工作中一些工作人員在政策把握和工作技能等方面難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還不能做到駕輕就熟、得心應(yīng)手。這些問(wèn)題在今后的工作中我們將加以克服和盡快解決。

下步工作中，楚雄州生態(tài)環(huán)境局楚雄市分局將持續(xù)著力，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境政府信息公開基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)提升政府信息公開服務(wù)保障能力：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)公開工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，政務(wù)公開工作要堅(jiān)持由辦公室主抓，除1名專職人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作外，還設(shè)置政務(wù)公開崗位的B崗，真正做到事事有人抓、件件有人管，不脫節(jié)，及時(shí)補(bǔ)位，確保政務(wù)公開工作有序開展。

（二）推進(jìn)內(nèi)容規(guī)范化。進(jìn)一步完善政務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容，在規(guī)范上狠下功夫。嚴(yán)格按照相關(guān)制度、措施，確保政務(wù)公開工作經(jīng)常化、制度化，規(guī)范公開內(nèi)容、形式、格式。

（三）明確部門職責(zé)。及時(shí)對(duì)政務(wù)公開專欄存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理，提出具體整改措施，由辦公室落實(shí)，職能部門應(yīng)積極配合，力求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改落實(shí)到位。同時(shí)，辦公室將對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。

（四）強(qiáng)化督促協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)設(shè)部門信息公開內(nèi)容把關(guān)和審核。對(duì)部分重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容，采取流程化申報(bào)，通過(guò)強(qiáng)化督促協(xié)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開發(fā)布不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象，進(jìn)行及時(shí)整改，不斷提高規(guī)范度。使得信息發(fā)布更加及時(shí)、全面、規(guī)范，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，以公眾需求為導(dǎo)向，以社會(huì)滿意為目標(biāo)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，提高政務(wù)公開實(shí)效，營(yíng)造更優(yōu)政務(wù)環(huán)境。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　   2019年，無(wú)其他需要報(bào)告事項(xiàng)。

楚雄州生態(tài)環(huán)境局楚雄市分局    

2020年1月19日