楚雄高新區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬有關(guān)部門：

為確保2019年全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提出以下意見(jiàn)：

一、切實(shí)穩(wěn)住有效投資

（一）加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。十三五至十四五期間全市謀劃總投資不少于1萬(wàn)億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。2019年投入3000萬(wàn)元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，其中，市本級(jí)籌措2000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)籌措1000萬(wàn)元。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2019年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)（含前期項(xiàng)目50個(gè)），全年新開(kāi)工項(xiàng)目不少于200個(gè)，每季度組織一次項(xiàng)目集中開(kāi)工，每次集中開(kāi)工項(xiàng)目不少于50個(gè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)2019年工業(yè)投資增長(zhǎng)15%、民間投資增長(zhǎng)20%以上，產(chǎn)業(yè)投資（含工業(yè)、園區(qū)）和民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重分別達(dá)40%和35%。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）積極籌措項(xiàng)目資金。加大向上爭(zhēng)資力度，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金不少于25億元，保障重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，并加快資金支出力度。做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)，依法合規(guī)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式籌措項(xiàng)目資金。適時(shí)組織召開(kāi)政銀企對(duì)接洽談會(huì)，確保符合條件的項(xiàng)目獲得銀行貸款支持。（牽頭單位:市財(cái)政局、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）強(qiáng)化要素保障力度。加強(qiáng)項(xiàng)目用地、市政配套、環(huán)評(píng)審批、資金落實(shí)等要素保障，對(duì)新上重大項(xiàng)目能耗指標(biāo)實(shí)行單列。盤活現(xiàn)有招商引資項(xiàng)目和存量建設(shè)用地，依法合規(guī)調(diào)整利用批而未供、供而未用的土地。開(kāi)通重點(diǎn)項(xiàng)目用地審批“綠色通道”，加快用地預(yù)審、征轉(zhuǎn)報(bào)批工作，采取臨時(shí)用地、先行用地、分段報(bào)批等方式保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。（牽頭單位：市自然資源局、市自然資源局開(kāi)發(fā)區(qū)分局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、發(fā)展壯大新動(dòng)能

（六）積極開(kāi)展品牌創(chuàng)建。對(duì)新獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)每戶每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，對(duì)新獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè)每戶每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。全面推進(jìn)“旅游革命”，積極爭(zhēng)取旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)資金，籌辦好楚雄國(guó)際馬拉松賽等系列賽事。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局；責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市林業(yè)和草原局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開(kāi)發(fā)區(qū)社發(fā)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快引進(jìn)一批大型研發(fā)制造企業(yè)，爭(zhēng)取實(shí)施智能制造示范項(xiàng)目1個(gè)、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目3個(gè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、州級(jí)2個(gè)，對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心按照國(guó)家級(jí)10萬(wàn)元、省級(jí)5萬(wàn)元、州級(jí)1萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)雙創(chuàng)中心）

（八）加快現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)年銷售額分別達(dá)到2000萬(wàn)元、500萬(wàn)元的批發(fā)、零售企業(yè)和個(gè)體工商戶，年?duì)I業(yè)額達(dá)到200萬(wàn)元的住宿、餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶，申報(bào)并轉(zhuǎn)為限額以上統(tǒng)計(jì)的，給予每戶企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，給予責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任部門每戶10萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)的物流和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人企業(yè)，給予每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，給予責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任部門每戶5萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。在積極爭(zhēng)取省、州獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、未發(fā)生重大環(huán)保、安全等事故的限額以上商貿(mào)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)銷促銷獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)年度增長(zhǎng)15%以上且銷售額在4000萬(wàn)元至7000萬(wàn)元、7000萬(wàn)元至1億元、1億元至1.5億元、1.5億元以上的批發(fā)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元；對(duì)年度增長(zhǎng)15%以上且銷售額在1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元至1億元、1億元以上的零售企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元；對(duì)年度增長(zhǎng)15%以上且營(yíng)業(yè)額在400萬(wàn)元至700萬(wàn)元、700萬(wàn)元至1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元至1500萬(wàn)元、1500萬(wàn)元以上的住宿和餐飲企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元。對(duì)營(yíng)業(yè)收入年度增長(zhǎng)25%以上的規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)物流企業(yè)在市外（境外）設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)設(shè)立物流企業(yè)的給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家3A、4A、5A級(jí)的物流企業(yè)，參照州人民政府關(guān)于加快發(fā)展批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)給予補(bǔ)助。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、開(kāi)發(fā)區(qū)社發(fā)局等市屬有關(guān)部門和開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（九）加大招商引資工作力度。強(qiáng)化駐點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商，年內(nèi)每個(gè)招商組至少引進(jìn)2個(gè)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)富民生物產(chǎn)業(yè)加工基地和云甸工業(yè)片區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，收儲(chǔ)8000畝以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。認(rèn)真落實(shí)完善一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、收儲(chǔ)一批土地、建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，整理挖掘一批閑置廠房和辦公生活場(chǎng)所“四個(gè)一批”要素保障。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、開(kāi)發(fā)區(qū)招商局、市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)和草原局、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、市自然資源局開(kāi)發(fā)區(qū)分局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

