為及時(shí)貫徹落實(shí)8月20日全省深化預(yù)算管理制度改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神，8月23日上午，楚雄市召開九屆市人民政府第69次常務(wù)會議。會上，市政協(xié)副主席、市財(cái)政局局長阮駿對全省深化預(yù)算管理制度改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神做傳達(dá)和學(xué)習(xí)。結(jié)合當(dāng)前楚雄市工作實(shí)際，會議研究提出了下步工作貫徹落實(shí)意見：

一是全市各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省深化預(yù)算管理制度改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作視頻會議精神，要充分認(rèn)識到進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的重要意義，把思想認(rèn)識和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。

二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思維觀念、發(fā)展方式、推動(dòng)質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更優(yōu)效益、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。省委、省政府楚雄現(xiàn)場辦公會已經(jīng)為我市的發(fā)展明確了方向和定位，指明了發(fā)展路徑，全市各級各部門要結(jié)合自身優(yōu)勢挖掘發(fā)展?jié)摿Γプ　⒆シ€(wěn)發(fā)展機(jī)遇期，吃透上級各項(xiàng)政策措施，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和財(cái)政的保障能力。

三是強(qiáng)化財(cái)政收支管理，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。狠抓增收提質(zhì)，密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，提前研判和應(yīng)對，對組織收入中遇到的困難和問題及時(shí)解決，牢牢把握住組織收入的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)與執(zhí)收部門的協(xié)作配合，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收。合理安排支出預(yù)算規(guī)模，堅(jiān)持量入為出原則，積極運(yùn)用零基預(yù)算理念，打破支出固化僵化格局，合理確定支出預(yù)算規(guī)模，調(diào)整完善相關(guān)重點(diǎn)支出的預(yù)算編制程序，不再與財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值層層掛鉤。要樹立全市一盤棋的思想，壓實(shí)責(zé)任，咬定全年目標(biāo)任務(wù)。

四是嚴(yán)格預(yù)算編制管理。完善預(yù)算決策機(jī)制和程序，合理安排支出預(yù)算規(guī)模。預(yù)算安排要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)決兜住“三保”底線，不留硬缺口。不折不扣落實(shí)過緊日子要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。清理壓縮各種福利性、普惠性、基數(shù)化獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步清理和規(guī)范部門和單位臨聘人員，緩解財(cái)政保障壓力，優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資本金注入，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。市財(cái)政局要積極建立支出標(biāo)準(zhǔn)體系，要圍繞“三保”等基本需要研究制定預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，將支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算編制的基本依據(jù)，不得超標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。一方面要兜牢兜實(shí)“三保”底線，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、防微慮遠(yuǎn)，提早研判，采取應(yīng)對措施。牢固樹立過“緊日子”的思想，加快推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)，把“三保”支出放在首要位置，確實(shí)履行好“三保”職責(zé)。另一方面要把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。依法健全地方政府及其部門向企事業(yè)單位撥款機(jī)制，嚴(yán)禁地方政府以企業(yè)債務(wù)形式增加隱性債務(wù)。嚴(yán)禁地方政府通過金融機(jī)構(gòu)違規(guī)融資或變相舉債。加強(qiáng)督查審計(jì)問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)政府舉債終身問責(zé)制和債務(wù)問題倒查機(jī)制。

六是牢固樹立法治思維，確保財(cái)政資金安全。要大力加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對新時(shí)期財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政制度、政策的學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行預(yù)算法等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。要增強(qiáng)法治意識，以“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的決心和態(tài)度堅(jiān)決把財(cái)政資金分配好、管理好、使用好。