人力資源和社會保障

【市人社局概況】楚雄市人力資源和社會保障局設12個內設機構，正股級。分別是辦公室、組織人事科、財務科、政策法規(guī)科、公務員管理科（軍官轉業(yè)安置辦公室）、專業(yè)技術人員管理科（楚雄市職稱改革領導小組辦公室、楚雄市事業(yè)單位改革領導小組辦公室）、工資福利科（楚雄市機關事業(yè)單位工資制度改革領導小組辦公室）、勞動關系科、社會保險基金監(jiān)督科、職業(yè)能力建設科、勞動人事爭議調解仲裁科（楚雄市勞動人事爭議仲裁院、群眾工作室）、勞動保障監(jiān)察大隊。為順應紀檢監(jiān)察體制改革，原紀檢監(jiān)察室2017年12月撤銷。

楚雄人力資源和社會保障局下屬3個中心，分別是楚雄市公共就業(yè)和人才服務中心（正股級事業(yè)單位）、楚雄市社會保險中心（副科級參公管理事業(yè)單位）、楚雄市醫(yī)療保險管理局（副科級事業(yè)單位）。2017年末，全局共有在職干部職工98人，設黨委1個，黨支部8個。

人事管理

【公務員管理工作】做好全市2016年公務員（參照公務員法管理和工勤人員）年度考核工作。共考核2523人，其中：優(yōu)秀374人，稱職2106人，不稱職8人，不定等次35人。做好2017年公務員招錄工作，全市共招錄公務員9名。做好2名辭職工作人員的手續(xù)辦理工作，其中：衛(wèi)生系統(tǒng)1人，教育系統(tǒng)1人。根據相關政策共為27名機關工作人員辦理了非領導職務確定審批工作。完成全市2017年新錄用公務員初任培訓31人。做好全市2013年至2016年連續(xù)三年考核為優(yōu)秀等次的31公務員記三等功，2016年度考核優(yōu)秀442名公務員給予嘉獎。認真落實云辦發(fā)[2015]17號文件精神，全市2017年共審批符合職級晉升公務員32人，其中：晉升主任科員職級24人，副主任科員職級8人。認真機關事業(yè)單位長期借調下級部門工作人員清理工作，全市共清理出各類借調人員不符合（云人社通 〔2017〕6號）文件規(guī)定的有59人，已清退回原單位。

【專業(yè)技術人才隊伍建設】規(guī)范開展2017年事業(yè)單位公開招聘工作。根據事業(yè)單位行業(yè)特點，在招聘工作中重點考察報考人員綜合素質和專業(yè)素養(yǎng)。經過嚴謹的程序、公開競爭擇優(yōu)的選拔，2017年公開招聘錄用30名事業(yè)單位專業(yè)技術人員，主要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農林水、國土村鎮(zhèn)規(guī)劃等事業(yè)站所。逐步調整充實基層民生事業(yè)單位人員隊伍結構，補齊脫貧攻堅的“人才短板”，實現事業(yè)單位公開招聘率達100%的考核目標。2017年全市事業(yè)單位共招聘136名工作人員，其中公開招聘21人，定向招聘4人，教育系統(tǒng)緊缺人員招聘10人，訂單定向醫(yī)學生2人，特崗教師轉聘78人，“三支一扶”人員聘用5人，定向招聘大學生村 官16人。推薦上報云南省特殊津貼專家2名、云南省科技興鄉(xiāng)貢獻獎人選3名、州級學術技術帶頭人10名。完成1個院士工作站（楚山源生物科技馬明專家工作站）、1個基層專家工作站（市人民醫(yī)院泌尿外科方克偉專家科研工作站）的前期準備工作。以規(guī)范評委會建設為重點，推動專業(yè)技術職稱評審工作規(guī)范開展。今年共開展初級評審工作7次，推薦評審749人，其中正高3人，副高516人，中職191人，初職42人。加強非公經濟專業(yè)技術人才培育，全市共有非公經濟專業(yè)技術人員600多人，其中高職專業(yè)技術人員45人，州學術技術帶頭人2人。做好事業(yè)單位引智引才工作，到陜西師范大學引進龍江中學高中教師10名。完善事業(yè)單位崗位設置后的聘用合同管理。全市226家事業(yè)單位全部實行了聘用制管理，合同簽訂率達100%。其中簽訂有固定期限的1323人，簽訂無固定期限合同的5512人，合同簽訂情況和崗位設置情況實行了計算機動態(tài)管理，保障了事業(yè)單位聘用制的貫徹實施。

