楚雄市綜合行政執(zhí)法局權力清單和責任清單（行政強制類）

序號

行使主體

職權

名稱

處罰依據(jù)

責任事項

追責情形

追責依據(jù)

監(jiān)督方式

救濟途徑

備注

1

楚雄市綜合行政執(zhí)法局

強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1992年6月28日中華人民共和國國務院令第101號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2017年3月1日《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）第三十七條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款。

1.催告環(huán)節(jié)責任：對未履行自行拆除違法建設的義務，或未達到城市容貌標準的建筑物、構筑物及其設施的，對當事人下達催告通知書，催告履行義務以及履行義務的期限、方式和當事人依法享有的陳述和申辯權。

2.決定環(huán)節(jié)責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行記錄、復核，無正當理由的，向行政機關負責人報告并經批準作出強制執(zhí)行決定，送達行政強制執(zhí)行決定書。

3.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任：發(fā)布公告，限期當事人自行拆除，行政機關將采取的強制執(zhí)行方式；當事人依法享有的陳述權、申辯權；當事人申請復議或者提起行政訴訟的權利和期限等。當事人在行政強制執(zhí)行規(guī)定的期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，城管部門應當實施強制拆除，并制作行政強制執(zhí)行現(xiàn)場筆錄，并由執(zhí)法人員、當事人或者見證人在文書上簽名或者蓋章。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1.對不符合條件的實施行政強制措施的；2.對應當由城市管理機構實施強制措施的，未組織強制措施的；3.因違法實施行政強制措施，給行政相對人造成損失的；4.違反法定程序實施行政強制的；5.在實施強制措施工作中玩忽職守、濫用職權的； 6.利用行政強制權為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的；7、其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。

《中華人民共和國行政強制法》（主席令第49號）第六十一條、第六十四條；其他詳見“共性責任”部分

1.電話投訴：市政府熱線0878-12345；市紀委市監(jiān)察委0878-12388；市政務服務局0878-6087512；楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組0878—3039022。 2.信函投訴：楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組，通訊地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自強路6號楚雄市司法局二樓208室，郵編：675000，電子郵箱：[email protected]。 乘車路線：楚雄市內可乘2路、5路公交車到市政務服務中心站下車。

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向楚雄市人民政府提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向楚雄市人民法院提起行政訴訟

2

楚雄市綜合行政執(zhí)法局

對需要立即清除道路或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物立即實施代履行

《中華人民共和國行政強制法》（主席令第49號，2011年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，2012年1月1日起施行）第五十二條規(guī)定，需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當事人不能清除的，行政機關可以決定立即實施代履行；當事人不在場的，行政機關應當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。

1、實施前須向行政機關負責人報告并經批準；

2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；

3、出示執(zhí)法身份證件；

4、通知當事人到場；

5、當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；

6、聽取當事人的陳述和申辯；

7、制作現(xiàn)場筆錄，拍攝并留存現(xiàn)場照片 ；

8、現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕或不在現(xiàn)場的，在筆錄中予以注明；

9、當事人不在場的，行政機關應當在事后立即通知當事人，并依法作出處理

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1.對不符合條件實施代履行的；2.對應當由城市管理機構實施代履行的，未組織實施的；3.因違法實施代履行措施，給行政相對人造成損失的；4.違反法定程序實施的；5.在實施工作中玩忽職守、濫用職權的； 6.利用行政強制權為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的；7、其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。

《中華人民共和國行政強制法》（主席令第49號）第六十一條、第六十四條；其他詳見“共性責任”部分

1.電話投訴：市政府熱線0878-12345；市紀委市監(jiān)察委0878-12388；市政務服務局0878-6087512；楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組0878—3039022。 2.信函投訴：楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組，通訊地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自強路6號楚雄市司法局二樓208室，郵編：675000，電子郵箱：[email protected]。 乘車路線：楚雄市內可乘2路、5路公交車到市政務服務中心站下車。

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向楚雄市人民政府提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向楚雄市人民法院提起行政訴訟

3

楚雄市綜合行政執(zhí)法局

對逾期不履行排除妨礙、恢復原狀行政決定義務，后果已經或將危害交通安全、造成環(huán)境污染的行為實施代履行

《中華人民共和國行政強制法》（主席令第49號，2011年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，2012年1月1日起施行）第五十條規(guī)定，行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。

1.代履行前送達決定書，代履行決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標的、費用預算以及代履行人；

2.代履行三日前，催告當事人履行，當事人履行的，停止代履行；

3.代履行時，作出決定的行政機關應當派員到場監(jiān)督；

4.代履行完畢，行政機關到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。

5.代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。但是，法律另有規(guī)定的除外。

6.代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：

1.對不符合條件實施代履行的；2.對應當由城市管理機構實施代履行的，未組織實施的；3.因違法實施代履行措施，給行政相對人造成損失的；4.違反法定程序實施的；5.在實施工作中玩忽職守、濫用職權的； 6.利用行政強制權為單位或者個人謀取利益等腐敗行為的；7、其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。