（十）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)與運(yùn)行調(diào)度。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)工商企業(yè)、招商引資項(xiàng)目和指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓好“三進(jìn)企業(yè)”工作。定期召開(kāi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展問(wèn)題。對(duì)投資2億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，分行業(yè)、分部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)情況。密切關(guān)注產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，“一戶一策”幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)限額以上商貿(mào)企業(yè)和限上個(gè)體戶的監(jiān)測(cè)工作。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計(jì)局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力

（十一）持續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，2019年底前實(shí)現(xiàn)市級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目“零收費(fèi)”。建設(shè)單位要求施工企業(yè)出具合同履約擔(dān)保的，對(duì)等提供工程款支付擔(dān)保；鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)以銀行保函、擔(dān)保函等形式提交投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保修金。支持一般工商業(yè)企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)和高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，爭(zhēng)取2019年底市內(nèi)市場(chǎng)化交易電量達(dá)到5億千瓦時(shí)。擴(kuò)大中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模和使用范圍，擴(kuò)展中小微企業(yè)融資渠道。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市稅務(wù)局、市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、楚雄鹿城供電局、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局、開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)社發(fā)局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局等市屬有關(guān)部門和開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十二）著力破解融資難融資貴問(wèn)題。對(duì)在市內(nèi)注冊(cè)投資并新上市的企業(yè)給予一次性最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在“新三板”成功掛牌的企業(yè)給予總額20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸支持政策，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，延長(zhǎng)中小微企業(yè)資金使用期限。靈活確定貸款期限，推出適合小微企業(yè)的中長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品，降低中小微企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。（牽頭單位：市財(cái)政局、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局等市屬有關(guān)部門和開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室）

（十三）培育壯大市場(chǎng)主體。對(duì)新納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)每戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)每戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，給予責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任部門每戶10萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)新培育認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)每戶分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室按每戶5萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)在我市新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定為院士工作站的一次性補(bǔ)助科研經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。對(duì)已經(jīng)授權(quán)的發(fā)明專利每件補(bǔ)助1000元，實(shí)用新型專利每件補(bǔ)助300元，外觀設(shè)計(jì)專利每件補(bǔ)助200元；對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、未發(fā)生重大環(huán)保、安全等事故的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，年度實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)且年產(chǎn)值達(dá)2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元至1億元、1億元至3億元、3億元至5億元、5億元至10億元、10億元至30億元的規(guī)模以上非煙工業(yè)企業(yè)分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、25萬(wàn)元、30萬(wàn)元的擴(kuò)銷促產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)總承包特級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)總部遷注楚雄市的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，在楚雄市設(shè)立子公司的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)總承包一級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)總部遷注楚雄市的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，在楚雄市設(shè)立子公司的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)總承包二級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)總部遷注楚雄的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。年內(nèi)評(píng)選10戶優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)首次晉升施工總承包特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次晉升為甲級(jí)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等建筑業(yè)中介服務(wù)企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一年度按最高獎(jiǎng)項(xiàng)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次考取一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)師和其他工程類注冊(cè)工程師并繼續(xù)在楚雄市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的分別給予個(gè)人1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)工法的企業(yè)分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，對(duì)獲“魯班獎(jiǎng)”（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）、“云南省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目，對(duì)施工企業(yè)分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)監(jiān)理企業(yè)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)化工地，對(duì)獲“國(guó)家3A級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”、“省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”、“州級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)施工企業(yè)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十四）積極支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)舉辦的各類展洽會(huì)的，每次每戶分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)在楚雄市注冊(cè)、服務(wù)、結(jié)算和納稅，年度網(wǎng)上銷售額在50萬(wàn)元以上，且排名在全市前15名的電商企業(yè)，每戶獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元；對(duì)入園企業(yè)達(dá)20戶以上且園區(qū)網(wǎng)上年銷售額在500萬(wàn)元以上的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元；評(píng)選5名電商創(chuàng)業(yè)人才，給予每名入選人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2萬(wàn)元；對(duì)總投資1億美元以上或設(shè)備總包、工程承包總額5000萬(wàn)美元以上的國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、拓展城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新空間