【機關事業(yè)單位工資福利】規(guī)范完成工資核定259家事業(yè)單位,6755名在職人員,2017年獎勵性績效工資總量7330.11萬元。其中核定教育系統(tǒng)54家單位4271名在職人員獎勵性績效工資總量4651.64萬元；核定公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位23家843名在職人員獎勵性績效工資總量944.97萬元；核定其他事業(yè)單位182家1665名在職人員獎勵性績效工資總量1733.5萬元。做好工資正常晉升審批工作。完成2017年度158家事業(yè)單位薪級工資審批，符合晉升條件的6694名在職職工人均月增資73.92元。完成 機關單位部分工作人員按年度考核結果晉升級別工資及工資檔次的審批工作，共審批72家機關單位,327名在職人員按年度考核結果晉升級別工資，人均月增資49.82元；208名在職人員晉級別工資檔次，人均月增資67.1元；3名機關工人晉升技術崗位工資檔次，人均月增資88.33元。共審批4285人次鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補貼1708.66萬元；鄉(xiāng)村教師生活補助2370.71萬元。做好機關事業(yè)單位清理整治“吃空餉”和回頭看工作。通過清理整治核查，對應專項清理整治范圍，我市有1人存在“吃空餉”情況。涉及部門已于2017年9月21日將“吃空餉”人員多領取資金36252元繳回楚雄市財政局國庫科賬戶。為遏制“吃空餉”問題，有效構建防治“吃空餉”問題長效機制，2017年10月，在全市第一階段開展機關事業(yè)單位“吃空餉”問題專項清理整治工的基礎上，組織開展了機關事業(yè)單位、國有企業(yè)人員清理整治“吃空餉”“回頭看”專項行動，各機關、企事業(yè)單位嚴格對照“吃空餉”的范圍， 開展清理、整改、審核及部門負責人承諾工作，并將清理、整改、承諾情況進行公示，自覺接受社會監(jiān)督。認真做好云辦發(fā)〔2000〕8號和云人〔2001〕69號文提前退休人員達到法定退休年齡后養(yǎng)老待遇核定工作，共審批100人。每月審核全市88家機關單位，227家全額撥款事業(yè)單位的月工資統(tǒng)發(fā)標準，配合市財政按時、足額、規(guī)范發(fā)放職工工資。審批機關事業(yè)人員崗位（職務）工資變動927人次；審批楚雄市紀檢監(jiān)察辦案人員補貼8份；審批楚雄市2017年殘疾系統(tǒng)特殊崗位津貼；開具機關事業(yè)人員工作調動工資轉移介紹信8份；審批公安局、交警大隊、開發(fā)區(qū)派出所、森林公安局2017年1-3季度加班補貼共計256.15萬元；審批機關事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬享受生活困難補助費20人；辦理受處分人員重新確定工資7人；辦理退伍士兵安置轉業(yè)人員工資重新確定24人；辦理機關事業(yè)單位調動后重新確定工資128人；審批機關事業(yè)單位工作人員正常退休110人，其中機關63人，事業(yè)47人。審批機關事業(yè)單位工作人員提前退休736人，其中機關71人，事業(yè)單位665。全市機關事業(yè)單位使用“云南省機關事業(yè)單位工資福利信息決策支持系統(tǒng)”，完成云南省工資信息決策系統(tǒng)數據采集工作。對全市機關事業(yè)單位工作人員2016年度帶薪休假落實情況進行統(tǒng)計。

