楚雄高新區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市屬有關(guān)部門：

《楚雄市加快中彝醫(yī)藥特色發(fā)展30條措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

楚雄市人民政府辦公室

2023年1月18日

（此件公開發(fā)布）

楚雄市加快中彝醫(yī)藥特色發(fā)展30條措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干措施的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕40號）《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州加快中彝醫(yī)藥特色發(fā)展30條措施的通知》（楚政辦通〔2022〕60號）和《中共楚雄市委辦公室楚雄市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)中彝醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》（市黨辦通〔2022〕7號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下措施。

一、促進(jìn)中彝醫(yī)藥人才發(fā)展

（一）大力開展師承教育。開展市、鎮(zhèn)、村三級名老中彝醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，建設(shè)專家傳承工作室。實(shí)施副高級以上職稱中彝醫(yī)醫(yī)師師承工程。鼓勵各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極主動聯(lián)系、對接國家級、省級、州級名中彝醫(yī)到基層建設(shè)二級專家工作站，鼓勵支持市級中級以上職稱的中醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專家工作站，開展經(jīng)典講授予帶徒傳承，支持各級中彝醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中彝醫(yī)（專長）醫(yī)師崗位。績效工資分配時對承擔(dān)帶徒任務(wù)的名老中彝醫(yī)藥專家給予適當(dāng)傾斜。組織開展彝醫(yī)藥非遺傳承人認(rèn)定工作，加大彝醫(yī)藥傳承工作力度；鼓勵和支持具有彝醫(yī)藥專長的人員通過師承等形式開展傳承活動。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局、市文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）加大中彝醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加強(qiáng)院校合作，促進(jìn)醫(yī)教協(xié)同發(fā)展，加快附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院、實(shí)習(xí)醫(yī)院建設(shè)，推動中彝醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)，提高中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試通過率。鼓勵發(fā)展中彝醫(yī)藥職業(yè)教育，鼓勵支持建設(shè)高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)群。加大彝醫(yī)醫(yī)師考核認(rèn)定力度，繼續(xù)做好中彝醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作。（責(zé)任單位：市委編辦、市衛(wèi)生健康局、市教育體育局、市財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）加強(qiáng)中彝醫(yī)人才評價和激勵。深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行省州制定的中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位比例，合理設(shè)置初、中、高級崗位。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級中彝醫(yī)藥優(yōu)秀人才評價激勵機(jī)制，建立市級名中彝醫(yī)評選制度，開展“名中彝醫(yī)”評選工作，將中彝醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中彝醫(yī)藥人才的主要評價標(biāo)準(zhǔn)，將會看病、看好病作為中彝醫(yī)醫(yī)師和各級“名中彝醫(yī)”評選的主要評價內(nèi)容。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、促進(jìn)中彝藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（四）優(yōu)化中彝藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑審評審批服務(wù)。建立市場監(jiān)管、工信科技、衛(wèi)生健康等部門推薦符合條件的中彝藥新藥快速審評審批通道的有效機(jī)制。對用于重大疾病防治、臨床急需且市場短缺，或?qū)儆趦和盟幍闹幸退幹苿┓e極向上級有關(guān)部門申請優(yōu)先審評審批。貫徹落實(shí)中彝醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中彝藥制劑審評和備案技術(shù)指南；支持以傳統(tǒng)工藝備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中彝藥制劑研發(fā)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)信息化科技局、市衛(wèi)生健康局）

（五）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中彝藥制劑研發(fā)創(chuàng)新能力。依托州彝醫(yī)藥研究院在彝藥“產(chǎn)、學(xué)、研、用”中的引領(lǐng)帶動作用，鼓勵中彝醫(yī)醫(yī)院大力研發(fā)中彝藥制劑，加大院內(nèi)制劑推廣使用力度，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)中彝藥制劑向新藥轉(zhuǎn)化，對院內(nèi)制劑的研發(fā)給予資金支持，院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化為新藥的給予獎勵。鼓勵支持中彝藥健康產(chǎn)品研發(fā)、開發(fā)利用。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科技局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局）

