2016年,楚雄市文體廣電旅游局在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導下,在上級主管部門的指導幫助下,在局領(lǐng)導班子的團結(jié)協(xié)作和廣大干部職工的共同努力下,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神,面對文體廣電旅游所面臨的新形勢、新要求、新目標,以鞏固國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果為抓手,以改革創(chuàng)新管理機制為動力,以加強作風建設為主線,以提高隊伍素質(zhì)為突破,狠抓項目建設和文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),全力推進基礎設施建設,文化、體育、廣電、旅游等各項工作齊頭并進,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。為全面貫徹落實中央、省、州、市《關(guān)于全面推進政務公開工作的實施意見》和《2016年政務公開工作要點》等相關(guān)文件精神,扎實推進全市政府信息公開工作,現(xiàn)就楚雄市文體廣電旅游局政務公開工作情況總結(jié)如下:
一、政府信息公開的組織推進情況
(一)工作開展情況
根據(jù)楚雄市人民政府有關(guān)要求,我局及時編制《楚雄市文體廣電旅游局政府信息公開工作制度》,擬定了政府信息公開工作人員具體工作職責,努力做好政府信息公開的宣傳工作和溝通工作,嚴格按照市人民政府信息公開工作要求,制定、完善我局政務公開工作操作流程、各環(huán)節(jié)職責、相關(guān)工作制度,協(xié)調(diào)做好政務公開檢查、督促、指導工作。結(jié)合我局實際,成立楚雄市文體廣電旅游局政務公開工作領(lǐng)導小組,組長由局黨委書記、局長李學華擔任,領(lǐng)導小組辦公室設在新聞宣傳科,全力做好政務公開工作。認真擬定《楚雄市文體廣電旅游局信息工作和網(wǎng)站建設管理實施方案》,制定出各科室、各單位上報信息規(guī)定任務考核、完成任務情況通報和擬定上報國家、省、州、市級媒體信息的年終考核獎懲辦法,做到獎懲分明。
(二)組織機構(gòu)情況
按照全面落實政務公開工作要求,結(jié)合我局實際,現(xiàn)將政務公開工作領(lǐng)導成員明確如下:
組 長:李學華 局黨委書記、局長
副組長:郭永才 局黨委副書記、紀委書記
????????王國文 局黨委委員、副局長
????????王躍禮 局黨委委員、副局長
????????王??麗 副局長
成 員:趙忠剛 組織人事科科長
????????王玉貴 辦公室副主任(主持工作)
????????王 超 紀檢監(jiān)察室主任
????????姚 彬 新聞宣傳科副科長
領(lǐng)導小組辦公室設在新聞宣傳科,由副局長王國文兼任辦公室主任,負責對政務公開工作研究和審定,及時發(fā)現(xiàn)和解決信息公開工作中的困難和問題,督促各科室抓好政務公開工作;新聞宣傳科對各科室按要求需公開的政府信息在門戶網(wǎng)站進行公示。領(lǐng)導小組每半年至少專題研究1次政務公開工作,安排部署推進工作。
(三)經(jīng)費保障情況
2016年,楚雄市文體廣電旅游局向上級主管部門州文體局報送工作信息60條;向州旅游局報送工作信息30條;向州新聞出版廣電局報送工作信息45條;向市屬各部門報送相關(guān)信息200條。大量的信息被國家、省文化廳、州級媒體采用。局新聞宣傳科擬定出《楚雄市文體廣電旅游局信息工作和網(wǎng)站建設管理實施方案》,制定出各科室、各單位上報信息規(guī)定任務考核、完成任務情況通報和擬定上報國家、省、州、市級媒體信息的年終考核獎懲辦法,做到獎懲分明。2016年,我局已投入資金9000元,用于購置信息工作所需的電腦、打印機等設備,計劃投入資金7000元,用于信息考核稿酬及獎懲兌現(xiàn),全年信息工作投入資金在近20000元。
(四)制度建設情況
根據(jù)楚雄市人民政府有關(guān)要求,及時編制《楚雄市文體廣電旅游局政府信息公開工作制度》,擬定了政府信息公開工作人員具體工作職責,努力做好政府信息公開的宣傳工作和溝通工作。政府信息公開的具體業(yè)務工作:
1.做好主動公開政府信息的匯集工作。協(xié)調(diào)、督促本單位各部門將新產(chǎn)生并認定為主動公開的政府信息報局領(lǐng)導審定后,及時收集、匯總。
2.編寫好主動公開政府信息目錄。按照規(guī)范格式和要求,對匯總的主動公開政府信息進行分類,編寫好主動公開政府信息目錄。
3.及時上傳主動公開政府信息。
4.做好公開政府信息的接待查詢工作。政府信息公開工作人員應熱情接待社會公眾對主動公開政府信息的查閱,幫助其檢索主動公開政府信息目錄,并在其辦理查閱手續(xù)后向其提供檢索所需的相關(guān)信息。
