2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年、建州60年、建市35周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。一年以來，市扶貧辦把抓好政府信息與政務公開工作作為推動脫貧攻堅、加快建設廉潔扶貧及陽光扶貧工程的重要內(nèi)容和抓手，不斷加強項目、資金、政策、成效公開力度，提高脫貧攻堅工作透明度和群眾認知度，不斷發(fā)出脫貧攻堅“楚雄聲音”。根據(jù)工作安排，現(xiàn)將2018年工作開展情況報告如下。

一、圍繞重心，強化保障，穩(wěn)步推進信息與政務公開

（一）建強組織保障體系。圍繞2017年政府信息與政務公開工作推進情況和2018年工作要求，強化信息工作領導小組建設，形成以辦黨組書記、主任任組長、班子成員為副組長、各科室負責人為成員的信息工作領導小組，領導小組在綜合科設辦公室，辦公室主任由副主任兼任，各科室各明確一名在職在編干部職工為辦公室工作人員，納入重要議事日程和干部職工年終評先評優(yōu)重要內(nèi)容，定期聽取信息工作推進情況，研究分析存在問題，及時補齊短板，傳遞壓力、責任，切實形成了全員參與、全面推進、縱向到底、橫向到邊的大信息推進格局。將政府信息與政務公開工作經(jīng)費保障納入年度預算范圍，為工作有力推進提供堅強保障。

（二）健全工作推進機制。圍繞2018年信息工作要求，按照“誰牽頭負責、誰組織落實”的原則，抓好任務分解，制定印發(fā)了《2018年政務公開工作要點推進工作實施方案》，對信息工作任務進一步量化、細化，推動落實。同時，緊扣新修訂的《楚雄市實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉配套制度》要求，先后修訂印發(fā)了《楚雄市人民政府扶貧開發(fā)辦公室政府信息依申請公開管理規(guī)定》《楚雄市人民政府扶貧開發(fā)辦公室政府信息公開監(jiān)督檢查和責任追究辦法》《楚雄市人民政府扶貧開發(fā)辦公室政府信息公開工作考核評議制度》《楚雄市人民政府扶貧開發(fā)辦公室政府信息公開社會評議制度》等9項制度，健全工作推進硬性管理機制。

（三）抓實干部信息公開培訓。緊盯市政府反饋問題，把切實解決好干部職工對公文公開屬性執(zhí)行不嚴、政策回應解決率不高等突出問題，把政府信息與政務公開納入干部職工年度學習計劃重要內(nèi)容，同脫貧攻堅政策培訓有機結合，定時定事定責，在抓好選派業(yè)務骨干參加州市組織開展的各類業(yè)務培訓的同時，利用每周干部理論學習、黨小組會議等時機，著力抓好信息制度、信息申報、公文寫作等素質能力培訓。2018年，辦主要領導2次參加脫貧攻堅“金色熱線”在線訪談，做好群眾問題解答，先后選派6名干部職工參加州市政務公開業(yè)務知識培訓，開展常規(guī)性學習培訓4次，不斷提高干部職工信息公開工作能力。

（四）抓好平臺建設管理。緊緊圍繞市政府全面推進政務公開工作的實施意見，制定印發(fā)《楚雄市人民政府扶貧開發(fā)辦公室政府信息公開管理實施辦法》，抓好政務公開平臺建設和目錄管理，強化信息公開保密審查和責任追溯，按時限、數(shù)量抓好信息更新發(fā)布，確保特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，強化正面引導，切實發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用。建立每日讀網(wǎng)制度、每月接訪制度，專人做好群眾信訪和反饋問題解答，確保信息工作及時、準確、高效，真正成為群眾熟悉政策、了解工作的窗口和平臺。

（五）加強問題整改落實。根據(jù)《楚雄市人民政府辦公室關于全面開展政務公開工作存在問題整改落實的通知》（楚市政辦通〔2018〕59號）要求，辦黨組高度重視，圍繞指出問題清單，認真研究，逐項梳理，主動對號入座，切實以此次問題整改為契機，對政務公開情況進行大排查、大起底，深入查找工作中存在的各類問題和苗頭隱患，深入剖析問題形成根源和誘導因素，將所有問題全部分解到人，定人定事定責抓好落實，較真碰硬壓縮問題滋生空間。截至目前，反饋的8條問題清單已全部按要求整改到位。