三、促進(jìn)中（彝）西醫(yī)結(jié)合發(fā)展

（六）發(fā)展中（彝）西醫(yī)結(jié)合服務(wù)。完善中（彝）西醫(yī)協(xié)同協(xié)作機(jī)制，建立中（彝）西醫(yī)多學(xué)科協(xié)作診療制度。以解決重大疑難疾病臨床治療難點(diǎn)為核心，完善中（彝）西醫(yī)臨床協(xié)作長效機(jī)制，整合中（彝）醫(yī)藥優(yōu)勢資源，鼓勵中（彝）醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院間、科室間和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體內(nèi)部建立協(xié)作關(guān)系，開展中（彝）西醫(yī)聯(lián)合診療，充分發(fā)揮彝醫(yī)藥特色診療在腫瘤、老年病（心血管疾病）、慢性病（糖尿病、痛風(fēng)等疾病）等方面的技術(shù)優(yōu)勢，逐步在腫瘤、內(nèi)分泌和康復(fù)等領(lǐng)域形成一批中（彝）西醫(yī)結(jié)合治療方案。將中（彝）西醫(yī)協(xié)作、中（彝）醫(yī)診療人次占比納入綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級創(chuàng)建和績效考核。打造中（彝）西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局）

（七）健全疫病中（彝）西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制。中（彝）醫(yī)藥系統(tǒng)人員第一時間全面參與公共衛(wèi)生應(yīng)急處置，將中（彝）醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。力爭建設(shè)國家中（彝）醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援基地，加強(qiáng)市級公立中（彝）醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、肺病科、重癥醫(yī)學(xué)科等薄弱科室建設(shè)。支持有條件的中（彝）醫(yī)醫(yī)院建設(shè)發(fā)熱門診、可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)和重癥監(jiān)護(hù)室等。支持在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中設(shè)立中（彝）醫(yī)藥部門，配備中（彝）醫(yī)藥專家隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局）

（八）完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中（彝）醫(yī)制度。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分中須有中彝醫(yī)藥類學(xué)分。開展“西學(xué)中（彝）”專項(xiàng)人才培養(yǎng)，到2025年，力爭培養(yǎng)不少于5名高層次中（彝）西醫(yī)結(jié)合人才。建立臨床醫(yī)師學(xué)習(xí)中（彝）醫(yī)藥專業(yè)知識制度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市教育體育局、市人力資源和社會保障局）

（九）推進(jìn)中（彝）西醫(yī)結(jié)合臨床研究。圍繞癌癥、心腦血管病、糖尿病、艾滋病、老年癡呆等重大疑難疾病，以及抗生素耐藥問題和新發(fā)重大傳染性疾病，開展中（彝）西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)和中（彝）西醫(yī)結(jié)合學(xué)科（專科）建設(shè)。到2025年，市級綜合醫(yī)院、中（彝）醫(yī)醫(yī)院選擇不少于1個病種開展中（彝）西醫(yī)協(xié)同協(xié)作聯(lián)合攻關(guān)，力爭建成縣市級中（彝）西醫(yī)協(xié)同協(xié)作治療示范基地1個，形成并推廣5個左右的中（彝）西醫(yī)結(jié)合診療方案。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市工業(yè)信息化科技局）

四、實(shí)施中彝醫(yī)藥發(fā)展重大工程

（十）實(shí)施中彝醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程。建立人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的地方、機(jī)構(gòu)分擔(dān)機(jī)制，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年投入人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不低于單位總收入的1%。支持醫(yī)療單位建設(shè)中彝醫(yī)基礎(chǔ)類、經(jīng)典類、疫病防治類和中彝藥炮制類等高水平學(xué)科。到2025年，力爭全市遴選培養(yǎng)中彝醫(yī)藥領(lǐng)軍人才1名、學(xué)科帶頭人2名、學(xué)科后備人才2名和骨干人才10名，開展“名中彝醫(yī)”評選。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局、市教育體育局、市發(fā)展改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十一）實(shí)施中彝醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。抓實(shí)市中醫(yī)醫(yī)院省級特色專科項(xiàng)目建設(shè)。努力爭取申報(bào)省級、國家級重點(diǎn)專科。實(shí)施市級中彝醫(yī)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能行動，到2025年，楚雄市中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國家縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)、爭取達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中彝醫(yī)館全覆蓋，45%達(dá)到省級示范中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十二）實(shí)施中彝醫(yī)特色優(yōu)勢建設(shè)工程。圍繞中彝醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，實(shí)施中彝醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程。到2025年，二級以上公立中彝醫(yī)醫(yī)院100%設(shè)置康復(fù)科，市中醫(yī)醫(yī)院治未病服務(wù)拓展、提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合老年醫(yī)學(xué)服務(wù)。促進(jìn)中彝醫(yī)藥特色服務(wù)與康養(yǎng)、旅游、智慧健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，建設(shè)醫(yī)療康養(yǎng)旅游度假區(qū)。實(shí)施中彝醫(yī)治未病工程。到2025年，實(shí)現(xiàn)公立中彝醫(yī)醫(yī)院治未病中心全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置中彝醫(yī)治未病服務(wù)站，將治未病服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容。發(fā)揮中彝醫(yī)藥在康復(fù)、治未病和安寧療護(hù)中的優(yōu)勢，探索建立中彝醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局、市民政局、市衛(wèi)生健康局）

