根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》）和《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于做好2016年政府信息與政務(wù)公開考核材料上報工作的通知》要求，特向社會公布2016年楚雄市財政局政府信息公開年度報告。全文包括概述、2016年政務(wù)公開工作要點落實情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開存在的主要問題及改進情況等內(nèi)容，數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2016年1月1日至2016年12月26日。如對本報告有疑問，請與楚雄市財政局聯(lián)系（地址：楚雄市鹿城北路115號，郵編：675000，電話：0878-3123321）。

一、概述

2016年以來，市財政局在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府辦信息中心的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，抓好貫徹落實，通過健全工作機制、開展學習宣傳、加強門戶網(wǎng)站建設(shè)等工作，以公正便民、勤政廉政為基本要求，有序推進政務(wù)公開工作。加強了對行政權(quán)力的民主監(jiān)督，方便了群眾辦事，促進了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會政治穩(wěn)定。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入貫徹落實市委、市人民政府關(guān)于政務(wù)公開工作部署，扎實有序推進政務(wù)公開各項工作，成立了楚雄市財政局開展政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長任雙組長、副局長任副組長，各科室負責人及信息管理人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由1名副局長兼任辦公室主任，相關(guān)科室長為辦公室工作人員，具體負責市財政局政務(wù)公開工作。二是健全工作機制。根據(jù)《中共楚雄市委辦公室 楚雄市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面推進全市政務(wù)公開工作的實施意見>的通知》（市黨辦通〔2016〕138號）精神，結(jié)合市財政局實際，制定了《楚雄市財政局關(guān)于全面推進政務(wù)公開的實施方案》和《楚雄市財政局2016年政務(wù)公開工作任務(wù)分解》，將涉及財政部門的公開任務(wù)53項分解細化，進一步明確任務(wù)，落實責任，增強公開實效，扎實做好市財政局政務(wù)公開工作。組織開展自檢自查3次（其中預(yù)算科組織開展預(yù)決算公開1次），接受省州財政部門預(yù)決算公開督查2次，以問題為導(dǎo)向促進工作開展。

二、2016年政務(wù)公開工作要點落實情況

（一）按月公開財政收支情況并解讀。從6月份起，按月公開楚雄市2016年財政預(yù)算收支執(zhí)行情況分析，細化到財政收支預(yù)算科目，截至目前，共公開5期（6至10月）。

（二）收費目錄清單公開。公布《云南省定價目錄》《省級行政事業(yè)性收費項目》《全國政府性基金目錄清單》《全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費目錄清單》4份清單，發(fā)布涉企減費、降低失業(yè)保險費率信息2條。

（三）推進財稅改革信息公開。設(shè)立“預(yù)決算公開”專欄，集中公開2015年決算、2016年預(yù)算、預(yù)決算公開整改補充公示內(nèi)容及預(yù)決算公開目錄等信息403條。

（四）推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。公布《財政專項扶貧資金績效評價辦法》 《楚雄市統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金推進脫貧攻堅實施方案（試行）》。

（五）政府債務(wù)信息公開。經(jīng)市人大常委會審議通過后，及時公開《2015年楚雄市新增政府債券資金》《2015年楚雄市政府債務(wù)限額》。

（六）涉及政務(wù)公開重要信息發(fā)布。適時公開發(fā)布《楚雄市財政局預(yù)決算公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案》《<關(guān)于全面推進全省政務(wù)公開工作實施細則>圖解》《楚雄市財政局關(guān)于2016年度政務(wù)公開第三方評估發(fā)現(xiàn)問題的整改》《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》《楚雄市財政局信息公開制度》《楚雄市財政局信息公開保密審查制度》《楚雄市財政局網(wǎng)上信息發(fā)布管理規(guī)定》及《楚雄市財政局關(guān)于全面推進政務(wù)公開的實施方案》等政務(wù)公開制度方案。