【自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作】2017年以來，楚雄市共接收124名自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部，其中：2017年度安置自主擇業(yè)軍轉干部20名，現有團職干部73名，營職干部51名。自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部黨支部共有黨員141名﹙其中：在職黨員1名，西藏、迪慶、青海轉業(yè)的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部黨員18名，黨組織關系轉入自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部黨支部﹚。為124名自主擇業(yè)軍轉干部及時辦理基本醫(yī)療個人賬戶、大病保險、互助醫(yī)療，及時做好經費預算、統(tǒng)計、申報核發(fā)工作；辦理自主擇業(yè)軍轉干部戶口遷移、信息采集、檔案接轉和存放工作，制作檔案副本，為自主擇業(yè)軍轉干部提供了較好的服務；做好“春節(jié)”、八一建軍節(jié)”座談、慰問工作，發(fā)放慰問金6.3萬元，聽取他們對管理服務工作的意見和建議，不斷改進工作并及時匯報給有關領導；按照文件規(guī)定，發(fā)放2016年安置19名自主擇業(yè)軍轉干部住房補貼6.84萬元；做好自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向調研工作；做好2017年自主擇業(yè)軍轉干部個性化培訓調研工作；做好自主擇業(yè)軍轉干部定期確認，年度確認工作；出具相關證明，做好楚雄市自主擇業(yè)軍轉干部信息管理、維護和保密工作。

【企業(yè)軍轉干部管理服務工作】市人社局始終把企業(yè)軍轉干部的維穩(wěn)工作作為一項政治任務抓緊抓實。在解困方面，及時準確做好企業(yè)軍轉干部工資情況的統(tǒng)計上報工作，一是按政策和解困金補助標準及時發(fā)放解困金。2017年全市共爭取上級發(fā)放解困金53.6188萬元，州級財政特殊困難補助5.5萬元，日常遇到特殊困難情況，由市人社局根據實際情況給予困難補助；二是一次性由市財政下?lián)苜Y金發(fā)放門診醫(yī)療補助金人均960元；三是春節(jié)、“八一”建軍節(jié)前，市人社局都向市委、市政府爭取專項經費，每人發(fā)放300元慰問金。通過以上工作的開展，楚雄市26名企業(yè)軍轉干部思想整體穩(wěn)定。

就業(yè)和社會保障

【就業(yè)再就業(yè)工作】2017年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5449人；失業(yè)人員再就業(yè)3013人；就業(yè)困難人員實現再就業(yè)1460人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.24%。做好全市1個建檔立卡貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和6個建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶精準扶貧技能培訓工作，分別在新村鎮(zhèn)西叉村委會、三街鎮(zhèn)酒簸村委會和土墻村委會、樹苴鄉(xiāng)西馬郎村委會、八角鎮(zhèn)扎郎村委會、東華鎮(zhèn)路上村村委會、西舍路鎮(zhèn)龍崗村委會開展了660人的砌筑工和鋼筋工培訓。2017年，在全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村委會（社區(qū)）開展987人的職業(yè)技能培訓，其中培訓建檔立卡貧困勞動力505人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款448人，放貸金額4339萬元；發(fā)放小額擔保貸款321人，放貸金額3198萬元，兩項貸款共計扶持創(chuàng)業(yè)者769人，放貸金額7537萬元，帶動2000余人就業(yè)。扶持7戶優(yōu)秀大學生自主創(chuàng)業(yè)，無償資助資金 23萬元；申報省級眾創(chuàng)空間1個（楚雄啟迪K棧），補助資金80萬元，入駐創(chuàng)業(yè)團隊共享創(chuàng)業(yè)貸款、云嶺大學生補貼等扶持政策。開發(fā)公益性崗位400個，支付公益性崗位補貼369.68萬元，社會保險補貼365.24萬元。

【農村勞動力轉移就業(yè)】2017年，先后舉辦招聘會3場，其中：楚雄市“轉移就業(yè)百日行動”暨2017年春風行動綜合類大型招聘會提供崗位0.15萬個，入場求職者0.2萬人，達成就業(yè)意向約1000人，實現就業(yè)600人；2017秋季高校畢業(yè)生暨農村勞動力轉移就業(yè)大型專場招聘會提供崗位0.1082萬個，入場求職者0.15人，達成就業(yè)意向800多人，實現就業(yè)420人。全年發(fā)布用工信息1750余條，開發(fā)就業(yè)崗位8900個，辦理求職登記0.5萬人、次。全市農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)4.28萬人，取得經濟收入10.12億元。

【失業(yè)保險】2017年，全市參保單位987戶，參保職工1.51萬人，收繳失業(yè)保險金579萬元；發(fā)放6471人（次）失業(yè)保險金545.38萬元，代繳失業(yè)人員醫(yī)療保險費234.02萬元。自2017年1月起失業(yè)保險繳費費率統(tǒng)一從1.5%下調為1%，其中用人單位繳費費率從1%下調為0.7%，個人繳費費率從0.5%下調為0.3%。按最低參保費率計算，參保企業(yè)和職工由原來每人每月應繳32.24元下調為21.49元，全年每人可少繳77.4元的失業(yè)保險費，全市每年可為企業(yè)和職工減少繳納失業(yè)保險費167.7萬元。繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗補助政策，全年受理企業(yè)33戶，支付穩(wěn)崗補貼126.95萬元，惠及職工3090人。