5.處理依申請公開政府信息申請。按照流程接受社會公眾的申請。根據(jù)所申請政府信息的內(nèi)容及類別,協(xié)調(diào)相關(guān)部門在規(guī)定的時限內(nèi)做好答復工作。(收到申請之日起15個工作日,特殊情況經(jīng)局領(lǐng)導批準可延長15個工作日內(nèi)),向申請?zhí)岢鋈藞笏吞幚斫Y(jié)果。
6.根據(jù)需要,適時更新《政府信息公開指南》,做好各類公開信息的統(tǒng)計、歸檔和總結(jié)工作。
(五)保密審查工作
嚴格執(zhí)行政府信息審核、報送制度:
1.局新聞宣傳科作為楚雄市文體廣電旅游局政府信息公開的工作機構(gòu),負責我局政府信息的審核工作。政府信息公開工作人員負責對各部門送交的政府信息屬性予以審核,對免予公開的理由予以審定。
2.認真貫徹政府信息的保密審查制度。根據(jù)保密工作責任制所明確的“業(yè)務誰主管,保密誰負責”和“未經(jīng)審核的信息不準上網(wǎng)”的原則,各部門在形成政府信息的過程中,要嚴格界定政府信息的密與非密;部門負責人、分管領(lǐng)導負責公開信息的審定和把關(guān)工作。在政府信息界定過程中,對難以區(qū)分的可報上級業(yè)務主管部門或保密部門確定。
3.各部門應主動、及時報送其新產(chǎn)生和掌握的政府信息,于信息產(chǎn)生后3個工作日內(nèi)報局新聞宣傳科。信息工作人員在收到信息后,及時進行匯總并在2個工作日內(nèi)將主動公開政府信息報市政府信息科。
4.對公文類信息各部門應在草擬文件的同時,應在發(fā)文擬稿單“備注”欄標注主動公開、依申請公開或免予公開的屬性。屬于免予公開的,應當注明免予公開的理由。非公文類信息的公開應當以方便和服務群眾為原則,參照公文類信息的要求確定其屬性。
(六)監(jiān)督檢查情況
做到政府信息公開工作檢查評議、責任追究制度。
1.各部門應每周對本部門形成的政府信息,按照“公開為原則、不公開為例外”的要求,就是否及時、完整、規(guī)范報送等進行檢查, 發(fā)現(xiàn)問題及時加以糾正。
2.局新聞宣傳科在抓好自身信息審核、信息編目、送交、依申請公開處理工作的同時,要做好對各部門信息送交工作的檢查、指導,推動全局政府信息公開工作健康開展。
3.分管政府信息公開工作的領(lǐng)導要定期組織開展政府信息公開工作的檢查評議,重點檢查制度和職責的落實情況。
4.對因不按照政府信息公開條例規(guī)定和《楚雄市文體廣電旅游局政府信息公開工作制度》的要求履行好政府信息公開工作職責的,將視情追究相關(guān)責任人的責任。在網(wǎng)上公布監(jiān)督方式,公民、法人和其他組織可以通過以下方式對楚雄市文體廣電旅游局政府信息公開工作進行監(jiān)督。公民、法人或其他組織認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務的,可以向本局紀檢監(jiān)察室投訴。
4.監(jiān)督電話/傳真:0878—3130096
二、政府信息主動公開情況
2016年,作為市政府主管文化、體育、廣播電視、旅游、新聞出版行業(yè)部門,楚雄市文體廣電旅游局及時發(fā)布和公開了全局各科室、部門、單位圖文信息910條,其中被主頁采用400條;上傳部門動態(tài)文字新聞稿記錄760條;上傳政務公開記錄120條;安全生產(chǎn)檢查、新聞出版管理調(diào)研及掃黃打非檢查、全民健身、“戶戶通”工程建設、部門預算公開、三公經(jīng)費決算公開、行政執(zhí)法培訓、領(lǐng)導調(diào)研、旅游景區(qū)復核、文物保護;上傳辦事流程記錄14條楚雄市歌舞卡拉OK廳娛樂場所辦事流程、楚雄市內(nèi)地營業(yè)性演出辦事流程、楚雄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所(電腦網(wǎng)吧)辦事流程;上傳通知公告記錄22條[年度部門決算表、“三公”經(jīng)費支出、基本信息表];上傳新聞視頻視聽楚雄記錄300條、《楚雄市新聞》220組、《聚焦楚雄》40條、《法治視野》10條、《黨建黨風》10條;尤其是自楚雄市被列為創(chuàng)建全國公共文化服務體系示范區(qū)以來,共發(fā)布涉及公共文化場所免費開放、公共文化機構(gòu)建設、文物保護單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)登記、文藝演出、重大體育競技比賽、文化市場執(zhí)法的相關(guān)信息357條,其中有部分信息被國家、省、州級采用并公開。以上公開發(fā)布的內(nèi)容,使全市文化、體育、廣播電視、旅游、新聞出版行業(yè)內(nèi)的中心工作以及日常工作,面向全市市民進行了公開化,加大了行業(yè)政府信息的公開力度,使全局的政府信息公開工作更加透明化、規(guī)范化。與此同時,2016年我局及時、高效、迅速地完成書記、市長信箱的網(wǎng)上信訪件工作。目前共完成書記、市長信箱信訪件回復7條,網(wǎng)上投訴4條、市民求助1條、獻計獻策1條。2016年網(wǎng)站文章篇數(shù)3300篇,總瀏覽量1857393人次,網(wǎng)站訪問197593次。