（十三）實(shí)施名醫(yī)館（堂）建設(shè)工程。到2023年，市級公立中彝醫(yī)醫(yī)院設(shè)立名醫(yī)館，為市級行政區(qū)域內(nèi)名中彝醫(yī)提供服務(wù)群眾、宣傳名中彝醫(yī)的平臺。鼓勵支持各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托州市內(nèi)外名中彝醫(yī)專家資源，建設(shè)名醫(yī)館、國醫(yī)堂；支持社會力量興辦連鎖經(jīng)營的名醫(yī)堂，提供優(yōu)質(zhì)中彝醫(yī)藥服務(wù)。以國醫(yī)大師、名老中醫(yī)、岐黃學(xué)者等名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)舉辦的名醫(yī)堂，實(shí)行創(chuàng)業(yè)扶持、品牌保護(hù)、自主執(zhí)業(yè)、自主運(yùn)營、自主培養(yǎng)、自負(fù)盈虧綜合政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康局）

（十四）實(shí)施產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)工程。依托高水平研究機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及中彝醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)，加大中彝醫(yī)藥研究和科技成果轉(zhuǎn)化力度，支持中彝醫(yī)藥先進(jìn)裝備、中彝藥新藥研發(fā)。支持中彝醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校加強(qiáng)協(xié)作、共享資源，促進(jìn)研究成果投入市場應(yīng)用。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)加強(qiáng)中彝醫(yī)藥臨床效果搜集和客觀評價。（責(zé)任單位：楚雄高新區(qū)管委會，市工業(yè)信息化科技局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康局）

（十五）實(shí)施中彝藥配方顆粒生產(chǎn)基地建設(shè)工程。引進(jìn)有實(shí)力的中彝藥配方顆粒（含破壁飲片）企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)中彝藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)研究，爭取進(jìn)入州、省、國家收載標(biāo)準(zhǔn)。加大彝藥配方顆粒研發(fā)力度，鼓勵企業(yè)自建或與中彝藥材企業(yè)聯(lián)建優(yōu)質(zhì)原料藥基地。積極推進(jìn)楚雄中彝藥配方顆粒產(chǎn)品備案，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售范圍。（責(zé)任單位：楚雄高新區(qū)管委會，市工業(yè)信息化科技局、市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十六）實(shí)施彝藥之鄉(xiāng)建設(shè)工程。做大做強(qiáng)中彝藥材產(chǎn)業(yè)，保障中彝藥配方顆粒生產(chǎn)基地的原材料供給。培育一批中彝藥材種植企業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、良種繁育基地和定制藥園基地，打造一批區(qū)域優(yōu)勢中彝藥材品牌，持續(xù)推進(jìn)中彝藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，提高中彝藥材產(chǎn)量及品質(zhì)。加大彝醫(yī)藥現(xiàn)代化研究力度，進(jìn)一步挖掘彝醫(yī)藥資源。加大中彝醫(yī)藥院內(nèi)制劑的研發(fā)和臨床推廣使用力度，市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用同類品種時，優(yōu)先使用州內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院內(nèi)制劑及中彝醫(yī)藥產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科技局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市商務(wù)局、市委宣傳部、市衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十七）實(shí)施中彝醫(yī)藥開放發(fā)展工程。大力發(fā)展中彝醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中彝醫(yī)藥貿(mào)易”。支持社會力量采取市場化方式，與有合作潛力和意愿的國家共同建設(shè)中彝醫(yī)藥海外中心、友好中彝醫(yī)醫(yī)院。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康局、市委外事辦、市市場監(jiān)管局）