【大中專畢業(yè)生人才管理服務工作】2017年沒有選聘大學生村 官，2008年至2016年全市共選聘大學生村 官362名, 218名被錄用為國家公務員和事業(yè)單位人員，21名實現自主創(chuàng)業(yè)，36名到國有企業(yè)工作，繼續(xù)就讀更高學歷的3名，到部隊服役1名，2016年底共離崗279人，實有在崗村 官83名。2017年按政策安置2個聘期滿村 官為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員；2017年楚雄市關于從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄村 官2名；2017年按根據州委組織部、州人社局《關于印發(fā)＜楚雄州2017年事業(yè)單位定向招聘大學生村 官工作方案＞的通知》（楚人社通〔2017〕12號）精神，定向招聘我市2011年到2014年在崗大學生村 官16名，現實有在崗村 官63名。認真做好選聘人員的人事檔案管理、工作生活補貼發(fā)放和社會保險辦理工作。截至9月底發(fā)放大學生村  官工作生活補貼2765900.00元，一次性安置費76000.00元。配置住房公積金212784.00元。按照《關于做好2014年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》精神，至2016年底我市共招募三支一扶人員11人，均在邊遠貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教、支醫(yī)，2017年9月按政策安置5人，錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員；事業(yè)單位定向招考錄取2人，目前在崗4人。截至9底發(fā)放工作生活補貼202400.00元，一次性安置費8000.00元，一次性績效獎勵津貼43200.00元。累計接收大中專畢業(yè)生檔案14002份，其中2017年接收學生檔案2080份，轉出檔案400 份。

【城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險】2017年，全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數達2.79萬人，其中在職職工參保人數2.01萬人，離退休人員7805人；基本養(yǎng)老保險實際繳費1.86萬人，收繳基本養(yǎng)老保險費1.31億元；為7805名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1.37億元，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率100%；支付喪葬撫恤費329萬元，基本養(yǎng)老保險歷年欠費回收197萬元。楚雄市連續(xù)第十三次調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，為7557名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增資136.61元，調整后月人均養(yǎng)老金達1970.91元，共計補發(fā)兌現增資養(yǎng)老金724.57萬元。積極做好兩參人員補繳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作，共為273名“兩參”人員辦理補繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費，征收補繳保險費1240萬元。確保做到政策宣傳“一個不落”，消除“兩參”人員的后顧之憂，真正做到老有所依，老有所養(yǎng)。做好企業(yè)退休人員資格認證工作，2017年進行資格認證7682人，協(xié)助異地認證738人。

【工傷保險】2017年，工傷保險參保人數達2.9萬人，征收工傷保險費820萬元；為212名參保職工支付工傷保險費511萬元；歷年欠費回收7萬元；對使用農民工較為集中的行業(yè)，以及臨時性、流動性大和就業(yè)不穩(wěn)定的小、微企業(yè)，可以優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。共為37家企業(yè)，3191人辦理優(yōu)先參加工傷保險。為109家建筑企業(yè)辦理按項目參加工傷保險，參保人數1984人，繳納費用146萬元。

【生育保險】2017年，生育保險參保人數達1.28萬人，收繳生育保險費533萬元，為480名參保職工支付生育保險待遇756萬元，歷年欠費回收2.19萬元。自2017年1月1日起，生育保險費率由0.5%上調為1.2%，職工享受生育保險待遇的最低繳費時限調整為10個月，即生育時連續(xù)繳費滿10個月以上（含第10個月）的職工可享受生育保險待遇。

