本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定編制,由總體情況,主動公開政府信息情況,收到和處理政府信息公開申請情況,政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況,存在的主要問題及改進(jìn)情況,其他需要報(bào)告的事項(xiàng)6部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時間為2023年1月1日—2023年12月31日,報(bào)告在楚雄市人民政府網(wǎng)站公開發(fā)布(網(wǎng)址:http://diaoai.cn/zfxxgk/zfxxgknb/nb2023.htm)。如對年報(bào)有疑問,請與楚雄市人民政府辦公室聯(lián)系(地址:楚雄市鹿城南路148號,電話:0878-3167327,傳真:0878-3124337,郵編:675000)。
一、總體情況
2023年,楚雄市堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以《中華人民共和國政府信息公開條例》為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省州政府有關(guān)政務(wù)公開工作的決策部署,堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”,充分發(fā)揮政務(wù)公開促落實(shí)、助監(jiān)督、強(qiáng)監(jiān)管作用,穩(wěn)步推進(jìn)“陽光政府建設(shè)”。
(一)主動公開情況
2023年楚雄市通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息10223條,通過全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體發(fā)布信息3798條。圍繞穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動能、惠民生方面公開政策措施及實(shí)施情況信息832條;圍繞重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域公開有關(guān)信息2647條;通過政府網(wǎng)站“公共企事業(yè)單位信息公開”專題、公共企事業(yè)單位官方網(wǎng)站、新媒體等渠道公開教育、衛(wèi)生、供水供電等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息2193條;強(qiáng)化政策解讀,公開政府文件53件,發(fā)布政策文件解讀材料37件,其中文字解讀17件、圖片解讀20件,以領(lǐng)導(dǎo)訪談形式解讀重要會議精神1次,發(fā)布政策問答解讀342條;及時回應(yīng)群眾關(guān)切,回復(fù)網(wǎng)民留言155條,12345政務(wù)服務(wù)熱線受理群眾咨詢、投訴及意見建議9138件,辦結(jié)率及回復(fù)率均達(dá)100%;積極拓展政務(wù)公開形式,2023年11月24日,楚雄市舉辦了第2屆“政務(wù)公開日”,充分展現(xiàn)政府工作成果,搭建了政民、政企溝通橋梁。
(二)依申請公開情況
健全完善政府信息依申請公開工作制度,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息依申請公開辦理程序的通知》文件要求,暢通依申請公開平臺、信函、當(dāng)面提交等多個接收渠道,規(guī)范辦理政府信息公開申請。2023年,共受理政府信息公開申請41件,均高效規(guī)范辦結(jié)。
(三)政府信息管理情況
持續(xù)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件庫建設(shè),2023年楚雄市新增行政規(guī)范性文件2個,現(xiàn)行14個有效行政規(guī)范性文件已按照國家和省州明確的網(wǎng)頁版式、下載版式集中公開;健全完善政府信息公開保密審查制度,全市50家單位依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》修訂了不得公開政府信息清單;“基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作”專欄重新改版上線,50個政府信息主動公開基本目錄(全清單)、市級31個領(lǐng)域及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、154個村(居)民委員會公開事項(xiàng)清單均集中規(guī)范展示。
(四)政府信息公開平臺建設(shè)
一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。截至目前,楚雄市人民政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版,已順利完成適老化及無障礙改造,充分保障盲人、老年人等群體無障礙獲取政府信息需求,共享楚雄市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步成果。二是嚴(yán)格管理政務(wù)新媒體。依據(jù)《云南省政務(wù)新媒體管理辦法》及《楚雄市政務(wù)新媒體管理實(shí)施細(xì)則》從嚴(yán)從實(shí)抓好全市7個政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體日常管理,對于無力運(yùn)維保障的政務(wù)新媒體按照程序堅(jiān)決予以關(guān)停注銷,2023年楚雄市新增政務(wù)新媒體1個,已按規(guī)定完成審批備案。三是高效辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單。嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬各部門工單辦理責(zé)任,精準(zhǔn)分析派單,高效辦理規(guī)范答復(fù),及時解決群眾“疑難愁盼”問題。全年12345政務(wù)服務(wù)便民熱線訴求按時辦結(jié)率99%以上,服務(wù)質(zhì)檢合格率96%以上。
(五)監(jiān)督保障