（十八）實(shí)施彝藥標(biāo)準(zhǔn)提升工程。鼓勵有條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)、種植（養(yǎng)殖）企業(yè)、中彝醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)，將彝藥標(biāo)準(zhǔn)提升為國家標(biāo)準(zhǔn)或省級、州級地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)信息化科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局）

（十九）實(shí)施彝族醫(yī)藥傳承發(fā)展工程。加強(qiáng)對中彝醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、經(jīng)典名方、民族民間驗(yàn)方秘方、療法技藝、學(xué)術(shù)思想、名家經(jīng)驗(yàn)的搶救挖掘、收集整理、總結(jié)提煉和出版推廣。繼續(xù)做好“彝醫(yī)水膏藥療法”“撥云錠制作技藝”等非遺項(xiàng)目的保護(hù)傳承，鼓勵和支持彝醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的推薦和申報(bào)工作，扶持彝醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開展傳承活動。加大《齊蘇書》等醫(yī)藥典籍的保護(hù)、挖掘和研究應(yīng)用工作。（責(zé)任單位：市教育體育局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局）

五、強(qiáng)化中彝醫(yī)藥發(fā)展保障

（二十）落實(shí)政府投入保障政策。“十四五”期間，市級財(cái)政加大對中彝醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)能力提升的投入和保障；建立與中彝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將中彝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，探索建立符合中彝醫(yī)醫(yī)院發(fā)展特點(diǎn)的財(cái)政補(bǔ)助辦法，適度提高中彝醫(yī)醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助比例。鼓勵積極申報(bào)和爭取政府新增專項(xiàng)債券，推進(jìn)符合條件的公立中彝醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十一）建立多元化的社會投入機(jī)制。鼓勵運(yùn)用地方規(guī)劃、用地、價格、保險(xiǎn)、融資支持政策，引導(dǎo)社會投入，打造中彝醫(yī)藥健康服務(wù)高地和學(xué)科、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵支持符合條件的中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體。鼓勵有條件的中醫(yī)診所可組建團(tuán)隊(duì)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按規(guī)定收取簽約服務(wù)費(fèi)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的中彝醫(yī)診所無償提供診療場所。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十二）加強(qiáng)融資渠道支持。支持符合條件的中彝醫(yī)藥企業(yè)上市融資和發(fā)行公司信用類債券。鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立中彝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對中彝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長期投資力度。提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)中彝醫(yī)藥行業(yè)信用信息歸集和加工能力。鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為中彝醫(yī)藥領(lǐng)域中小企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)，支持中彝醫(yī)藥企業(yè)投保財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)及藥物臨床試驗(yàn)、藥物質(zhì)量安全等責(zé)任保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要將中彝醫(yī)藥工作納入重要議事日程，定期研究、協(xié)調(diào)解決中彝醫(yī)藥發(fā)展重大問題。市中彝醫(yī)藥聯(lián)席會議制度成員單位及有關(guān)部門要研究細(xì)化促進(jìn)中彝醫(yī)藥特色發(fā)展的具體措施，扎實(shí)推動工作落實(shí)。各級各部門要明確承擔(dān)中彝醫(yī)藥管理職能的部門或科室，合理配置管理人員。（責(zé)任單位：市中彝醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、提高中彝醫(yī)藥發(fā)展效益

（二十四）完善服務(wù)價格政策。健全中彝醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時開展價格評估，符合啟動條件的及時調(diào)整價格。優(yōu)先將功能療效明顯、特色優(yōu)勢突出的中彝醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價范圍。對彝醫(yī)藥新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定向上級主管部門申請項(xiàng)目編碼后定價。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中彝藥飲片、中彝藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑實(shí)行自主定價。加強(qiáng)中彝藥配方顆粒、中彝藥院內(nèi)制劑加成銷售政策的監(jiān)管，規(guī)范中彝藥配方顆粒掛網(wǎng)和采購行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的中彝藥院內(nèi)制劑，在州中彝醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)調(diào)劑使用時，可按備案銷售價格下調(diào)15%以內(nèi)的幅度作為調(diào)劑價格，集團(tuán)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用時統(tǒng)一執(zhí)行備案銷售價格。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局）