【城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療】2017年1月順利完成了原城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險及新型農村合作醫(yī)療經辦機構整合，實現了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度“十統(tǒng)一、一整合”工作目標。2017年全市基本醫(yī)療保險參保人數43.33萬人，其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保3.29萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保8.4046萬人，新型農村合作醫(yī)療參保31.6354萬人；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入 2.4億元，統(tǒng)籌支出1.95億元。全市住院實際報銷比例為73%，其中，一級醫(yī)療機構85%、二級醫(yī)療機構 75 %、三級機構 60 %。州外轉診率5.6%，較去年同期的7%下降1.4個百分點。大病醫(yī)療保險共補償211人次，2693747.31萬元，人均補償12766.57元。楚雄市建檔立卡貧困戶醫(yī)療費用“一站式”結算服務2017年7月1日正式啟動，貧困人口醫(yī)保待遇傾斜和兜底保障政策得到全面落實，貧困人口基本醫(yī)保政策范圍內住院費用報銷比例達73.5%，特殊疾病門診政策范圍內報銷比例達88.5%，市內住院政策范圍內報銷比例達82.1%，均高于全州73.1%、87%和81.51%的比例要求，最大程度解決了貧困群眾“就醫(yī)難、就醫(yī)貴”的問題。

【城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險】2017年，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險累計參保人數22.42萬人，續(xù)保人數為14.6764萬人，續(xù)保率為83%；收繳2017年度保費1765.85萬元，累計收繳保費1.77億元；發(fā)放49410名城鄉(xiāng)居民2017年度養(yǎng)老金5479.9萬元，累計發(fā)放養(yǎng)老金2.748億元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放率為100%。為1605名參保人發(fā)放喪葬費96.3萬元，累計為8342人發(fā)放喪葬費486.42萬元，為89名重度殘疾人發(fā)放養(yǎng)老補助金9.2萬元，累計發(fā)放重度殘疾人養(yǎng)老補助金46.26萬元。辦理關系轉移82人，其中轉出65人，轉入17人。清理老農保參保人員5.9963萬人，申請老農保并、退保資金3041.1萬元，相關資金已全部繳入財政專戶。本年度已辦理老農保退保1332人，支付退保資金41.61萬元，已為5296名老農保參保人按月發(fā)放老農保養(yǎng)老金共計32.93萬元。制成領回金融社保IC卡193120張并全部發(fā)放到參保人員手中并已激活使用，發(fā)卡率為100%。2017年4月5日至7日，專門組織我市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務中心主任、經辦人員、村（社區(qū)）社保員共計200余人參加了統(tǒng)一的業(yè)務培訓。為防止冒領養(yǎng)老金的行為發(fā)生，為48069人進行資格認證。共接收國土部門報件4件，涉及征用集體土地714.045畝，其中耕地411.9315畝，涉及失地農民790人，其中16至60歲633人，61歲以上157人，審查用地單位繳納養(yǎng)老保障金1428.09萬元，出具審查意見4份。

【被征地農民基本情況調查】為確保被征地農民養(yǎng)老保障改革任務實施，我市成立了由分管副市長任組長，市人社局局長任副組長，人社、國土、農業(yè)、財政和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導為成員的被征地農民養(yǎng)老保障工作領導小組，多部門聯(lián)動、多措并舉，通過強化培訓、入戶調查、在全市范圍內對被征地農民基本情況進行全面深入調查。本次調查范圍為全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個村委會（社區(qū)），符合調查條件的共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另外兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無2009年1月1日后國家征收土地的情況。2009年1月1日至2017年8月31日征地總面積為46509.2929畝，其中集體土地面積36659.5667畝（其中耕地面積29738.3494畝，涉及失地人員39243人。其中完全失地人員31674人，其中16周歲以下5992人，16至59周歲22094人，60周歲以上3588人；大部分失地人員7569人，其中16周歲以下1436人，16至59周歲5347人，60周歲以上857人。