《中華人民共和國行政強制法》（主席令第49號）第六十一條、第六十四條；其他詳見“共性責任”部分

1.電話投訴：市政府熱線0878-12345；市紀委市監(jiān)察委0878-12388；市政務服務局0878-6087512；楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組0878—3039022。 2.信函投訴：楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組，通訊地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自強路6號楚雄市司法局二樓208室，郵編：675000，電子郵箱：[email protected]。 乘車路線：楚雄市內可乘2路、5路公交車到市政務服務中心站下車。

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向楚雄市人民政府提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向楚雄市人民法院提起行政訴訟

4

楚雄市綜合行政執(zhí)法局

對專門用于從事無照經營活動的工具、設備、原材料、產品(商品)等財物的查封、扣押

《無證無照經營查處辦法》（國務院令第684號）第十一條第二款：對涉嫌從事無照經營的場所，可以予以查封；對涉嫌用于無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等物品，可以予以查封、扣押。

《楚雄州人民政府關于在楚雄市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的批復》（楚政復〔2006〕8號）第二條第（六）項規(guī)定，行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權。

1、實施前須向行政機關負責人報告并經批準；

2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；

3、出示執(zhí)法身份證件；

4、通知當事人到場；

5、當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；

6、聽取當事人的陳述和申辯；

7、制作現(xiàn)場筆錄；

8、現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

9、當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關及相關人員應承擔相應的責任：

1、采取強制措施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的；

2、改變行政強制對象、條件、方式的；

3、違反法定程序實施行政強制的；

4、擴大查封、扣押、凍結范圍的；

5、使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、行政機關將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的；

8、行政機關工作人員利用職務上的便利，將查封、扣押的場所、設施或者財物據(jù)為己有的；

9、行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

《中華人民共和國行政強制法》（主席令第49號）第六十一條、第六十四條；其他詳見“共性責任”部分

1.電話投訴：市政府熱線0878-12345；市紀委市監(jiān)察委0878-12388；市政務服務局0878-6087512；楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組0878—3039022。 2.信函投訴：楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組，通訊地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自強路6號楚雄市司法局二樓208室，郵編：675000，電子郵箱：[email protected]。 乘車路線：楚雄市內可乘2路、5路公交車到市政務服務中心站下車。

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向楚雄市人民政府提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向楚雄市人民法院提起行政訴訟

5

楚雄市綜合行政執(zhí)法局

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

《中華人民共和國行政強制法》第二條 本法所稱行政強制，包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。行政強制措施，是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。行政強制執(zhí)行，是指行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。

《楚雄彝族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例》第四十八條 規(guī)劃建設、城市管理綜合執(zhí)法、國土、交通運輸、水務等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)正在進行違法建設的，應當按照各自的職責，責令當事人立即停止建設并在規(guī)定時限內自行拆除。拒不停止建設的，可以查封施工現(xiàn)場，扣押施工設備、工具；拒不自行拆除的，依法強制拆除。存在安全隱患且危及公共安全的在建違法建（構）筑物、設施，應當立即組織拆除，消除安全隱患。承攬違法建設施工的單位和個人應當立即停止施工，配合查處。

第四十九條 查處違法建設的機關作出限期拆除決定后，當事人逾期不拆除的，具有強制拆除權的機關應當在違法建（構）筑物的顯著位置和本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者報刊上張貼、刊登催告書，催告限期拆除；經催告仍不自行拆除的，依法強制拆除。

1、實施前須向行政機關負責人報告并經批準；

2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；

3、出示執(zhí)法身份證件；

4、通知當事人到場；

5、當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；

6、聽取當事人的陳述和申辯；

7、制作現(xiàn)場筆錄；

8、現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

9、當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關及相關人員應承擔相應的責任：

1、采取強制措施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的；

2、改變行政強制對象、條件、方式的；

3、違反法定程序實施行政強制的；

4、擴大查封、扣押、凍結范圍的；

5、使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、行政機關將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的；

8、行政機關工作人員利用職務上的便利，將查封、扣押的場所、設施或者財物據(jù)為己有的；

9、行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

《中華人民共和國行政強制法》（主席令第49號）第六十一條、第六十四條；其他詳見“共性責任”部分

1.電話投訴：市政府熱線0878-12345；市紀委市監(jiān)察委0878-12388；市政務服務局0878-6087512；楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組0878—3039022。 2.信函投訴：楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組，通訊地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自強路6號楚雄市司法局二樓208室，郵編：675000，電子郵箱：[email protected]。 乘車路線：楚雄市內可乘2路、5路公交車到市政務服務中心站下車。

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向楚雄市人民政府提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向楚雄市人民法院提起行政訴訟

6

楚雄市綜合行政執(zhí)法局

現(xiàn)場難以確認違法行為人的由城市管理綜合執(zhí)法機構依法對涉嫌違法的場所、設施、設備、工具或者財物進行查封、扣押。

《楚雄彝族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例》第四十五條 符合下列情形之一的，城市管理綜合執(zhí)法機構，相關職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以依法對涉嫌違法的場所、設施、設備、工具或者財物進行查封、扣押：（一）現(xiàn)場難以確認違法行為人的；（二）防止當事人銷毀或者轉移證據(jù)的；（三）制止違法行為，防止危害擴大的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