（十五）推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。積極爭(zhēng)取楚雄市“美麗縣城”建設(shè)項(xiàng)目。新建城市公廁10座、改造3座，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁10座、行政村公廁25座，實(shí)施戶廁改造6086個(gè)。提標(biāo)改造城市污水處理設(shè)施4座，建設(shè)污水配套管網(wǎng)50公里。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目12個(gè)，建設(shè)污水配套管網(wǎng)62公里。加快推進(jìn)北片區(qū)中干道、楚雄火車（北）站站前大道跨線橋、三家塘片區(qū)綜合整治、彝都大道中段等項(xiàng)目建設(shè)，解決文鼎路、青龍河?xùn)|路等8條道路“腸梗阻”問(wèn)題，建設(shè)健康步道39公里、自行車道20公里、立體停車庫(kù)3個(gè)、生態(tài)停車位300個(gè)。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十六）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。啟動(dòng)實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)萬(wàn)村示范行動(dòng)”，安排2000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持核桃、魔芋、果蔬、中藥材等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化示范基地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌創(chuàng)建，培育新型經(jīng)營(yíng)主體。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十七）扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)八大專項(xiàng)行動(dòng)和16個(gè)到村到戶具體措施，確保23個(gè)貧困行政村出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的3607名貧困人口脫貧。市級(jí)投入資金5000萬(wàn)元，整合資金不少于1億元投入脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施23個(gè)行政村整村推進(jìn)等項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移就業(yè)1800人，完成1298戶四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造。（牽頭單位：市扶貧辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局、市林業(yè)和草原局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十八）加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)和裝配式建筑發(fā)展。加快推進(jìn)楚雄彝人古鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資10億元以上，爭(zhēng)取通過(guò)省、州兩級(jí)考評(píng)驗(yàn)收并獲得1.5億元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持。加快推進(jìn)楚雄紫溪森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)州級(jí)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取通過(guò)州級(jí)階段性考評(píng)驗(yàn)收，并獲得1000萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持。按照國(guó)家和省州有關(guān)政策規(guī)定，市場(chǎng)化對(duì)裝配式建筑及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行投入，按照先批先補(bǔ)、總額控制的原則支持裝配式建筑及產(chǎn)業(yè)發(fā)展（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十九）加快推動(dòng)高新區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，招商引資州外到位資金增長(zhǎng)25%。（牽頭單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室）

五、著眼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)

（二十）積極穩(wěn)定當(dāng)前就業(yè)。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予返還，將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16-24歲失業(yè)青年。落實(shí)“貨免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，扶持不少于470人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)（吸納）就業(yè)1100人以上；對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）在市內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予最高不超過(guò)3萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，爭(zhēng)取培育建設(shè)1個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局、開(kāi)發(fā)區(qū)社發(fā)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十一）增加高品質(zhì)供給促進(jìn)居民消費(fèi)。為限額以上餐飲企業(yè)不少于3戶的新創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)（城）爭(zhēng)取州級(jí)商務(wù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助支持。完善景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，開(kāi)展旅游促銷活動(dòng)。打造好火把節(jié)、賽裝節(jié)等民族節(jié)慶品牌，做好互聯(lián)網(wǎng)宣傳營(yíng)銷，吸引更多游客到楚雄市旅游消費(fèi)。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市投資促進(jìn)局、開(kāi)發(fā)區(qū)社發(fā)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十二）深入挖掘新興消費(fèi)潛力。積極盤活存量房屋用于租賃，允許閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、待售商品房等按相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范改建或改造為租賃住房。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、大型批發(fā)市場(chǎng)和鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)及電子商務(wù)企業(yè)到鄉(xiāng)村布局設(shè)點(diǎn)，積極爭(zhēng)取州級(jí)商務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持。（牽頭單位：市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開(kāi)發(fā)區(qū)社發(fā)局、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、深化改革開(kāi)放激發(fā)釋放動(dòng)力活力

（二十三）進(jìn)一步深化“放管服”改革。深入實(shí)施市場(chǎng)主體登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革，確保企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日。圍繞“一般性社會(huì)投資項(xiàng)目審批50天”要求，鞏固“賦碼”審批成果，確保項(xiàng)目審批綜合提速率達(dá)50%以上。（牽頭單位：市委編辦、市政務(wù)服務(wù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局、州工商局開(kāi)發(fā)區(qū)分局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十四）擴(kuò)大開(kāi)放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。支持和鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)參加2019南亞?wèn)|南亞國(guó)家商品展暨投資貿(mào)易洽談會(huì)，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)8%。對(duì)進(jìn)出口較上年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)8%以上的市內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，進(jìn)出口規(guī)模在100萬(wàn)美元以上、1000萬(wàn)美元以上、1億美元以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

七、強(qiáng)化保障抓落實(shí)

（二十五）全面兌現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)激勵(lì)政策。認(rèn)真梳理并及時(shí)兌現(xiàn)年度穩(wěn)增長(zhǎng)激勵(lì)措施。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局等市屬有關(guān)部門和開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室）

（二十六）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“五個(gè)主題”制度。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析“五個(gè)主題”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”、“四掛鉤”和“紅黃燈”預(yù)警通報(bào)制度。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十七）狠抓落實(shí)穩(wěn)預(yù)期。各責(zé)任部門要在本意見(jiàn)出臺(tái)20個(gè)工作日內(nèi)，制定并公布實(shí)施辦法或細(xì)則，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。市屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于5月10日、7月10日、10月10日、12月30日前向市人民政府書面報(bào)告貫徹落實(shí)推進(jìn)情況，同時(shí)報(bào)送市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

楚雄市人民政府

2019年4月22日