【機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險】楚雄市于2016年11月起開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的征收工作，楚雄市共有196家機關事業(yè)單位參保，其中機關單位79家，參公管理單位8家，事業(yè)單位109家，在職參保人員9803人，退休人員3677人，共13480人。按照“云人社發(fā)〔2015〕136號”文件規(guī)定構成繳費工資基數的項目對2017年繳費基數進行申報，嚴格核定繳費基數，2017年人均繳費工資基數為5997元，共應繳養(yǎng)老保險1.49億元、職業(yè)年金0.23億元,均無欠費。共辦理在職人員業(yè)務1210人次，其中新參保業(yè)務30次，續(xù)保業(yè)務487次，停保業(yè)務693次，涉及變動人員共500多人。目前，我市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險及職業(yè)年金個人賬戶已經全部建立完成。每月完成應收核定和清冊報表出來以后，按月建立參保人員增減變動臺賬以及養(yǎng)老保險職業(yè)年金的繳費臺賬，方便完成數據統(tǒng)計工作，以便時時了解我市的具體參保情況。按《財政部 人力資源 社會保障 部關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施準備期預算管理和基本養(yǎng)老保險基金財務處理有關問題的通知》（財社〔2016〕161號）文件要求，楚雄市2014年10月至2016年12月期間，全額撥款單位、差額撥款單位的個人繳費已經全額繳入專戶，單位繳納部分與市財政在2017年6月清算完畢。對127家單位2014年10月1日至2016年11月30日辦理退休的376人，按云政辦發(fā)（2015）75號文件老辦法托底預發(fā)同條件退休人員退休補貼及國發(fā)(2015)3號增加退休費名冊，共補發(fā)271萬元退休費，在2017年1月退休人員工資中已兌現。楚雄市機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金從2017年1月起統(tǒng)一歸口由機關事業(yè)養(yǎng)老保險管理中心發(fā)放，離休人員離休費仍按原渠道發(fā)放，順利完成退休人員養(yǎng)老金從財政發(fā)放移交到社保發(fā)放的過渡。認真核算退休人員退休待遇，1-9月共核定退休人員待遇135人次，1-9月累計支出1.84億元。不屬于基本養(yǎng)老金發(fā)放的全省性統(tǒng)籌外資金財政，按照一年的預算撥給各單位，各單位又按照每個月本單位統(tǒng)籌外養(yǎng)老金實際支出的金額撥到機關事業(yè)養(yǎng)老保險管理中心支出戶，做到統(tǒng)籌外養(yǎng)老金足額匹配。對2014年10月至2017年2月期間已按原規(guī)定辦理退休審批的人員，補填《云南省機關事業(yè)單位工作人員領取養(yǎng)老保險待遇信息核定表》、《云南省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員養(yǎng)老保險待遇申報表》，由機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理中心按政策規(guī)定計算退休待遇；2017年3月起實施新的退休審批制度。為確保業(yè)務經辦系統(tǒng)中2016年12月31日前退休人員基礎數據的準確度，通過為期一個月對參與調待人員的基礎信息的仔細比對，楚雄市機關事業(yè)單位退休人員共有3577人參加養(yǎng)老金調待增發(fā)，月平均增加183.43元，調待兌付1－8月資金共520萬元，2017年8月30日調待增資兌現到位。

【企業(yè)退休人員管理服務工作】2017年，為2375名退休人員和10名內退人員辦理2017年度社會保險基數的申報工作。為66名已故企業(yè)退休人員辦理了社會保險停保和銷戶手續(xù)；審核批復新增供養(yǎng)遺屬人員7人；辦理內部退養(yǎng)人員轉正式退休人員手續(xù)2人；辦理提前退休轉正式退休人員手續(xù)9人；共對246名遺屬供養(yǎng)人員、落實政策人員進行了年度生存認證工作。及時辦理相關手續(xù)，確保內退人員、提前休人員、遺屬供養(yǎng)人員、落實政策人員生活費能夠按時足額發(fā)放。共協(xié)助524名生病住院職工報銷發(fā)放互助醫(yī)療補助金33.8101萬元。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)做好已故退休人員家屬善后工作辦理喪事110人次，支出慰問金3.772萬元，同時認真對殯葬管理及喪葬撫恤相關政策進行普及宣傳，做到了家喻戶曉、人人皆知，切實維護了已故企業(yè)退休人員家屬的切身利益。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)共看望慰問生病住院職工869人次，支出費用10.492萬元，切實關心生病住院職工的身體健康。認真組織做好特困人員的摸底排查工作，為2017年春節(jié)走訪慰問活動做好前期準備工作。在今年“春節(jié)”前夕，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展走訪慰問系列活動，共召開座談會5場次，參加座談會的退休人員有316人，支出費用約6.3918萬元。退管中心專款支出各項保險費75.4597萬元，發(fā)放各項生活費51.0156萬元，其中遺屬生活費35.9989萬元，內退人員生活費12.7486萬元，落實政策人員及其它費用2.2681萬元。認真籌劃參加2017年全州企業(yè)退休人員文藝匯演活動，參賽節(jié)目集體舞蹈《吉祥的日子》，榮獲優(yōu)秀獎。