（七）人大代表建議和政協(xié)提案辦理公開。參照云南省財政廳的公開要素，對9件人大代表建議、7件政協(xié)委員提案進行適時公開。

（八）權(quán)責清單及公開標準制定情況。部門行政職權(quán)7大類71按要求在《云南政務(wù)網(wǎng)》進行公開，《財政預(yù)決算事項公開規(guī)范》《財政預(yù)決算事項公開信息分類與目錄》正在抓緊修改完善中。

三、主動公開政府信息情況

楚雄市財政局把主動公開政府信息工作作為推進依法行政、依法理財和促進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的重要手段。對屬于主動公開的政府信息，做到自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，如新出臺的財政政策、制度、規(guī)范性文件等。實現(xiàn)了按月在門戶網(wǎng)站公開全市財政收支執(zhí)行情況，按要求設(shè)立專欄公開政府、部門預(yù)決算、 “三公”預(yù)決算情況，及時公開專項工作情況等。通過門戶網(wǎng)站公開信息897條，門戶網(wǎng)站瀏覽量638103人次，網(wǎng)站訪問138567次；積極向州財政局、市委、市政府投送信息，在《楚雄市信息》《政務(wù)信息》、州財政局《財政信息》、省財政廳《云南財會》等刊出，在財政部網(wǎng)站—云南財政新聞聯(lián)播、州財政局門戶網(wǎng)站、楚雄市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

楚雄市財政局2016年度無依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況。

五、政府信息公開的收費及減免情況

楚雄市財政局2016年度無收取和減免政府信息公開相關(guān)費用情況。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

楚雄市財政局2016年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案情況。

七、政府信息公開存在的主要問題及改進情況

對照《要點任務(wù)》，市財政局在財政政策解讀、PPP項目信息（未設(shè)立PPP項目信息專欄）、國資國企改革運營等方面存在很大的差距。客觀上，我市新一輪的國資統(tǒng)一監(jiān)管、2A平臺公司打造等改革方案正在審定當中，PPP項目方面我局只掌握“財政承受能力評價”環(huán)節(jié)。主觀上，存在政務(wù)公開的社會認知度不夠高。對政務(wù)公開的宣傳工作還不夠到位，群眾對政務(wù)公開的了解和認知還不夠全面深入。政務(wù)公開的信息量還不夠大，覆蓋面還不夠廣，還沒有滿足社會和公眾多方面的需求。政務(wù)公開工作發(fā)展還不夠均衡。有的科室對政務(wù)公開工作認識還不高，有的把政務(wù)公開當成簡單的事務(wù)公開，把信息公開當成簡單的消息公開，有的在政務(wù)公開的積極性和主動性方面還有一定差距，導(dǎo)致政務(wù)公開在個別科室聯(lián)系的預(yù)算單位開展不夠?qū)崳l(fā)展不夠好。部分工作人員綜合素質(zhì)不夠高。實際工作中一些工作人員在政策把握和工作技能等方面難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，還不能做到駕輕就熟、得心應(yīng)手。這些問題在今后的工作中我們將加以克服和盡快解決。

楚雄市財政局將根據(jù)市委、市人民政府的要求和統(tǒng)一部署，遵循“嚴格依法、全面真實、及時有效”的原則，進一步完善政務(wù)公開工作機制，不斷拓展政務(wù)公開范圍，把政務(wù)公開工作開展得更加扎實有效。一是突出重點，增強政務(wù)公開的實效性。二是完善機制，增強政務(wù)公開的長效性。三是拓寬渠道，增強政務(wù)公開的廣泛性。四是積極探索，增強政務(wù)公開的創(chuàng)新性。

圍繞以上打算，下步市財政局將重點在減稅降費政策、行政事業(yè)性收費、政府與社會資本合作（PPP）、規(guī)范性文件、國資監(jiān)管、化解過剩產(chǎn)能、政府采購及涉農(nóng)資金監(jiān)管及財政預(yù)決算公開標準化規(guī)范化等工作中，研究制定具體措施，切實把政務(wù)公開工作實施好，完成好，并推進到一個新的水平。