為及時貫徹落實8月20日全省深化預(yù)算管理制度改革推動高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神，8月23日上午，楚雄市召開九屆市人民政府第69次常務(wù)會議。會上，市政協(xié)副主席、市財政局局長阮駿對全省深化預(yù)算管理制度改革推動高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神做傳達和學(xué)習(xí)。結(jié)合當(dāng)前楚雄市工作實際，會議研究提出了下步工作貫徹落實意見：

一是全市各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省深化預(yù)算管理制度改革推動高質(zhì)量發(fā)展工作視頻會議精神，要充分認識到進一步深化預(yù)算管理制度改革的重要意義，把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，堅決扛起政治責(zé)任。

二是要認真貫徹落實新發(fā)展理念。要切實轉(zhuǎn)變思維觀念、發(fā)展方式、推動質(zhì)量變革、效益變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更優(yōu)效益、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。省委、省政府楚雄現(xiàn)場辦公會已經(jīng)為我市的發(fā)展明確了方向和定位，指明了發(fā)展路徑，全市各級各部門要結(jié)合自身優(yōu)勢挖掘發(fā)展?jié)摿Γプ　⒆シ€(wěn)發(fā)展機遇期，吃透上級各項政策措施，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，增強內(nèi)生動力和財政的保障能力。

三是強化財政收支管理，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。狠抓增收提質(zhì)，密切關(guān)注財政經(jīng)濟形勢，提前研判和應(yīng)對，對組織收入中遇到的困難和問題及時解決，牢牢把握住組織收入的主動權(quán)，加強與執(zhí)收部門的協(xié)作配合，確保各項收入應(yīng)收盡收。合理安排支出預(yù)算規(guī)模，堅持量入為出原則，積極運用零基預(yù)算理念，打破支出固化僵化格局，合理確定支出預(yù)算規(guī)模，調(diào)整完善相關(guān)重點支出的預(yù)算編制程序，不再與財政收支增幅或生產(chǎn)總值層層掛鉤。要樹立全市一盤棋的思想，壓實責(zé)任，咬定全年目標(biāo)任務(wù)。

四是嚴格預(yù)算編制管理。完善預(yù)算決策機制和程序，合理安排支出預(yù)算規(guī)模。預(yù)算安排要突出重點，堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，堅決兜住“三保”底線，不留硬缺口。不折不扣落實過緊日子要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。清理壓縮各種福利性、普惠性、基數(shù)化獎勵。進一步清理和規(guī)范部門和單位臨聘人員，緩解財政保障壓力，優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，強化資本金注入，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。市財政局要積極建立支出標(biāo)準體系，要圍繞“三保”等基本需要研究制定預(yù)算項目支出標(biāo)準，將支出標(biāo)準作為預(yù)算編制的基本依據(jù)，不得超標(biāo)準編制預(yù)算。

五是進一步加強風(fēng)險防控。一方面要兜牢兜實“三保”底線，進一步增強憂患意識、風(fēng)險意識、防微慮遠，提早研判，采取應(yīng)對措施。牢固樹立過“緊日子”的思想，加快推進各項政策的落實，把“三保”支出放在首要位置，確實履行好“三保”職責(zé)。另一方面要把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險作為重要的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。依法健全地方政府及其部門向企事業(yè)單位撥款機制，嚴禁地方政府以企業(yè)債務(wù)形式增加隱性債務(wù)。嚴禁地方政府通過金融機構(gòu)違規(guī)融資或變相舉債。加強督查審計問責(zé)，嚴格落實政府舉債終身問責(zé)制和債務(wù)問題倒查機制。

六是牢固樹立法治思維，確保財政資金安全。要大力加強法制建設(shè)，不斷規(guī)范權(quán)力的運行，強化財政監(jiān)督。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對新時期財經(jīng)紀律和財政制度、政策的學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行預(yù)算法等財經(jīng)法律法規(guī)。要增強法治意識，以“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的決心和態(tài)度堅決把財政資金分配好、管理好、使用好。