【人事勞動關系】勞動合同備案戶數2058戶，用工登記人數23763人（其中農民工9116人），簽訂勞動合同23308人（其中農民工8906人），企業(yè)勞動合同簽訂率98%；累計有效期內的企業(yè)建立工會戶數1257戶；企業(yè)集體合同簽訂戶數1221戶，簽訂率97%；工資專項集體合同備案戶數1221戶，涉及職工人數21868人；女職工權益保護合同備案戶數1221戶，涉及女職工人數為13750人，簽訂率97%。辦理企業(yè)正常退休103人，個體參保退休135人；兩參人員退休26人，受理因病申請?zhí)崆巴诵莶牧?1份，實際退休8人；受理特殊工種申報材料58份;傷殘等級評定31人;舊傷復發(fā)申報9人;退休證補辦11本;企業(yè)職工醫(yī)療保險繳費年限認定56人，機關事業(yè)單位醫(yī)療保險繳費年限認定49人。對29家樣本企業(yè)進行企業(yè)薪酬試調查工作。審批發(fā)放20家勞務派遣公司及人力資源服務許可5家。收集上報工傷材料105人。

【勞動保障監(jiān)察】2017年，勞動保障專職監(jiān)察員日常檢查用人單位215家；接受群眾舉報投訴117件，結案117件，結案率100%，為720名勞動者討要工資975萬元。辦理違反勞動保障法律法規(guī)的行政處罰案件6件，處罰金額1.85萬元。按期辦理并回復信訪47件。認真開展1049家用人單位勞動保障執(zhí)法網上年審工作。向轄市內各類用人單位下達《勞動保障詢問通知書》6份、《責令整改決定書》9份，《處罰告知書》7份、《處罰決定書》6份，《行政處理告知書》3份，《行政處理決定書》2份，行政處罰用人單位4家，處罰金額0.65萬元。共開展“農民工工資專項執(zhí)法檢查”、“2016年度勞動用工書面審查”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“用人單位遵守勞動用工和社會保險”等專項執(zhí)法檢查，共檢查用人單位115戶，涉及0.8萬人，其中農民工0.6萬人，切實維護農民工的合法權益。認真貫徹落實農民工工資保障金制度，2017年度收取農民工工資保障金共84個項目3070萬元，退還123個項目1736余萬元。楚雄市從2010年10月全面實行建設領域農民工工資保障金制度以來，截至2017年12月底，全市1073個在建項目繳存農民工工資保障金累計達3.11億元，其中建筑、電力、水利工程項目1025個、累計繳存1025個2.86億元，交通工程項目48個、累計繳存2417萬元；涉及拖欠農民工工資劃支農民工工資保障金案件48件，劃支金額達2325萬元。截至2017年12月底，農民工工資保障金累計結存1.45億元。

【社會保險基金監(jiān)督管理】采取集中統(tǒng)一辦公方式開展2017年度各項社會保險繳費基數申報核定及書面稽核工作,書面稽核1030家參保單位，避免了同一參保單位不同險種多頭申報和核定繳費基數，提高了繳費基數申報質量。啟動實施2017年度社會保險實地稽核工作，對98家參保單位5700人開展實地稽核，實地稽核覆蓋率達20%。對19家少報、漏報繳費工資基數的參保單位，下發(fā)整改，重新申報繳費基數并補繳社會保險費。同時還進行社會保險欠費追繳、政策宣傳、參保擴面工作，收回欠繳的社會保險費63萬元。組織編報2017年社會保險基金預算和2016年社會保險基金決算，按季度編制社會保險基金《非現場監(jiān)督報表》、《擠占挪用社保基金及相關處理情況統(tǒng)計表》、《社會保險基金要情統(tǒng)計表》、《舉報案件受理及辦理情況分析報表》等監(jiān)督報表，不斷加強社會保險基金非現場監(jiān)督力度。加強社會保險基金監(jiān)督檢查：一是開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦機構內部控制專項檢查的自檢自查，并接受州人社局聯(lián)合檢查組的抽查，并對省州檢查發(fā)現問題對照進行了認真整改；二是對2016年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和工傷保險基金開展安全評估，加強基金風險防控，強化監(jiān)督管理，促進完善政策制度，規(guī)范經辦服務，提高精細化管理水平，提升基金安全程度；三是組織勞動關系科、社保中心等相關人員，圍繞州人社局統(tǒng)一篩選下發(fā)的養(yǎng)老保險重點指標疑點信息，通過查閱個人檔案、州人社局審批認定表、退休審批表、信息系統(tǒng)修改等資料進行核查，信息修改、資格認定符合相關規(guī)定，無違規(guī)情況。四是督促社會保險費及被征地農民養(yǎng)老保障專項資金欠費清繳工作扎實有效推進，分類清繳歷史欠費，嚴格控制新增欠費。五是研究制定了《楚雄市社會保險經辦風險管理專項行動實施方案》，重在強化社會保險經辦機構內部控制建設，提升社會保險經辦風險防控能力，防范經辦領域各種潛在風險，確保社會保險基金安全平穩(wěn)運行。六是根據省人社廳“四項制度”要求，按月開展社會保障資金日常巡查，對發(fā)現的問題限時要求經辦機構整改。七是持續(xù)開展“六個嚴禁”專項整治嚴禁領導干部及相關部門單位違規(guī)使用社保資金專項整治工作和開展新一輪“六個嚴禁”專項整治嚴禁領導干部及相關部門單位違規(guī)使用社保資金專項整治工作。

