????根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于做好2017年政府信息與政務(wù)公開考核材料上報(bào)工作的通知》要求，特向社會(huì)公布2017年楚雄市財(cái)政局政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況等內(nèi)容，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至2017年12月26日。楚雄市財(cái)政局門戶網(wǎng)站（http://new.cxs.gov.cn:9000/bmweb.aspx?bm=0131，以下簡(jiǎn)稱門戶網(wǎng)站），可查閱本報(bào)告。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)與楚雄市財(cái)政局聯(lián)系（地址：楚雄市鹿城北路115號(hào)，郵編：675000，電話：0878-3123321）。

一、概述

2017年以來，市財(cái)政局在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府辦信息中心的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，根據(jù)《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》（楚市政辦通〔2017〕75號(hào)）和《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)全市政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的通知》（楚市政辦通〔2017〕95號(hào)）等文件相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，抓好貫徹落實(shí)，通過健全工作機(jī)制、開展學(xué)習(xí)宣傳、加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)等工作，以公正便民、勤政廉政為基本要求，有序推進(jìn)政務(wù)公開工作。加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力的民主監(jiān)督，方便了群眾辦事，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入貫徹落實(shí)市委、市人民政府關(guān)于政務(wù)公開工作部署，扎實(shí)有序推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作，成立了楚雄市財(cái)政局開展政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人及信息管理人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由1名副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，相關(guān)科室長(zhǎng)為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)市財(cái)政局政務(wù)公開工作。二是健全工作機(jī)制。根據(jù)《中共楚雄市委辦公室 楚雄市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)全市政務(wù)公開工作的實(shí)施意見>的通知》（市黨辦通〔2016〕138號(hào)）精神、《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》（楚市政辦通〔2017〕75號(hào)）精神，結(jié)合市財(cái)政局實(shí)際，制定了《楚雄市財(cái)政局關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)施方案》和《楚雄市財(cái)政局2017年政務(wù)公開工作任務(wù)分解》，將涉及財(cái)政部門的公開任務(wù)53項(xiàng)分解細(xì)化，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)公開實(shí)效，扎實(shí)做好市財(cái)政局政務(wù)公開工作。組織開展自檢自查3次（其中預(yù)算科組織開展預(yù)決算公開1次），接受省州財(cái)政部門預(yù)決算公開督查2次，以問題為導(dǎo)向促進(jìn)工作開展。

二、2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況

（一）按月公開財(cái)政收支情況并解讀。從6月份起，按月公開楚雄市2017年財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況分析，細(xì)化到財(cái)政收支預(yù)算科目，截至目前，共公開5期（6至10月）。

（二）收費(fèi)目錄清單公開。公布《云南省定價(jià)目錄》《省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目》《全國政府性基金目錄清單》《全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》4份清單，發(fā)布涉企減費(fèi)、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率信息2條。

（三）推進(jìn)財(cái)稅改革信息公開。設(shè)立“預(yù)決算公開”專欄，集中公開2016年決算、2017年預(yù)算、預(yù)決算公開整改補(bǔ)充公示內(nèi)容及預(yù)決算公開目錄等信息503條。

（四）推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開。公布《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》 《楚雄市統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（試行）》。

（五）政府債務(wù)信息公開。經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過后，及時(shí)公開《2016年楚雄市新增政府債券資金》《2016年楚雄市政府債務(wù)限額》。

（六）涉及政務(wù)公開重要信息發(fā)布。適時(shí)公開發(fā)布《楚雄市財(cái)政局預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《<關(guān)于全面推進(jìn)全省政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則>圖解》《楚雄市財(cái)政局關(guān)于2016年度政務(wù)公開第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題的整改》《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》《楚雄市財(cái)政局信息公開制度》《楚雄市財(cái)政局信息公開保密審查制度》《楚雄市財(cái)政局網(wǎng)上信息發(fā)布管理規(guī)定》及《楚雄市財(cái)政局關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)施方案》等政務(wù)公開制度方案。

（七）人大代表建議和政協(xié)提案辦理公開。參照云南省財(cái)政廳的公開要素，對(duì)9件人大代表建議、7件政協(xié)委員提案進(jìn)行適時(shí)公開。

