2024年，楚雄市衛(wèi)生健康局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康執(zhí)法體系和能力建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法工作，秉承“在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)”的理念，不斷創(chuàng)新、調(diào)整監(jiān)管思路，積極推行長效監(jiān)管機(jī)制，各項衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法工作健康有序開展。現(xiàn)將2024年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作情況匯報如下：

一、主要工作開展情況

（一）立足主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化服務(wù)提效能。緊緊圍繞國家、省、州衛(wèi)生健康監(jiān)督工作部署，采取日常監(jiān)督檢查、專項行動和雙隨機(jī)抽查等相結(jié)合的方式，加大對與人民群眾健康密切相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。轄區(qū)內(nèi)共有各類被監(jiān)督單位3234家，共監(jiān)督檢查5597戶次，監(jiān)督覆蓋率100%。2024年，楚雄市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局共有雙隨機(jī)監(jiān)督任務(wù)數(shù)466家，其中國家級雙隨機(jī)454家，省級雙隨機(jī)11家，系統(tǒng)外托育機(jī)構(gòu)1家。公共場所379家，生活飲用水11家，餐飲具消毒單位1家，職業(yè)衛(wèi)生6家，放射衛(wèi)生14家，消毒產(chǎn)品1家，學(xué)校衛(wèi)生17家，托育機(jī)構(gòu)1家，醫(yī)療衛(wèi)生24家，傳染病防治7家，血液安全4家，婦幼健康1家。截至目前，監(jiān)督完成數(shù)為466家，任務(wù)關(guān)閉18家，監(jiān)督完成率100%，案件查處106件，罰款4.7萬元。2024年辦理行政處罰案件202件，普通程序案件65件，簡易程序案件137件，罰沒款金額449799元。執(zhí)行《云南省衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法減免責(zé)清單（試行）》，不予處罰案件0件，從輕處罰案件100件，減輕處罰案件2件，免予處罰案件0件。執(zhí)行《云南省衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)規(guī)則（試行）》和《云南省衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》，使用自由裁量案件165件，未使用自由裁量案件0件。

（二）行政許可程序公開。為貫徹實施行政許可法，將應(yīng)當(dāng)公示的22許可事項，按要求對每一事項的依據(jù)、條件、服務(wù)對象、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。由楚雄市政務(wù)服務(wù)廳衛(wèi)生健康局行政許可受理窗口對22項行政許可申請事項，按行政許可法的要求進(jìn)行操作審批，并將審批結(jié)果公開，接受公眾監(jiān)督促進(jìn)了依法行政。在許可審批過程中，優(yōu)化審批服務(wù)，最大限度壓縮辦理時限，做到當(dāng)場即時辦結(jié)。2024年，共受理行政許可和審批2205件，（其中中醫(yī)診所備案18件，放射診療許可98件，鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊22件，醫(yī)師注冊1031件，護(hù)士注冊1036件），均按照承諾時限完成了許可和審批。

（三）開展普法宣傳，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求，推動在執(zhí)法過程中開展實時普法、精準(zhǔn)普法。利用“國際消費者權(quán)益日”職業(yè)病防治周”等主題宣傳活動，開展生活飲用水、非法行醫(yī)、職業(yè)病防治等法律法規(guī)宣傳，發(fā)放宣傳資料1000余份，咨詢300余人次，進(jìn)廠礦企業(yè)宣傳4場次，咨詢650人。抓好被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)，共開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廠礦企業(yè)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、藥店、住宿、美容、足浴、娛樂等公共場所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)22場次，培訓(xùn)3800人次。開展衛(wèi)生監(jiān)督員集中培訓(xùn)5期20學(xué)時，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1期；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)2期。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升衛(wèi)生執(zhí)法能力水平。堅持“靠嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，靠強(qiáng)化學(xué)習(xí)的自覺性和主動性、靠職工和社會群眾的監(jiān)督和理解支持”的“三靠”方法，確保各項衛(wèi)生監(jiān)督工作有條不紊地進(jìn)行。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，通過基礎(chǔ)培訓(xùn)與專項培訓(xùn)相結(jié)合、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員技能競賽、案件分析評議討論會等多種方式，以比促學(xué)，以學(xué)促干，持續(xù)提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，2人被聘任為省級首席監(jiān)督員，5人被聘任為州級首席監(jiān)督員。向楚雄市融媒體中心報送信息14篇，及時反映衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)，樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好社會形象。

二、存在問題

（一）執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提高。具備專業(yè)技術(shù)職稱人員較少，法律法規(guī)知識更新較快，專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員較少，整體素質(zhì)不高。

（二）專業(yè)及法律知識儲備不足。執(zhí)法過程簡單不夠深入，對隱藏較深的問題檢查不到位，或因無專業(yè)知識支撐而不能做深入檢查，這種現(xiàn)象在一些專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域（如院感管理、職業(yè)病監(jiān)督、重大復(fù)雜案件的取證）中反映突出。

（三）執(zhí)法手段和技巧有待更新和提高。新時期對執(zhí)法人員的要求更高更嚴(yán)，要求執(zhí)法人員的執(zhí)法手段和技巧不斷更新和提高，才能更好地應(yīng)對重大或復(fù)雜的案件。

楚雄市衛(wèi)生健康局將始終堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實推進(jìn)依法行政各項工作深入開展。堅決杜絕有案不查、以罰代管，隨意辦案，辦“人情案”等違法行為的發(fā)生，讓行政權(quán)力規(guī)范運行。

楚雄市衛(wèi)生健康局

2025年1月20日