1、實施前須向行政機關負責人報告并經批準；

2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；

3、出示執(zhí)法身份證件；

4、通知當事人到場；

5、當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；

6、聽取當事人的陳述和申辯；

7、制作現(xiàn)場筆錄；

8、現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

9、當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關及相關人員應承擔相應的責任：

1、采取強制措施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的；

2、改變行政強制對象、條件、方式的；

3、違反法定程序實施行政強制的；

4、擴大查封、扣押、凍結范圍的；

5、使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、行政機關將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的；

8、行政機關工作人員利用職務上的便利，將查封、扣押的場所、設施或者財物據(jù)為己有的；

9、行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

《中華人民共和國行政強制法》（主席令第49號）第六十一條、第六十四條；其他詳見“共性責任”部分

1.電話投訴：市政府熱線0878-12345；市紀委市監(jiān)察委0878-12388；市政務服務局0878-6087512；楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組0878—3039022。 2.信函投訴：楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組，通訊地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自強路6號楚雄市司法局二樓208室，郵編：675000，電子郵箱：[email protected]。 乘車路線：楚雄市內可乘2路、5路公交車到市政務服務中心站下車。

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向楚雄市人民政府提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向楚雄市人民法院提起行政訴訟

7

楚雄市綜合行政執(zhí)法局

防止當事人銷毀或者轉移證據(jù)的由城市管理綜合執(zhí)法機構依法對涉嫌違法的場所、設施、設備、工具或者財物進行查封、扣押。

《楚雄彝族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例》第四十五條 符合下列情形之一的，城市管理綜合執(zhí)法機構，相關職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以依法對涉嫌違法的場所、設施、設備、工具或者財物進行查封、扣押：（一）現(xiàn)場難以確認違法行為人的；（二）防止當事人銷毀或者轉移證據(jù)的；（三）制止違法行為，防止危害擴大的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

1、實施前須向行政機關負責人報告并經批準；

2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；

3、出示執(zhí)法身份證件；

4、通知當事人到場；

5、當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；

6、聽取當事人的陳述和申辯；

7、制作現(xiàn)場筆錄；

8、現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

9、當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關及相關人員應承擔相應的責任：

1、采取強制措施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的；

2、改變行政強制對象、條件、方式的；

3、違反法定程序實施行政強制的；

4、擴大查封、扣押、凍結范圍的；

5、使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、行政機關將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的；

8、行政機關工作人員利用職務上的便利，將查封、扣押的場所、設施或者財物據(jù)為己有的；

9、行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

《中華人民共和國行政強制法》（主席令第49號）第六十一條、第六十四條；其他詳見“共性責任”部分

1.電話投訴：市政府熱線0878-12345；市紀委市監(jiān)察委0878-12388；市政務服務局0878-6087512；楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組0878—3039022。 2.信函投訴：楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組，通訊地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自強路6號楚雄市司法局二樓208室，郵編：675000，電子郵箱：[email protected]。 乘車路線：楚雄市內可乘2路、5路公交車到市政務服務中心站下車。

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向楚雄市人民政府提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向楚雄市人民法院提起行政訴訟

8

楚雄市綜合行政執(zhí)法局

制止違法行為，防止危害擴大的由城市管理綜合執(zhí)法機構依法對涉嫌違法的場所、設施、設備、工具或者財物進行查封、扣押。

《楚雄彝族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例》第四十五條 符合下列情形之一的，城市管理綜合執(zhí)法機構，相關職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以依法對涉嫌違法的場所、設施、設備、工具或者財物進行查封、扣押：（一）現(xiàn)場難以確認違法行為人的；（二）防止當事人銷毀或者轉移證據(jù)的；（三）制止違法行為，防止危害擴大的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

1、實施前須向行政機關負責人報告并經批準；

2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；

3、出示執(zhí)法身份證件；

4、通知當事人到場；

5、當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；

6、聽取當事人的陳述和申辯；

7、制作現(xiàn)場筆錄；

8、現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

9、當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關及相關人員應承擔相應的責任：

1、采取強制措施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的；

2、改變行政強制對象、條件、方式的；

3、違反法定程序實施行政強制的；

4、擴大查封、扣押、凍結范圍的；

5、使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的；

6、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

7、行政機關將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的；

8、行政機關工作人員利用職務上的便利，將查封、扣押的場所、設施或者財物據(jù)為己有的；

9、行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

《中華人民共和國行政強制法》（主席令第49號）第六十一條、第六十四條；其他詳見“共性責任”部分

1.電話投訴：市政府熱線0878-12345；市紀委市監(jiān)察委0878-12388；市政務服務局0878-6087512；楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組0878—3039022。 2.信函投訴：楚雄市紀委、監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組，通訊地址：云南省楚雄彝族自治州楚雄市自強路6號楚雄市司法局二樓208室，郵編：675000，電子郵箱：[email protected]。 乘車路線：楚雄市內可乘2路、5路公交車到市政務服務中心站下車。

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向楚雄市人民政府提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向楚雄市人民法院提起行政訴訟