本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)要求,由楚雄市人民政府辦公室匯總楚雄市人民政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市屬各部門政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作情況編制而成。年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2020年1月1日至2020年12月31日,年報(bào)公開(kāi)發(fā)布在楚雄市人民政府網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://diaoai.cn/)。如對(duì)年報(bào)有疑問(wèn),請(qǐng)與楚雄市人民政府辦公室聯(lián)系(地址:楚雄市鹿城南路148號(hào),電話:0878-3167327,傳真:0878-3124337,郵編:675000)。
一、總體情況
2020年,楚雄市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州市黨委政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作決策部署,以基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng),著力抓好基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制、主動(dòng)公開(kāi)、解讀回應(yīng)、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體建設(shè)管理等重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)的作用,助力深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)利企便民,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾滿意度和獲得感,提升政府執(zhí)行力和公信力,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
(一)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,開(kāi)設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域欄目,適時(shí)公開(kāi)“六穩(wěn)”“六保”政府信息,及時(shí)發(fā)布住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)、城市規(guī)劃、社會(huì)保障、脫貧攻堅(jiān)、應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。開(kāi)設(shè)審計(jì)信息專欄,按規(guī)定公開(kāi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改結(jié)果公告。集中公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果和監(jiān)督方式等信息。開(kāi)設(shè)信息檢索功能,支持全網(wǎng)檢索、關(guān)鍵字、重點(diǎn)領(lǐng)域信息檢索。開(kāi)設(shè)政府部門權(quán)責(zé)清單專欄,并集中公開(kāi)政府部門權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)。全年公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息8864條次。
(二)抓好基本目錄編制公開(kāi)。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作要求,及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南,全面介紹轄區(qū)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位政府信息公開(kāi)基本情況。開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)制度專欄,主動(dòng)公開(kāi)國(guó)家和省州市級(jí)出臺(tái)的政府信息公開(kāi)制度。認(rèn)真梳理編定政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄(全清單),并建立專欄集中公開(kāi)。全年更新政府信息公開(kāi)指南52條次,公開(kāi)政府信息公開(kāi)制度84條次,集中公開(kāi)市屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)基本目錄(全清單)51條次。
(三)抓好組織機(jī)構(gòu)、政府信息年報(bào)公開(kāi)。認(rèn)真開(kāi)展政府文件屬性公開(kāi)標(biāo)識(shí)源頭認(rèn)定工作,明確政府文件主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性,依法依規(guī)公開(kāi)政府文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開(kāi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)專欄,全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)基本信息和主要職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況,內(nèi)設(shè)科室、站所及下屬機(jī)構(gòu)基本情況。開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)年報(bào)專欄,并按年度發(fā)布政府信息公開(kāi)年報(bào)。開(kāi)設(shè)政府網(wǎng)站年報(bào)專欄,并按照省州要求分年度公開(kāi)政府網(wǎng)站年報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。全年,公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)信息162條次,公開(kāi)政府文件30件次,解讀政府文件12件次,集中2019年度政府信息公開(kāi)年報(bào)51份。
(四)抓好基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定《楚雄市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》,明確全市基層政務(wù)公開(kāi)工作目標(biāo)、主要任務(wù)、載體和渠道建設(shè)及相關(guān)保障措施。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)目錄要求,結(jié)合部門職能職責(zé),22個(gè)市屬部門分領(lǐng)域制定了楚雄市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)目錄要求,制定并公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政務(wù)公開(kāi)目錄。開(kāi)設(shè)楚雄市基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄專欄,集中展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬部門基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄42份。
