一、總體情況
2019年,市扶貧辦始終把抓好政務公開工作作為落實“放管服”改革要求、推進扶貧領域“五公開”的具體舉措,圍繞與群眾關系密切的行政行為和服務事項,按照“應公開、盡公開”要求,加強扶貧項目、資金、政策、成效公開力度,不斷提高工作透明度和群眾認知度。
(一)著眼穩(wěn)定預期,加強政策解讀和回應關切。
1.及時解讀脫貧攻堅重要政策措施。緊緊圍繞2019年中央和省州市黨委、政府打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署,以脫貧攻堅政策、服務保障措施、項目資金投入等為重點,全面、深入抓好相關政策文件解讀,確保政策內涵透明、信號清晰。2019年,本辦未牽頭起草脫貧攻堅政策,轉發(fā)《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022年)》等指導性文件14份,加大相關文件宣傳力度,提高群眾政策知曉率。
2.積極回應社會關切。緊緊圍繞涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策性文件,認真落實扶貧領域輿情動態(tài)管理機制,加強對扶貧領域輿情風險評估研判,制定應對處置預案,加強與市委宣傳部(市委網(wǎng)信辦)、市應急管理局、市公安局(市網(wǎng)安大隊)等部門協(xié)調聯(lián)動,強化重大政務輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動、快速反應機制,增強回應的針對性。2019年,共查找和收到交辦涉及扶貧領域輿情案件3件,均按處置預案在第一時間交辦、第一時間處置、第一時間回復、第一時間跟進,及時化解輿情風險,確保不因輿情影響全市脫貧成效。2019年,市扶貧辦未收到依申請公開和涉及行政復議、行政訴訟等相關信件。
3.全力抓好綜治信訪、12345等群眾來信來訪案件辦理、回復。按年初方案要求,按照責任分工、辦理程序和時限要求,定人定責定時定量,認真做好12345政府熱線、書記市長信箱等網(wǎng)民留言辦理工作。2019年,全辦共收到“12345”政府熱線信訪事項1項,按要求和時限處置1項;收到群眾來信來訪11件,辦理11件,辦結率100%,群眾滿意率100%。
(二)強化權力監(jiān)督,深入推進決策和執(zhí)行公開。
1.推進重要決策公開。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序,對涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,均主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等,并通過座談、咨詢協(xié)商等多種形式,廣泛聽取意見。2019年,市扶貧辦共印制、下發(fā)與群眾利益密切相關的項目、資金分配、勞務輸出計劃、方案等文件21份,全部進行了公開公示。
2.推進重要部署執(zhí)行公開。圍繞2019年楚雄市《政府工作報告》重點工作任務部署,加大脫貧攻堅政策措施的執(zhí)行和落實情況公開力度;加大人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結果公開力度,除公開建議提案年度總體辦理情況外,對涉及公共利益、公眾權益、社會關切以及需要社會廣泛知曉的辦理復文,全部依法、及時、全面、準確地向社會公開。對重大行政決策的實施情況進行跟蹤督促,及時了解利益相關方面和公眾對決策實施的意見和建議,積極開展決策執(zhí)行效果評估,及時調整完善,并將相關情況向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。
(三)聚焦政策落實,深化重點領域信息公開。
1.加強扶貧領域信息公開。聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題、深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅、防止返貧鞏固提升脫貧質量等方面,重點做好相關政策舉措、扶貧資金、扶貧項目和中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)指出問題整改落實情況等信息公開工作,加強脫貧攻堅信息公開。2019年,共公開涉及“兩不愁三保障”類脫貧攻堅信息32條,及時反映工作進展和動態(tài)情況。
2.深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革新任務新舉措,全面抓好權力清單梳理上報,加大政務服務信息上報和公開力度,不斷提高工作透明度和輻射面,為積極爭取社會各界關心、支持脫貧攻堅工作奠定基礎。2019年,在政務服務管理平臺更新部門實施清單1條,在《中國縣域經濟報》、云南文明網(wǎng)、《楚雄日報》、楚雄市人民政府門戶網(wǎng)站等中央和省州市媒體刊載改革類信息40余條,多方位展現(xiàn)了“放管服”改革工作成果、成效。
3.強化重點民生領域信息公開。堅持以2019年脫貧攻堅各項措施落實為重點,及時做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共文化等重點民生領域以及貧困地區(qū)勞動力轉移用工信息、獎補政策的公開工作,抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。加快財政專項扶貧項目文本和績效目標公開進度,確保所有項目向社會公開。2019年,市扶貧辦共公開脫貧攻堅相關信息32條,圍繞機構改革情況,公開組織機構變動信息4條,公開人大代表建議議案6件,政協(xié)委員提案1件,部門財政決算、預算信息4條,堅決做到應公開盡公開。
(四)優(yōu)化服務功能,加強公開平臺建設。
1.推進門戶網(wǎng)站優(yōu)質規(guī)范發(fā)展。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制、每日讀網(wǎng)制,加強門戶網(wǎng)站內容建設和信息發(fā)布審核,把好政治關、政策關、文字關,加強網(wǎng)站信息發(fā)布審核,強化信息公開保密審查和責任追溯;按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求,積極做好相關信息調整完善,持續(xù)提升網(wǎng)上履職能力和服務水平。同時,全面做好國務院辦公廳和省、州、市政府轉來的網(wǎng)民有關政府網(wǎng)站的糾錯意見,對國務院和省、州、市人民政府發(fā)布的涉及脫貧攻堅重要政策信息及時轉載。2019年,共轉載中央和省州脫貧攻堅14條,做好脫貧攻堅政策宣傳承接。
2.推進政府公報創(chuàng)新發(fā)展。健全完善規(guī)范性文件向市經濟社會發(fā)展研究中心報送制度,確保相關要求在本辦有效貫徹落實。2019年,未制定相關規(guī)范性文件。