【高技能人才隊伍建設】2017年，新增高技能人才培養(yǎng)1260名（其中：楚雄市新增高技能人才36名、州屬院校新增高技能人才1224名）；機關事業(yè)單位技術工人職業(yè)資格申報113人（其中：中級16人，高級80人、技師17人）；技校招生1216人（其中：春季招生669人、秋季招生547）；推薦上報“云嶺技能大師”“云嶺技能工匠” 7名（其中：大師1人、工匠6人）；推薦選拔第七屆云南省拔尖農村鄉(xiāng)土人才1人；積極開展建檔立卡貧困家庭子女“雨露計劃”行動，213名就讀職業(yè)院校貧困家庭子女補助資金通過一折通轉賬到戶；2017年城鎮(zhèn)退役士兵實績考核及職業(yè)資格證書確認工作，經過國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網查詢系統(tǒng)、云南省職業(yè)技能鑒定中心證書查詢系統(tǒng)查詢職業(yè)資格證書４８本（其中：15本職業(yè)資格證書經查詢真實、有效，33本職業(yè)資格證書沒有信息記錄）。為了解楚雄市技能人才隊伍情況，進一步完善、提升技能人才隊伍建設工作，培養(yǎng)大批高素質高技能人才，更好地服務于楚雄市產業(yè)發(fā)展，2017年4月深入楚雄市公共汽車有限公司、云南摩爾農莊生物科技開發(fā)有限公司、云南愛爾發(fā)生物技術股份有限公司、楚雄云泉醬園有限公司、楚雄市鹿城彩印有限公司5家企業(yè)開展技能人才現狀調研。　

【勞動人事爭議調解仲裁】做好勞動人事爭議調解仲裁工作，及時化解矛盾糾紛。完成73件交辦督辦信訪件的辦理工作，其中網上信訪33件、集體信訪10件，上級交辦1件，結案率100%；共處理勞動人事爭議案件110件，調解結案率100%。在全州率先使用仲裁辦案系統(tǒng)，案件錄入率100%，錄入準確率100%。楚雄市積極推行勞動人事爭議“基層預防、一線調解”工作法，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務平臺為依托，基本實現了基層勞動人事爭議調解中心建設全覆蓋。首先完成了仲裁庭規(guī)范化建設，建成60平米標準仲裁庭和20平米調解室各一間，配備了仲裁專用桌椅、電腦和音響等設施、設備，基本達到了省、州仲裁庭規(guī)范化建設的要求。其次在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了勞動人事爭議調解中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按要求配齊配強了專兼職調解員，設立了勞動人事爭議調解室，實現了“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)范名稱、統(tǒng)一規(guī)范門牌標識、統(tǒng)一規(guī)范徽章、統(tǒng)一規(guī)范證件、統(tǒng)一規(guī)范制度。現全市共有調解員341人，其中專職調解員96人，兼職調解員245人，專、兼職調解員均發(fā)《勞動人事爭議調解員聘書》。調解中心行政上隸屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接領導下開展工作，業(yè)務上接受楚雄市人力資源和社會保障局的指導。

（撰稿人：段麗　0878-6550111）