（二十五）健全醫(yī)保管理措施。按政策規(guī)定將適宜的中彝醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，選擇部分中醫(yī)優(yōu)勢病種試點(diǎn)推進(jìn)中西醫(yī)同病同價，將符合條件的中藥飲片（含中藥配方顆粒）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)制劑納入楚雄市基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，并同步納入楚雄市門診特殊病、慢性病支付范圍。中藥飲片按照“甲類藥品”管理，中彝藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和中彝藥配方顆粒按照“乙類藥品”管理。鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)中彝醫(yī)藥特色健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立保險(xiǎn)公司與醫(yī)保機(jī)構(gòu)、中彝醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的信息對接機(jī)制。支持保險(xiǎn)公司、中彝醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合作開展健康管理服務(wù)。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局）

（二十六）開展中醫(yī)非基本服務(wù)。支持公立醫(yī)院大力發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的非基本醫(yī)療服務(wù)。對完成公益性服務(wù)績效好的公立中彝醫(yī)醫(yī)院，放寬特需醫(yī)療服務(wù)比例限制，允許在政策范圍內(nèi)自主設(shè)立國際醫(yī)療部，自主決定國際醫(yī)療的服務(wù)量、項(xiàng)目、價格，收支結(jié)余主要用于改善職工待遇、加強(qiáng)專科建設(shè)和醫(yī)院建設(shè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

七、營造中彝醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境

（二十七）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善中彝醫(yī)藥商業(yè)秘密保護(hù)制度，強(qiáng)化適宜性保密，提升保密內(nèi)容商業(yè)價值。在地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制下，做好道地藥材標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用。探索將具有獨(dú)特炮制方法的中彝藥飲片納入中彝藥品種保護(hù)范圍。做好彝醫(yī)藥傳統(tǒng)經(jīng)典名方和現(xiàn)代中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局）

（二十八）優(yōu)化科技管理。依托州彝醫(yī)藥研究院牽頭抓總的作用，推進(jìn)彝醫(yī)藥科研攻關(guān)。加強(qiáng)中彝醫(yī)藥科技研發(fā)工作和中彝醫(yī)藥科研方法學(xué)、療效評價、倫理審查等研究。支持加快中彝醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床研究，圍繞重大疑難疾病開展中（彝）西醫(yī)聯(lián)合科研攻關(guān)，加強(qiáng)科研成果臨床轉(zhuǎn)化，中彝醫(yī)藥科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)評審單列并實(shí)行同行評議。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科技局、市衛(wèi)生健康局）

（二十九）加強(qiáng)中彝醫(yī)藥文化傳播。鼓勵社會力量建設(shè)中彝醫(yī)藥博物館，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中彝醫(yī)藥企業(yè)等建設(shè)中彝醫(yī)藥文化宣傳教育基地。打造“彝族醫(yī)藥”品牌，加大中彝醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和民族民間醫(yī)藥傳統(tǒng)特色療法、單方驗(yàn)方的挖掘整理和研究推廣。實(shí)施中彝醫(yī)藥文化傳播行動，開展中小學(xué)中彝醫(yī)藥文化教育，多種形式開展中彝醫(yī)藥文化宣傳，支持中彝醫(yī)藥題材視聽節(jié)目創(chuàng)作。鼓勵開展中彝醫(yī)藥文化研學(xué)旅行，建立中彝醫(yī)藥文化研學(xué)旅行基地。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市教育體育局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市融媒體中心）

（三十）提高中彝醫(yī)藥法治化水平。全面貫徹《云南省楚雄彝族自治州彝醫(yī)藥條例》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，落實(shí)配套政策。加強(qiáng)中彝藥監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升中彝藥審評和監(jiān)管現(xiàn)代化水平。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度。促進(jìn)企業(yè)建立追溯系統(tǒng)并對接州重要產(chǎn)品追溯協(xié)同中心，實(shí)現(xiàn)中藥材種植、加工、流通全過程追溯。到2025年，實(shí)現(xiàn)中彝藥材流通交易追溯覆蓋率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市司法局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局）