（八）權(quán)責(zé)清單及公開標(biāo)準(zhǔn)制定情況。部門行政職權(quán)7大類71按要求在《云南政務(wù)網(wǎng)》進(jìn)行公開，《財(cái)政預(yù)決算事項(xiàng)公開規(guī)范》《財(cái)政預(yù)決算事項(xiàng)公開信息分類與目錄》正在抓緊修改完善中。

三、主動(dòng)公開政府信息情況

楚雄市財(cái)政局把主動(dòng)公開政府信息工作作為推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)和促進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要手段。對(duì)屬于主動(dòng)公開的政府信息，做到自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，如新出臺(tái)的財(cái)政政策、制度、規(guī)范性文件等。實(shí)現(xiàn)了按月在門戶網(wǎng)站公開全市財(cái)政收支執(zhí)行情況，按要求設(shè)立專欄公開政府、部門預(yù)決算、 “三公”預(yù)決算情況，及時(shí)公開專項(xiàng)工作情況等。通過門戶網(wǎng)站公開信息897條，門戶網(wǎng)站瀏覽量638103人次，網(wǎng)站訪問138567次；積極向州財(cái)政局、市委市政府投送信息，在《楚雄市信息》《政務(wù)信息》、州財(cái)政局《財(cái)政信息》、省財(cái)政廳《云南財(cái)會(huì)》等刊出，在財(cái)政部網(wǎng)站—云南財(cái)政新聞聯(lián)播、州財(cái)政局門戶網(wǎng)站、楚雄市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。

四、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況

楚雄市財(cái)政局2017年度無依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

楚雄市財(cái)政局2017年度無收取和減免政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況。

六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

楚雄市財(cái)政局2017年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案情況。

七、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況

對(duì)照《要點(diǎn)任務(wù)》，市財(cái)政局在財(cái)政政策解讀、PPP項(xiàng)目信息（未設(shè)立PPP項(xiàng)目信息專欄）、國資國企改革運(yùn)營等方面存在很大的差距。客觀上，我市新一輪的國資統(tǒng)一監(jiān)管、2A平臺(tái)公司打造等改革方案正在審定當(dāng)中，PPP項(xiàng)目方面我局只掌握“財(cái)政承受能力評(píng)價(jià)”環(huán)節(jié)。主觀上，存在政務(wù)公開的社會(huì)認(rèn)知度不夠高。對(duì)政務(wù)公開的宣傳工作還不夠到位，群眾對(duì)政務(wù)公開的了解和認(rèn)知還不夠全面深入。政務(wù)公開的信息量還不夠大，覆蓋面還不夠廣，還沒有滿足社會(huì)和公眾多方面的需求。政務(wù)公開工作發(fā)展還不夠均衡。有的科室對(duì)政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)還不高，有的把政務(wù)公開當(dāng)成簡(jiǎn)單的事務(wù)公開，把信息公開當(dāng)成簡(jiǎn)單的消息公開，有的在政務(wù)公開的積極性和主動(dòng)性方面還有一定差距，導(dǎo)致政務(wù)公開在個(gè)別科室聯(lián)系的預(yù)算單位開展不夠?qū)崳l(fā)展不夠好。部分工作人員綜合素質(zhì)不夠高。實(shí)際工作中一些工作人員在政策把握和工作技能等方面難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還不能做到駕輕就熟、得心應(yīng)手。這些問題在今后的工作中我們將加以克服和盡快解決。

楚雄市財(cái)政局將根據(jù)市委、市人民政府的要求和統(tǒng)一部署，遵循“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)有效”的原則，進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)制，不斷拓展政務(wù)公開范圍，把政務(wù)公開工作開展得更加扎實(shí)有效。一是突出重點(diǎn)，增強(qiáng)政務(wù)公開的實(shí)效性。二是完善機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)公開的長(zhǎng)效性。三是拓寬渠道，增強(qiáng)政務(wù)公開的廣泛性。四是積極探索，增強(qiáng)政務(wù)公開的創(chuàng)新性。

圍繞以上打算，下步市財(cái)政局將重點(diǎn)在減稅降費(fèi)政策、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府與社會(huì)資本合作（PPP）、規(guī)范性文件、國資監(jiān)管、化解過剩產(chǎn)能、政府采購及涉農(nóng)資金監(jiān)管及財(cái)政預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化等工作中，研究制定具體措施，切實(shí)把政務(wù)公開工作實(shí)施好，完成好，并推進(jìn)到一個(gè)新的水平。