一是強(qiáng)化組織保障。成立以市長為組長,常務(wù)副市長為常務(wù)副組長,市政府辦公室主任為副組長,35個市屬部門、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)在市政府辦公室政務(wù)公開與政務(wù)信息中心,定期聽取政務(wù)公開工作情況匯報(bào),加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,全面部署階段性任務(wù)。二是扛牢壓實(shí)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日讀網(wǎng)、周檢查、季度通報(bào)的工作機(jī)制,對發(fā)布內(nèi)容、欄目更新情況等進(jìn)行日常巡檢,及時反饋存在問題、糾正錯漏并做好登記。全年通報(bào)監(jiān)測情況4次,通報(bào)問題單位40家,反饋問題53件。三是嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開考評機(jī)制。根據(jù)上級要求并結(jié)合楚雄市實(shí)際印發(fā)了政務(wù)公開考評細(xì)則,采取“季度+年終考評”方式,科學(xué)設(shè)置考核事項(xiàng)及考核分值,嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開“比在經(jīng)常、考在平時”的工作要求。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
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行政規(guī)范性文件 |
2 |
0 |
14 |
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第二十條第(五)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
93919 |
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第二十條第(六)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
192694 |
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行政強(qiáng)制 |
56 |
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第二十條第(八)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額(單位:萬元) |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
14215 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
41 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
41 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重復(fù)申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)總計(jì) |
41 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
41 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
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0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
(一)存在的問題
2023年,楚雄市政務(wù)公開工作雖取得一定成績,但對標(biāo)省州要求,還存在以下問題和不足:一是信息公開審核把關(guān)不嚴(yán),信息發(fā)布“三審三校”制度落實(shí)有差距,錯別字、排版格式不規(guī)范等問題仍有發(fā)生;二是工作督促指導(dǎo)力度不夠、責(zé)任未壓實(shí),部分單位對管理的政務(wù)新媒體或政府網(wǎng)站欄目更新主動性、積極性不強(qiáng),存在踩點(diǎn)更新、逾期等情況;三是12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)轉(zhuǎn)不高效,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市屬部門對熱線管理工作重要性認(rèn)識不足,管理人員更換頻繁,熱線平臺運(yùn)轉(zhuǎn)效率有待提高。
(二)改進(jìn)措施
一是嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布分級審核及讀網(wǎng)巡網(wǎng)制度。加強(qiáng)對政治術(shù)語、專業(yè)術(shù)語、法律法規(guī)的規(guī)范表述,落實(shí)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,以日讀網(wǎng)、周檢查、季度通報(bào)的監(jiān)管方式,對信息發(fā)布規(guī)范性、欄目更新情況、鏈接可用情況、安全防護(hù)等進(jìn)行日常巡檢,及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。
二是加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市屬各部門政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。定期開展政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分發(fā)揮“傳幫帶”作用;對各單位欄目更新情況實(shí)時跟蹤問效、及時督促提醒,確保政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體高效、達(dá)標(biāo)運(yùn)行;要用好考核“指揮棒”,對工作反復(fù)出現(xiàn)失誤或嚴(yán)重拖沓的單位進(jìn)行嚴(yán)肅通報(bào)或約談問責(zé),以考促改,以考促評,以考促效。
三是高效抓好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理。進(jìn)一步壓實(shí)熱線工作管理職責(zé),明確責(zé)任人員,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),抓好組織實(shí)施和監(jiān)督管理,扎實(shí)推進(jìn)任務(wù)落實(shí);進(jìn)一步提高工單辦件效率,對訴求事項(xiàng)精準(zhǔn)派單、高效辦理、規(guī)范答復(fù),為群眾提供有溫度的服務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門溝通協(xié)作,建立聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn),有效避免部門重復(fù)辦理和信息不暢通等問題。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2023年,楚雄市未發(fā)生政府信息公開處理費(fèi)收費(fèi)情況。