3.加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展。加強政府信息在線服務,完善查閱點標識設置及人員經費保障。2019年,先后公開市扶貧辦權力清單、經費及項目下達16份,加大項目資金公開力度,及時接受社會監(jiān)督。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
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規(guī)范性文件 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第(五)項 |
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信息內容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
0 |
0 |
0 |
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其他對外管理服務事項 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
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行政強制 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
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行政事業(yè)性收費 |
0 |
0 |
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第二十條第(九)項 |
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信息內容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
4 |
10.4777萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
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三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
0 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
0 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
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4.保護第三方合法權益 |
0 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
0 |
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(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
0 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
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2.重復申請 |
0 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
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(六)其他處理 |
0 |
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(七)總計 |
0 |
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四、結轉下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
(一)主要存在問題
一是責任落實不到位。主要表現(xiàn)在:部分干部職工對加強政府信息和政務公開工作重要意義認識不足,重視不夠,對政務公開工作投入精力不足,把政務公開當成一般性工作,工作推進質量不高。
二是學習意識不強。面對新形勢、新任務、新常態(tài),對抓好政務公開相關制度、法規(guī)等學習不夠深入,對相關精神領會不透徹,對如何推進政務公開工作思路不清,標準把握不嚴,存在應付思想。
三是政務公開時效性不強。主要表現(xiàn)在:部分科室工作認識不到位,對本科室信息公開底數(shù)不清,對應公開信息未及時報審提交,部分信息時效性不強。
(二)下步工作計劃
一是加強政務公開制度學習。充分利用辦干部職工集中學習、集中培訓等時機,扎實抓好政務公開相關政策、法規(guī)的學習宣傳落實,引導干部職工進一步認清信息公開是促進民主、依法行政的有利途徑,不斷增強服務型政府、陽光型決策的思想觀念,不斷提升主動做好政府信息和政務公開工作的積極性和主動性。同時,充分運用扶貧干部QQ群、微信群、政務公開欄等有效載體,定期推送政務公開小知識、小典型,切實把學習融入干部職工工作全過程。
二是抓實政務公開責任落實。對照政務公開年度目標和班子成員、干部職工責任清單,對政府信息公開責任落實情況開展督查、檢查,定期聽取工作推進情況報告,抓好分析研究,及時找準薄弱環(huán)節(jié)和突出短板,克期整改落實,確保信息公開工作精準、有力、高質推進。繼續(xù)堅持月通報制度,將政府信息撰寫、公開情況納入干部職工年終評先評優(yōu)和黨員積分考核重要內容,激發(fā)干部主動做好信息公開工作的積極性和主動性。
三是持續(xù)加大信息公開督促檢查力度。緊緊圍繞脫貧攻堅工作進程和群眾想知、應知、盡知的焦點和熱點問題,將政務公開納入黨風廉政建設交叉檢查范圍,對政務公開工作實施常態(tài)化督查檢查,及時發(fā)現(xiàn)、研究、破解政務公開工作中的弱項和短板問題,切實發(fā)揮政務公開對中心工作助推劑作用;對工作推進滯后和存在問題的科室、干部,利用“四項談話”機制進行約談、通報、問責,讓不落實、慢落實的“紅臉”“出汗”,不斷提升公開質量。
四是抓實信息公開能力提升。始終把抓實干部職工集訓、輪訓作為提升信息公開能力的重要抓手,將政務公開業(yè)務學習 納入黨組理論學習中心組學習和干部職工年度培訓計劃重要內容,針對形勢、任務需要,積極開展針對性集中培訓,不斷增強抓好信息公開工作的信心和決心。同時,充分運用參加上級組織開展的各類培訓機會,抓好人員選派,通過情況匯報、交流學習體會、開展小型知識培訓等方式,抓好學習成果的推廣普及,不斷拓展學習形勢和內容,提高推進信息公開工作的執(zhí)行力,不斷提升信息公開質量,確保應公開盡公開,嚴防失泄密事件發(fā)生,為圓滿完成年度目標奠定基礎。
六、其他需要報告的事項
2019年,無其他需要報告事項。