2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年、建州60年、建市35周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年以來(lái)，市扶貧辦把抓好政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、加快建設(shè)廉潔扶貧及陽(yáng)光扶貧工程的重要內(nèi)容和抓手，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目、資金、政策、成效公開(kāi)力度，提高脫貧攻堅(jiān)工作透明度和群眾認(rèn)知度，不斷發(fā)出脫貧攻堅(jiān)“楚雄聲音”。根據(jù)工作安排，現(xiàn)將2018年工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、圍繞重心，強(qiáng)化保障，穩(wěn)步推進(jìn)信息與政務(wù)公開(kāi)

（一）建強(qiáng)組織保障體系。圍繞2017年政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)情況和2018年工作要求，強(qiáng)化信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，形成以辦黨組書(shū)記、主任任組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在綜合科設(shè)辦公室，辦公室主任由副主任兼任，各科室各明確一名在職在編干部職工為辦公室工作人員，納入重要議事日程和干部職工年終評(píng)先評(píng)優(yōu)重要內(nèi)容，定期聽(tīng)取信息工作推進(jìn)情況，研究分析存在問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)齊短板，傳遞壓力、責(zé)任，切實(shí)形成了全員參與、全面推進(jìn)、縱向到底、橫向到邊的大信息推進(jìn)格局。將政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)保障納入年度預(yù)算范圍，為工作有力推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）健全工作推進(jìn)機(jī)制。圍繞2018年信息工作要求，按照“誰(shuí)牽頭負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織落實(shí)”的原則，抓好任務(wù)分解，制定印發(fā)了《2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)推進(jìn)工作實(shí)施方案》，對(duì)信息工作任務(wù)進(jìn)一步量化、細(xì)化，推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，緊扣新修訂的《楚雄市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉配套制度》要求，先后修訂印發(fā)了《楚雄市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理規(guī)定》《楚雄市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《楚雄市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)議制度》《楚雄市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度》等9項(xiàng)制度，健全工作推進(jìn)硬性管理機(jī)制。

（三）抓實(shí)干部信息公開(kāi)培訓(xùn)。緊盯市政府反饋問(wèn)題，把切實(shí)解決好干部職工對(duì)公文公開(kāi)屬性執(zhí)行不嚴(yán)、政策回應(yīng)解決率不高等突出問(wèn)題，把政府信息與政務(wù)公開(kāi)納入干部職工年度學(xué)習(xí)計(jì)劃重要內(nèi)容，同脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，定時(shí)定事定責(zé)，在抓好選派業(yè)務(wù)骨干參加州市組織開(kāi)展的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，利用每周干部理論學(xué)習(xí)、黨小組會(huì)議等時(shí)機(jī)，著力抓好信息制度、信息申報(bào)、公文寫(xiě)作等素質(zhì)能力培訓(xùn)。2018年，辦主要領(lǐng)導(dǎo)2次參加脫貧攻堅(jiān)“金色熱線”在線訪談，做好群眾問(wèn)題解答，先后選派6名干部職工參加州市政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展常規(guī)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)4次，不斷提高干部職工信息公開(kāi)工作能力。

（四）抓好平臺(tái)建設(shè)管理。緊緊圍繞市政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)，制定印發(fā)《楚雄市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室政府信息公開(kāi)管理實(shí)施辦法》，抓好政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和目錄管理，強(qiáng)化信息公開(kāi)保密審查和責(zé)任追溯，按時(shí)限、數(shù)量抓好信息更新發(fā)布，確保特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用。建立每日讀網(wǎng)制度、每月接訪制度，專(zhuān)人做好群眾信訪和反饋問(wèn)題解答，確保信息工作及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，真正成為群眾熟悉政策、了解工作的窗口和平臺(tái)。

（五）加強(qiáng)問(wèn)題整改落實(shí)。根據(jù)《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于全面開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作存在問(wèn)題整改落實(shí)的通知》（楚市政辦通〔2018〕59號(hào)）要求，辦黨組高度重視，圍繞指出問(wèn)題清單，認(rèn)真研究，逐項(xiàng)梳理，主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，切實(shí)以此次問(wèn)題整改為契機(jī)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行大排查、大起底，深入查找工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題和苗頭隱患，深入剖析問(wèn)題形成根源和誘導(dǎo)因素，將所有問(wèn)題全部分解到人，定人定事定責(zé)抓好落實(shí)，較真碰硬壓縮問(wèn)題滋生空間。截至目前，反饋的8條問(wèn)題清單已全部按要求整改到位。

