為切實(shí)做好城市領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)底線，杜絕重特大事故，嚴(yán)控較大事故，減少一般事故，確保全市社會(huì)大局和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合楚雄市實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展城市領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查各類安全隱患，采取有效措施強(qiáng)化隱患整改，減少事故發(fā)生的可能性，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，完善安全管理制度和措施，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二、工作任務(wù)

(一)校園安全專項(xiàng)整治

學(xué)生防溺水:重點(diǎn)排查學(xué)校防溺水制度機(jī)制建設(shè)、防溺水宣傳警示教育情況、責(zé)任制落實(shí)等情況。

學(xué)生防交通事故:重點(diǎn)排查“高峰勤務(wù)”及“護(hù)學(xué)崗”落實(shí)、校園周邊交通違法整治、上下學(xué)師生騎(乘)摩托車和電動(dòng)車規(guī)范安全頭盔佩戴、道路交通安全宣傳教育、警示教育等情況。

校園食品安全:重點(diǎn)排查學(xué)校落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”及陪餐制、崗位責(zé)任制、學(xué)校食堂衛(wèi)生及“三防”措施、學(xué)校食堂食材 來源、存儲(chǔ)、加工、留樣等情況。

校園消防安全:重點(diǎn)排查《云南省學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》貫徹落實(shí)、學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)隱患排查治理工作、開展消防安全培訓(xùn)和全員應(yīng)急演練等情況。

校園安全綜合管理:重點(diǎn)排查學(xué)校保安配備、門衛(wèi)管理、應(yīng)急演練情況，開展安全教育、學(xué)生欺凌防治、防性侵、防詐騙、矛盾糾紛排查化解和重點(diǎn)人員排查幫扶等情況。

(二)食品安全和特種設(shè)備專項(xiàng)整治

食品安全:優(yōu)化落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”制度機(jī)制情況，聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任情況。

特種設(shè)備:檢查企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備“兩個(gè)規(guī)定”情況，檢查重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和人員密集場所特種設(shè)備使用等情況。

(三)自建房、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治

自建房:全面排查城市內(nèi)自建房結(jié)構(gòu)是否安全、經(jīng)營是否安全、是否合法合規(guī)等情況。

建筑施工:重點(diǎn)排查市政建設(shè)、城市建筑施工領(lǐng)域等重點(diǎn)工程安全隱患和涉災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工混凝土澆筑、模板拆除、管道安裝等關(guān)鍵工序安全管理和涉及保溫材料的施工作業(yè)(包括拆除作業(yè))、電氣焊等特種作業(yè)人員安全監(jiān)管。

城鎮(zhèn)燃?xì)?重點(diǎn)排查問題“灶管閥”、老化燃?xì)夤艿缼Р∵\(yùn)行、燃?xì)夤艿辣徽級(jí)骸⒋┰矫荛]空間、腐蝕泄漏等安全隱患和涉災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);戶安檢等監(jiān)管。

(四)城市消防安全專項(xiàng)整治

重點(diǎn)排查“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲(chǔ)物流、“四名一文一傳”、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)等火災(zāi)隱患和消防違法行為等。

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治

危險(xiǎn)化學(xué)品:緊盯“兩重點(diǎn)一重大”、“小化工”、精細(xì)化工企業(yè)，集中排查整治未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)行政辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、集中控制區(qū)與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)總圖布局不合理、內(nèi)外安全防護(hù)距離不足等方面存在的重大隱患。

煙花爆竹:全面排查治理煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的安全隱患，嚴(yán)厲打擊整治無證無照、非法違法經(jīng)營、哄抬市場價(jià)格、擾亂市場等行為。

(六)民爆物品專項(xiàng)整治

重點(diǎn)排查非法爆炸物品、易制爆化學(xué)品、民爆物品作業(yè)點(diǎn)等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及管控情況。

三、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。市屬有關(guān)部門要高度重視城市重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治工作，統(tǒng)籌好專項(xiàng)整治與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，科學(xué)合理制定細(xì)化落實(shí)方案，精準(zhǔn)到具體企業(yè)、具體隱患，不搞面面俱到。

(二)嚴(yán)格整治要求，注重正面引導(dǎo)。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要現(xiàn)場提出處理意見;對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的有苗頭性、普遍性存在的問題要及時(shí)整理并向相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行反饋，有關(guān)部門要建立臺(tái)賬，分類整改，逐一銷號(hào)，確保問題件件有著落，事事有回音。

(三)嚴(yán)守督導(dǎo)紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。充分運(yùn)用“四不兩直”、受理舉報(bào)等方式，組織專業(yè)力量深入一線嚴(yán)督細(xì)查，嚴(yán)防擺拍式、蜻蜓點(diǎn)水式督導(dǎo)檢查。對(duì)在安全生產(chǎn)上不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問題的，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅追責(zé)。拒不整改重大隱患，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(四)建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。各相關(guān)單位要在2025年5月底前完成城市重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治階段性工作，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要從行業(yè)上推動(dòng)整治工作，制定專項(xiàng)檢查方案，組織專家、媒體共同參與，同步部署開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)明查暗訪，指導(dǎo)幫助基層和企業(yè)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促整治安全生產(chǎn)重大隱患，完善安全管理制度和措施，持續(xù)鞏固整治成果，并形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

楚雄市人民政府辦公室

2025年1月23日

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