2016年在楚雄在線——楚雄市政府門戶網(wǎng)站的楚雄市文體廣電旅游局子網(wǎng)站發(fā)布電視視頻楚雄市新聞220期,專題 60期;以上信息的及時發(fā)布及公開,使全市市民更加迅速準確地了解市委、市政府一年來的各項中心工作及日常政務工作,進一步加快了全市政務工作公開化,透明化、規(guī)范化的建設力度,從輿論導向和監(jiān)督的角度圓滿地完成了政府信息公開工作。
三、重點領(lǐng)域信息公開情況
楚雄市文體廣電旅游局在行政權(quán)力運行公開情況,政府政策和政策解讀公開情況,財政資金信息公開情況,重大項目信息公開情況,民生改善工程信息公開情況,公共服務信息公開情況等方面,能做到及時公布及時更新。按照政府信息公開種類、公開方式,主動向社會免費公開的信息主要有以下6類:
1.概況信息。包括我局總體情況,機構(gòu)職能,局領(lǐng)導具體分工和重要活動等。法規(guī)文件。包括本機關(guān)負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、
2.規(guī)章和上級機關(guān)制定的規(guī)范性文件;本機關(guān)制定的規(guī)范性文件和其它有關(guān)文件。
3.政務公開。包括本局、本系統(tǒng)的重要會議、“三重一大”公告、經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民實事項目等最新動態(tài);政府公告、公示;綜合性和階段性統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
4.人事信息。包括領(lǐng)導干部任免公告;公務員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘;公務員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎勵。
5.行政執(zhí)法。包括本機關(guān)負責實施的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等具體行政行為的法律依據(jù)。
6.其他需要公開的信息:除上述7類信息以外的本機關(guān)認為需要公開的其他信息。
四、加強依法申請公開工作情況
按照政府信息公開的要求,向社會依法公開涉及楚雄市文體廣電旅游工作的辦理流程、辦理時限、收費標準、受理要求等相關(guān)制度完善情況。2016年,我局上傳辦事流程記錄18條楚雄市歌舞卡拉OK廳娛樂場所辦事流程、楚雄市內(nèi)地營業(yè)性演出辦事流程、楚雄市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所(電腦網(wǎng)吧)辦事流程等;上傳通知公告記錄25條年度部門預算、決算表、“三公”經(jīng)費支出表。
五、存在的問題及下一步的努力方向
我局在網(wǎng)站運作中網(wǎng)頁欄目設置等還有很多方面向其他單位學習,在信息撰寫方面還需要進一步提高寫作水平,在信息報送的規(guī)范上還需要加強學習,還需要多和市政府信息科溝通交流學習,多聯(lián)絡省、州、市級媒體,讓涉及楚雄市文體廣電旅游工作的信息多發(fā)稿件,多宣傳,全力以赴地做好政府信息公開工作。
下一步我局將繼續(xù)保持楚雄市文體廣電旅游局子網(wǎng)站的電視視頻信息及時發(fā)布的格局,確保良好的網(wǎng)站宣傳氛圍。繼續(xù)加強政府信息公開發(fā)布,有力推進楚雄市文化、體育、廣播電視、旅游工作。繼續(xù)做好書記、市長信箱的信訪件的辦理和回復工作。做好信息發(fā)布的三級審核制度,杜絕涉密、假、偽、劣信息內(nèi)容的出現(xiàn)。加強和市政府信息中心的協(xié)調(diào)聯(lián)系,進一步做好網(wǎng)站上關(guān)于辦事流程的咨詢互動工作,為我市經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展貢獻應有的力量。
經(jīng)過自檢自查,楚雄市文體廣電旅游局2016年所有在網(wǎng)站上公開發(fā)布的信息、通知、公告、行業(yè)法規(guī)、機構(gòu)信息、辦事流程等內(nèi)容無一件涉密違規(guī)公開事項。全部信息符合發(fā)布要求。所有信息的內(nèi)容真實、準確,無涉及假、偽、劣信息內(nèi)容,對需要更新更改的流程及法規(guī),都及時按照中央、省、州、市的要求及時進行了更新。