（六）抓好“96128”“12345”政務(wù)信息查詢熱線管理。把“12345”政務(wù)信息查詢熱線管理作為加強(qiáng)政策宣傳、解答群眾困惑、提高政策保障力度的重要拍手，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員專(zhuān)職做好電話管理和接聽(tīng)，認(rèn)真做好信息咨詢問(wèn)題答復(fù)和登記，確保問(wèn)題及時(shí)化解。對(duì)電話連通情況定期進(jìn)行試拔檢測(cè)，確保不發(fā)生連接不通或無(wú)人應(yīng)答等情況發(fā)生。2018年，辦“96128”政務(wù)信息查詢接轉(zhuǎn)率和滿意率均為100%，共收到“12345”政務(wù)服務(wù)熱線交辦工單1件，對(duì)致電人反映問(wèn)題通過(guò)電話和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了認(rèn)真回復(fù)，真正做到熱情、真摯、迅速，取得了預(yù)期效果。

（七）抓好脫貧攻堅(jiān)政策解讀。堅(jiān)持志、智雙扶，引導(dǎo)、激發(fā)、調(diào)動(dòng)群眾脫貧的主動(dòng)性和積極性。深入開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)和“感恩、公德、小康”三項(xiàng)群眾教育，印制《“三項(xiàng)教育”連心卡》《楚雄市感恩公德小康三項(xiàng)群眾教育讀本》《楚雄市“三農(nóng)”政策要點(diǎn)匯編》和脫貧攻堅(jiān)口袋書(shū)，全面加強(qiáng)政策宣傳。制定《楚雄市脫貧攻堅(jiān)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》，以干部精準(zhǔn)學(xué)習(xí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策精準(zhǔn)落實(shí)。深入開(kāi)展“問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民”“三問(wèn)”群眾工作，廣泛宣傳黨的惠民政策。積極引導(dǎo)村民參與探索建立村規(guī)民約、村民議事會(huì)等制度，開(kāi)展“道德模范”、“身邊好人”、“孝老愛(ài)親”等評(píng)選活動(dòng)，培樹(shù)先進(jìn)典型，樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)尚，消除貧困群眾“等靠要”思想，激發(fā)群眾自立自強(qiáng)的信心、堅(jiān)定跟黨走的初心和脫貧致富奔小康的決心。

（八）全力做好輿情處置。始終把抓好網(wǎng)上輿情監(jiān)管作為保持扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正的重要工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市扶貧領(lǐng)域輿情管理工作的通知》《關(guān)于密切關(guān)注近期扶貧領(lǐng)域輿情的通知》等文件，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，業(yè)務(wù)部門(mén)具體抓，多級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)的責(zé)任體系，建立和完善專(zhuān)人監(jiān)測(cè)、專(zhuān)人采編、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)工作程序，加強(qiáng)涉貧輿情收集、分析、回應(yīng)等工作，及時(shí)抓好扶貧領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)、研判，制定針對(duì)、詳細(xì)周密應(yīng)急防范措施，深入剖析全市扶貧領(lǐng)域存在的短板問(wèn)題和苗頭隱患，深入查找問(wèn)題形成根源和誘導(dǎo)因素，較真碰硬壓縮問(wèn)題滋生空間；依托市委、市政府信息和微信工作群，動(dòng)員全市力量對(duì)網(wǎng)上涉及省、州、市輿情信息進(jìn)行收集，收集情況納入年終信息考核分值；指定專(zhuān)人，按每個(gè)工作日不少于2次對(duì)各類(lèi)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)判，搜索涉貧方面負(fù)面信息，及時(shí)做好問(wèn)題預(yù)判；利用市鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)舉報(bào)信箱和監(jiān)督舉報(bào)電話，全方位、無(wú)死角廣泛接受群眾的訴求和舉報(bào)，做好問(wèn)題線索收集整理，及時(shí)化解矛盾。

（九）加強(qiáng)政務(wù)信息考核評(píng)估。按照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，制定印發(fā)《楚雄市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室信息宣傳工作實(shí)施方案》，按照部門(mén)動(dòng)態(tài)每月不少于20條、3天有更新要求，對(duì)各科室信息公開(kāi)情況進(jìn)行定期、不定期督查檢查，每月開(kāi)展1次情況通報(bào)，通報(bào)情況納入科室干部職工積分管理和年終考核重要內(nèi)容，傳遞工作壓力；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立督查情況工作臺(tái)賬，持續(xù)抓好問(wèn)題整改，克期補(bǔ)齊工作漏洞、短板，不斷提升信息公開(kāi)工作質(zhì)量。2018年，根據(jù)市政府辦公室反饋意見(jiàn)，及時(shí)抓好問(wèn)題傳達(dá)通報(bào)，對(duì)2名網(wǎng)站信息管理人員因履職不到位、出現(xiàn)錯(cuò)誤進(jìn)行了誡勉談話和嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令其在全體干部職工會(huì)議上對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻認(rèn)清問(wèn)題，找準(zhǔn)存在“病灶”，加強(qiáng)工作審核，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。

（十）抓實(shí)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)。根據(jù)工作要求，研究制定和完善了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理制度，明確由綜合科負(fù)責(zé)抓好依申請(qǐng)信息公開(kāi)的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，對(duì)政府信息公開(kāi)實(shí)施情況定期檢查，確保工作落實(shí)落細(xì)。2018年，按文件屬性主動(dòng)公開(kāi)政府信息40件，未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)。