(五)抓好依申請(qǐng)公開(kāi)。制定印發(fā)《楚雄市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》,按照接收、登記、審查、辦理、答復(fù)、回訪、存檔等流程,規(guī)范管理依申請(qǐng)公開(kāi)工作。設(shè)立政府網(wǎng)站依申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)上渠道,公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)地址、聯(lián)系電話、郵政編碼等信息,方便群眾線上或線下申請(qǐng)政府信息。全年受理依申請(qǐng)公開(kāi)件6件次,均按照答復(fù)文書(shū)要求規(guī)范辦理,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人回復(fù)。全年楚雄市未發(fā)生申請(qǐng)人向上級(jí)主管機(jī)關(guān)投訴或行政復(fù)議和行政訴訟等相關(guān)事項(xiàng)。
(六)抓好政府信息公開(kāi)解讀回應(yīng)。按照《楚雄市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作實(shí)施辦法》,圍繞“六穩(wěn)”“六保”等重要政策性文件,抓實(shí)部門政策文件解讀“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的主體責(zé)任,堅(jiān)持政策文件與解讀材料、解讀方案同步起草、同步審簽、同步發(fā)布工作要求,圖文式、圖表式多維度解讀相關(guān)政策文件。全年解讀政策文件12條次,回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)切2075件次。
(七)抓好政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。按照《楚雄市政府網(wǎng)站管理辦法》《楚雄市政務(wù)新媒體管理實(shí)施細(xì)則》要求,堅(jiān)持政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日讀網(wǎng)、季度通報(bào)工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常管理。積極構(gòu)建楚雄市12345政府熱線市、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))管理體系,強(qiáng)化各單位12345政府熱線管理人員管理,切實(shí)加強(qiáng)政府熱線的轉(zhuǎn)辦、聯(lián)辦及督辦。全年通報(bào)政府網(wǎng)站4批次,整改問(wèn)題126件次。完成楚雄市政府網(wǎng)站向州政府網(wǎng)站群遷移工作,完成政府網(wǎng)站IPV6改造;按照省州政務(wù)新媒體管理要求,梳理核實(shí)全市政務(wù)新媒體2批次,完成政務(wù)新媒體備案注冊(cè)8件次。辦理12345政府熱線服務(wù)事項(xiàng)2492項(xiàng),事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100%。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
|||||
信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開(kāi)數(shù)量 |
對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 |
||
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
||
規(guī)范性文件 |
0 |
0 |
15 |
||
第二十條第(五)項(xiàng) |
|||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
||
行政許可 |
268 |
+4 |
28971 |
||
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
1511 |
0 |
832966 |
||
第二十條第(六)項(xiàng) |
|||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
||
行政處罰 |
2400 |
-266 |
660 |
||
行政強(qiáng)制 |
323 |
-24 |
10 |
||
第二十條第(八)項(xiàng) |
|||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
|||
行政事業(yè)性收費(fèi) |
26 |
-1 |
|||
第二十條第(九)項(xiàng) |
|||||
信息內(nèi)容 |
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 |
采購(gòu)總金額 |
|||
政府集中采購(gòu) |
117 |
13042.46 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) |
申請(qǐng)人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開(kāi) |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)總計(jì) |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2020年,楚雄市深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)、體系建設(shè)、平臺(tái)管理、主動(dòng)公開(kāi)、解讀回應(yīng)等重點(diǎn)工作,全市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,但對(duì)標(biāo)國(guó)家26個(gè)部委基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)要求,還存在差距:一是政府信息公開(kāi)的規(guī)范性、全面性需進(jìn)一步加強(qiáng);二是政策解讀和政務(wù)服務(wù)效能需進(jìn)一步提升;三是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)服務(wù)保障能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。
下步工作中,楚雄市將持續(xù)著力,縱深推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升政府信息公開(kāi)服務(wù)保障能力,助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展:
(一)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄為引領(lǐng),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,著力加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)管理。加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組政務(wù)公開(kāi)欄媒體平臺(tái)規(guī)范管理。加大投入,著力推進(jìn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心(窗口)政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)建設(shè),便于群眾查詢、獲取,不斷提升群眾政府信息公開(kāi)滿意率。
(三)提升政務(wù)公開(kāi)服務(wù)效能。認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)自檢自查,加大對(duì)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體巡查監(jiān)管力度,定期通報(bào)政府信息公開(kāi)和政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理情況,及時(shí)整改存在問(wèn)題。同時(shí),充分發(fā)揮政府網(wǎng)站意見(jiàn)征集、網(wǎng)絡(luò)留言、政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱等作用,聽(tīng)民意、匯民聲,接受人民群眾監(jiān)督,努力營(yíng)造政務(wù)公開(kāi)良好氛圍。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2020年,無(wú)其他需要報(bào)告事項(xiàng)。