（六）抓好“96128”“12345”政務信息查詢熱線管理。把“12345”政務信息查詢熱線管理作為加強政策宣傳、解答群眾困惑、提高政策保障力度的重要拍手，明確分管領導和具體工作人員專職做好電話管理和接聽，認真做好信息咨詢問題答復和登記，確保問題及時化解。對電話連通情況定期進行試拔檢測，確保不發(fā)生連接不通或無人應答等情況發(fā)生。2018年，辦“96128”政務信息查詢接轉率和滿意率均為100%，共收到“12345”政務服務熱線交辦工單1件，對致電人反映問題通過電話和網(wǎng)絡進行了認真回復，真正做到熱情、真摯、迅速，取得了預期效果。

（七）抓好脫貧攻堅政策解讀。堅持志、智雙扶，引導、激發(fā)、調(diào)動群眾脫貧的主動性和積極性。深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動和“感恩、公德、小康”三項群眾教育，印制《“三項教育”連心卡》《楚雄市感恩公德小康三項群眾教育讀本》《楚雄市“三農(nóng)”政策要點匯編》和脫貧攻堅口袋書，全面加強政策宣傳。制定《楚雄市脫貧攻堅政策業(yè)務學習制度》，以干部精準學習推動脫貧攻堅政策精準落實。深入開展“問政于民、問計于民、問需于民”“三問”群眾工作，廣泛宣傳黨的惠民政策。積極引導村民參與探索建立村規(guī)民約、村民議事會等制度，開展“道德模范”、“身邊好人”、“孝老愛親”等評選活動，培樹先進典型，樹立社會新風尚，消除貧困群眾“等靠要”思想，激發(fā)群眾自立自強的信心、堅定跟黨走的初心和脫貧致富奔小康的決心。

（八）全力做好輿情處置。始終把抓好網(wǎng)上輿情監(jiān)管作為保持扶貧領域風清氣正的重要工作，印發(fā)《關于進一步加強全市扶貧領域輿情管理工作的通知》《關于密切關注近期扶貧領域輿情的通知》等文件，建立“一把手”負總責，分管領導親自抓，業(yè)務部門具體抓，多級聯(lián)動，層層落實的責任體系，建立和完善專人監(jiān)測、專人采編、領導審核把關工作程序，加強涉貧輿情收集、分析、回應等工作，及時抓好扶貧領域輿情監(jiān)測、研判，制定針對、詳細周密應急防范措施，深入剖析全市扶貧領域存在的短板問題和苗頭隱患，深入查找問題形成根源和誘導因素，較真碰硬壓縮問題滋生空間；依托市委、市政府信息和微信工作群，動員全市力量對網(wǎng)上涉及省、州、市輿情信息進行收集，收集情況納入年終信息考核分值；指定專人，按每個工作日不少于2次對各類網(wǎng)站網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、分析、預判，搜索涉貧方面負面信息，及時做好問題預判；利用市鄉(xiāng)村脫貧攻堅舉報信箱和監(jiān)督舉報電話，全方位、無死角廣泛接受群眾的訴求和舉報，做好問題線索收集整理，及時化解矛盾。

（九）加強政務信息考核評估。按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，制定印發(fā)《楚雄市人民政府扶貧開發(fā)辦公室信息宣傳工作實施方案》，按照部門動態(tài)每月不少于20條、3天有更新要求，對各科室信息公開情況進行定期、不定期督查檢查，每月開展1次情況通報，通報情況納入科室干部職工積分管理和年終考核重要內(nèi)容，傳遞工作壓力；堅持問題導向，建立督查情況工作臺賬，持續(xù)抓好問題整改，克期補齊工作漏洞、短板，不斷提升信息公開工作質量。2018年，根據(jù)市政府辦公室反饋意見，及時抓好問題傳達通報，對2名網(wǎng)站信息管理人員因履職不到位、出現(xiàn)錯誤進行了誡勉談話和嚴肅批評，責令其在全體干部職工會議上對出現(xiàn)問題進行認真對照檢查，深刻認清問題，找準存在“病灶”，加強工作審核，堅決杜絕此類事件再次發(fā)生。

（十）抓實政府信息依申請公開。根據(jù)工作要求，研究制定和完善了政府信息依申請公開管理制度，明確由綜合科負責抓好依申請信息公開的組織、實施和協(xié)調(diào)工作，對政府信息公開實施情況定期檢查，確保工作落實落細。2018年，按文件屬性主動公開政府信息40件，未收到信息公開申請。