二、主要存在問(wèn)題及下步打算

（一）主要存在問(wèn)題

今年以來(lái)，我辦政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作在市政府辦公室的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞公開(kāi)目錄，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外的原則，不斷加大政務(wù)公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，提高了脫貧攻堅(jiān)工作的科學(xué)性和透明度。但同上級(jí)工作要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是思想重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：部分干部職工對(duì)加強(qiáng)政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作重要意義認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作投入精力不足，存在“政府信息公開(kāi)越多，就越難行政管理，失泄密風(fēng)險(xiǎn)更大”的錯(cuò)誤想法，工作推進(jìn)質(zhì)量不高。二是學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。部分干部職工對(duì)抓好政務(wù)公開(kāi)制度、措施沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)，對(duì)如何推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作思路不清，標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)，存在應(yīng)付思想。三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：對(duì)網(wǎng)站發(fā)布信息審核把關(guān)不嚴(yán)，錯(cuò)字、漏字還不同程度存在，網(wǎng)站后臺(tái)管理未實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，存在一定安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。

（二）下步工作計(jì)劃

一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度學(xué)習(xí)。充分利用辦干部職工集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，扎實(shí)抓好《楚雄市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉配套制度》等相關(guān)政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步認(rèn)清信息公開(kāi)是促進(jìn)民主、依法行政的有利途徑，不斷增強(qiáng)服務(wù)型政府、陽(yáng)光型決策的思想觀念，不斷提升主動(dòng)做好政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，充分運(yùn)用扶貧干部QQ群、微信群、政務(wù)公開(kāi)欄等有效載體，定期推送政務(wù)公開(kāi)小知識(shí)、小典型，切實(shí)把學(xué)習(xí)融入干部職工工作全過(guò)程。

二是抓實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任落實(shí)。對(duì)照政府信息和政務(wù)公開(kāi)年度目標(biāo)和班子成員、干部職工責(zé)任清單，對(duì)政府信息公開(kāi)責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展督查、檢查，定期聽(tīng)取工作推進(jìn)情況報(bào)告，抓好分析研究，及時(shí)找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，克期整改落實(shí)，確保信息公開(kāi)工作精準(zhǔn)、有力、高質(zhì)推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持月通報(bào)制度，將政府信息撰寫(xiě)、公開(kāi)情況納入干部職工年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和黨員積分考核重要內(nèi)容，激發(fā)干部主動(dòng)做好信息公開(kāi)工作的積極性和主動(dòng)性。

三是持續(xù)加大信息公開(kāi)督促檢查力度。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程和群眾想知、應(yīng)知、盡知的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，以深入開(kāi)展“四個(gè)年”和“十個(gè)一”活動(dòng)為契機(jī)，把抓好政府信息公開(kāi)納入重點(diǎn)督查范圍，堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，劃定橫向到邊、縱向到底的督查范圍，結(jié)合階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，加大督查督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度，利用“四項(xiàng)談話”機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)滯后和存在問(wèn)題科室、干部進(jìn)行約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)，讓不落實(shí)、慢落實(shí)的“紅臉”“出汗”，凝聚各級(jí)干部的心思和精力，以嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)解決督查重點(diǎn)不突出、督查活動(dòng)不深入、督查力度不大、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不準(zhǔn)等問(wèn)題，力求實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)促面、舉一反三、整體推進(jìn)效果，不斷補(bǔ)齊工作短板，提升公開(kāi)質(zhì)量。

四是抓實(shí)信息公開(kāi)能力提升。始終把抓實(shí)干部職工集訓(xùn)、輪訓(xùn)作為提升信息公開(kāi)能力的重要抓手，將政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部職工年度培訓(xùn)計(jì)劃重要內(nèi)容，針對(duì)形勢(shì)、任務(wù)需要，積極開(kāi)展針對(duì)性集中培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)抓好信息公開(kāi)工作的信心和決心。同時(shí)，充分運(yùn)用參加上級(jí)組織開(kāi)展的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，抓好人員選派，通過(guò)情況匯報(bào)、交流學(xué)習(xí)體會(huì)、開(kāi)展小型知識(shí)培訓(xùn)等方式，抓好學(xué)習(xí)成果的推廣普及，不斷拓展學(xué)習(xí)形勢(shì)和內(nèi)容，提高推進(jìn)信息公開(kāi)工作的執(zhí)行力，不斷提升信息公開(kāi)質(zhì)量，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生，為圓滿完成年度目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

五是抓好信息公開(kāi)問(wèn)題整改。緊扣市政府反饋意見(jiàn)、情況通報(bào)中明確的突出問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，深入查找存在問(wèn)題和苗頭隱患，舉一反三，制定針對(duì)性整改措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)；針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全面開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”，確保所有問(wèn)題全部實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)、清零。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究，健全機(jī)制，加強(qiáng)各科室間的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、程序化，從源頭上杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生，不斷筑牢問(wèn)題防范“安全網(wǎng)”。

楚雄市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

2018年12月31日