楚雄市委編辦緊緊圍繞擔(dān)當(dāng)履職目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式，通過健全機(jī)制、盤活存量、科學(xué)調(diào)整等途徑，不斷優(yōu)化全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制資源配置，切實(shí)把編制資源用在“刀刃上”，著力破解全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才短缺“瓶頸”，營造良好的人才流動(dòng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全市編制管理工作提質(zhì)增效。

創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格“管”編。著眼機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制資源緊缺、人才力量不足難題，在嚴(yán)控編制總量、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制“剛性”約束的前提下，以《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》為基本遵循，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范編制使用管理的通知》《楚雄市人事調(diào)動(dòng)工作辦法（試行）》和《楚雄市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員辦法（試行）》3項(xiàng)機(jī)制，用制度把編制申報(bào)、編制使用、出入編管理、實(shí)名制管理、人事調(diào)動(dòng)等工作嚴(yán)格管起來，形成了健全規(guī)范的控編、管編體制機(jī)制，強(qiáng)化了各單位（部門）機(jī)構(gòu)編制的法治意識(shí)和“紅線意識(shí)”。

盤活存量，合理“調(diào)”編。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，歸并整合“小散弱”事業(yè)單位，撤銷職責(zé)消失和弱化的事業(yè)單位15家，收回事業(yè)編制17名；推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革，收回轉(zhuǎn)企改制的1家事業(yè)單位編制14名。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，立足全局、著眼重點(diǎn)、科學(xué)調(diào)配，將收回的編制進(jìn)行優(yōu)化配置，把有限的機(jī)構(gòu)編制資源用于民生保障、社會(huì)管理及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域。

靈活審批，科學(xué)“控”編。執(zhí)行統(tǒng)一的編制使用申報(bào)制度，堅(jiān)持編制先行原則，空編單位須提前申報(bào)次年的編制使用計(jì)劃，由市委編辦根據(jù)申報(bào)單位的職責(zé)任務(wù)變化和空編情況從嚴(yán)審批用編數(shù)量，把好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員“入口關(guān)”。建立超編單位人員補(bǔ)充機(jī)制，采取“多退少進(jìn)”的方式適當(dāng)補(bǔ)充人員，超編人數(shù)15人以上的單位，按照“退四進(jìn)一”原則補(bǔ)充工作人員；超編人數(shù)5人至14人的單位，按照“退三進(jìn)一”原則補(bǔ)充工作人員；超編人數(shù)4人以下的單位，按照“退二進(jìn)一”原則補(bǔ)充工作人員，讓超編單位在控住總量的前提下也能適當(dāng)優(yōu)化人員隊(duì)伍，破解單位人才隊(duì)伍“青黃不接”、后備力量薄弱等難題。2018年以來，共批準(zhǔn)4家超編單位使用11名編制補(bǔ)充人員。

優(yōu)選人才，高效“用”編。針對(duì)基層一線“人少事多”難題，用好政策性安置人員編制，對(duì)退役軍人、大學(xué)生村干部等群體，本著“開辟崗位，扎根基層，服務(wù)民生”的原則，緊密結(jié)合人員知識(shí)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技能等特點(diǎn)，將人員安置補(bǔ)充到基層一線，讓脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作的人員隊(duì)伍得到充實(shí)。2017年以來，共批準(zhǔn)使用政策性行政編制15名，政策性事業(yè)編制297名。針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“編制緊張，人才短缺”難題，在消化行政超編任務(wù)重，編制使用緊張的前提下，積極申請(qǐng)面向社會(huì)公開招錄（招聘）公務(wù)員和事業(yè)單位人員。2017年以來，共批準(zhǔn)使用36名行政編制招錄公務(wù)員，399名事業(yè)編制招聘事業(yè)單位人員。拓寬渠道，積極支持人才引進(jìn)，2017年以來共批準(zhǔn)使用164名編制用于引進(jìn)人才。創(chuàng)新機(jī)制實(shí)行公開選調(diào)補(bǔ)充人員，按照能力素質(zhì)與崗位要求相適應(yīng)、專業(yè)特點(diǎn)與隊(duì)伍功能相協(xié)調(diào)的原則，針對(duì)單位或主管部門人才“缺口”科學(xué)精準(zhǔn)分配編制，營造公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才流動(dòng)環(huán)境。目前，全市首次公開選調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作已圓滿結(jié)束，為市級(jí)機(jī)關(guān)單位補(bǔ)充了31名踏實(shí)干事、敢于擔(dān)當(dāng)、注重實(shí)績(jī)、廉潔奉公的優(yōu)秀人才。