二、主要存在問題及下步打算

（一）主要存在問題

今年以來，我辦政府信息和政務公開工作在市政府辦公室的堅強領導下，緊緊圍繞公開目錄，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，不斷加大政務公開力度，主動接受社會各界監(jiān)督，提高了脫貧攻堅工作的科學性和透明度。但同上級工作要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是思想重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：部分干部職工對加強政府信息和政務公開工作重要意義認識不足，重視不夠，對政務公開工作投入精力不足，存在“政府信息公開越多，就越難行政管理，失泄密風險更大”的錯誤想法，工作推進質量不高。二是學習意識不強。部分干部職工對抓好政務公開制度、措施沒有主動開展學習，對如何推進政務公開工作思路不清，標準把握不嚴，存在應付思想。三是責任意識不強。主要表現(xiàn)在：對網(wǎng)站發(fā)布信息審核把關不嚴，錯字、漏字還不同程度存在，網(wǎng)站后臺管理未實行專人專管，存在一定安全隱患風險。

（二）下步工作計劃

一是加強政務公開制度學習。充分利用辦干部職工集中學習、集中培訓等時機，扎實抓好《楚雄市實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉配套制度》等相關政策、法規(guī)的學習宣傳落實，引導干部職工進一步認清信息公開是促進民主、依法行政的有利途徑，不斷增強服務型政府、陽光型決策的思想觀念，不斷提升主動做好政府信息和政務公開工作的積極性和主動性。同時，充分運用扶貧干部QQ群、微信群、政務公開欄等有效載體，定期推送政務公開小知識、小典型，切實把學習融入干部職工工作全過程。

二是抓實政務公開責任落實。對照政府信息和政務公開年度目標和班子成員、干部職工責任清單，對政府信息公開責任落實情況開展督查、檢查，定期聽取工作推進情況報告，抓好分析研究，及時找準薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，克期整改落實，確保信息公開工作精準、有力、高質推進。繼續(xù)堅持月通報制度，將政府信息撰寫、公開情況納入干部職工年終評先評優(yōu)和黨員積分考核重要內(nèi)容，激發(fā)干部主動做好信息公開工作的積極性和主動性。

三是持續(xù)加大信息公開督促檢查力度。緊緊圍繞脫貧攻堅工作進程和群眾想知、應知、盡知的焦點和熱點問題，以深入開展“四個年”和“十個一”活動為契機，把抓好政府信息公開納入重點督查范圍，堅持目標和問題導向，劃定橫向到邊、縱向到底的督查范圍，結合階段性重點工作任務，加大督查督辦、問責問效力度，利用“四項談話”機制，對工作推進滯后和存在問題科室、干部進行約談、通報、問責，讓不落實、慢落實的“紅臉”“出汗”，凝聚各級干部的心思和精力，以嚴肅認真、求真務實的作風，切實解決督查重點不突出、督查活動不深入、督查力度不大、發(fā)現(xiàn)問題不準等問題，力求實現(xiàn)以點促面、舉一反三、整體推進效果，不斷補齊工作短板，提升公開質量。

四是抓實信息公開能力提升。始終把抓實干部職工集訓、輪訓作為提升信息公開能力的重要抓手，將政務公開業(yè)務學習 納入黨組理論學習中心組和干部職工年度培訓計劃重要內(nèi)容，針對形勢、任務需要，積極開展針對性集中培訓，不斷增強抓好信息公開工作的信心和決心。同時，充分運用參加上級組織開展的各類培訓機會，抓好人員選派，通過情況匯報、交流學習體會、開展小型知識培訓等方式，抓好學習成果的推廣普及，不斷拓展學習形勢和內(nèi)容，提高推進信息公開工作的執(zhí)行力，不斷提升信息公開質量，確保應公開盡公開，嚴防失泄密事件發(fā)生，為圓滿完成年度目標奠定基礎。

五是抓好信息公開問題整改。緊扣市政府反饋意見、情況通報中明確的突出問題，主動對號入座，認真開展自檢自查，深入查找存在問題和苗頭隱患，舉一反三，制定針對性整改措施，認真抓好整改落實；針對發(fā)現(xiàn)問題全面開展問題整改“回頭看”，確保所有問題全部實現(xiàn)銷號、清零。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究，健全機制，加強各科室間的協(xié)調(diào)配合，推動信息公開工作制度化、規(guī)范化、程序化，從源頭上杜絕類似問題發(fā)生，不斷筑牢問題防范“安全網(wǎng)”。

楚雄市人民政府扶貧開發(fā)辦公室

2018年12月31日