今年以來，楚雄市委、市人民政府全面貫徹落實上級黨委、政府決策部署，堅持“兩手抓”，一手抓經濟發(fā)展，一手緊抓疫情防控，特別是進入二季度，強抓產業(yè)發(fā)展，確保農業(yè)生產和農村經濟平穩(wěn)發(fā)展，促進全市農村常住居民人均可支配收入（以下簡稱農村居民收入）呈現穩(wěn)步增長。

一、農村居民收入平穩(wěn)增長

根據楚雄市城鄉(xiāng)居民收支與生活狀況調查數據顯示：上半年，楚雄市農村居民收入6546元，同比增長14.6％，與2019年二季度5333元比增長22.7%。在全州10縣（市）中絕對數排名第5位、增速排名第7位。

二、農村居民收入特點

（一）工資性收入是農村居民收入的主要來源。上半年，楚雄市農村居民人均工資性收入4705.3元，較上年同期增加557.8元，同比增長13.4％；進入二季度后，大部分行業(yè)生產經營正常，勞動力就業(yè)形勢向好，務工人員收入基本有保證，部分行業(yè)為滿足用工需求，在原來的工資基礎上有所增長，促進農村居民工資性收入平穩(wěn)增長。

（二）經營性收入快速增長。2021年二季度，楚雄市農村常住居民人均經營凈收入達1205.7元，較上年同期增加255.5元，同比增長26.9%。進入二季度后，農業(yè)收入進入旺季，農業(yè)生產呈現顯著性增長態(tài)勢，農產品大量上市，交易正常，助推農村居民人均經營凈收入快速增長。

（三）財產凈收入約有下降。2021年二季度，楚雄市農村居民人均財產凈收入1.3元，較上年同期下降0.2元，同比下降12.5%。政策性分紅是農村居民財產凈收入增長的主要動力，因基數較小，受政策因素影響波動較大。

（四）轉移凈收入保持平穩(wěn)增長。轉移凈收入達到633.7元，比去年同期增加20.9元，增長3.4%。隨著社會保障政策的進一步完善和醫(yī)療保障水平的提高，農村養(yǎng)老保險政策性增長，各項扶貧后期政策、鄉(xiāng)村振興相關政策、最低生活保障及政府的改革性補貼等一系列強農惠農政策全面落實。同時在積極的就業(yè)政策影響下，就近外出務工人數增加，寄帶回收入的提高，為農村居民轉移凈收入持續(xù)增長提供了充足的動力。

三、農村居民收入增長存在的主要困難

（一）工資性收入增長穩(wěn)定性面臨巨大考驗。隨著企業(yè)的正常生產經營，大部分農村居民已經外出務工。但由于疫情影響，經濟形勢的變化直接影響居民的就業(yè)狀況。楚雄市農村外出務工人員中較大一部分從業(yè)于勞動密集型產業(yè)，受疫情影響，部分企業(yè)生產經營困難，被迫減少用工計劃、降薪甚至裁員，從而對工資性收入的增長產生不利影響。同時，農村外出務工人員大多年齡偏大，文化程度偏低，缺乏專業(yè)技能，就業(yè)局限性大，工資提升空間狹窄，工資性收入增長動力明顯不足。

（二）經營凈收入增長仍存在不確定性。近年來，在推進農牧業(yè)產業(yè)化過程中，楚雄市大力發(fā)展規(guī)模化種植、新品種推廣、飼舍養(yǎng)殖、畜種改良，但總體來看，農牧業(yè)生產仍然處于傳統發(fā)展模式，農牧業(yè)產業(yè)化、科技化水平不高，抵御自然災害和市場風險的能力不足，經濟效益低下，附加值低，對農民經營凈收入的增長還沒有形成強有力的支撐作用。

四、推動農村居民收入持續(xù)增長的幾點建議

2021年以來，楚雄市委、市人民政府統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作成效顯著。當前在復雜嚴峻的經濟發(fā)展形勢下，如何保障楚雄市農村居民收入平穩(wěn)增長，刺激經濟發(fā)展，仍然需要多方發(fā)力。

（一）創(chuàng)崗位、穩(wěn)就業(yè)，為農村居民增收注入活力。企業(yè)正常生產經營后的用工需求，是帶動農村居民收入穩(wěn)步增長的根本保障。楚雄市一方面充分利用處于疫情低風險地區(qū)的絕佳條件，全面復工復產，加大招商引資力度，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為農村居民工資性收入的提高提供堅實保障；另一方面要搭建好網絡就業(yè)信息交流平臺，依托村社區(qū)基層組織網絡收集整理勞動力供需雙方信息，通過政府門戶網站、手機短信、微信公眾號等線上渠道向求職者推送企業(yè)用工信息，加快推進線上就業(yè)服務，努力增加新的就業(yè)服務平臺，大力發(fā)展線上招聘、遠程面試等全新形式的求職方式，讓求職者在積極配合防疫工作的同時順利就業(yè)。

（二）切實抓培訓、強技能，提升農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。一是針對就業(yè)市場需求，對農村勞動力進行相應崗位職業(yè)技能培訓，改善農民外出務工的行業(yè)結構。二是加強農村居民種養(yǎng)殖技術培訓，培養(yǎng)一批農村專業(yè)技能人才，不斷提高農民的市場經營能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是加快培育新型職業(yè)農民隊伍，引導其用知識，技術帶動廣大農民增收致富。

（三）抓管理、穩(wěn)增產，確保經營性收入穩(wěn)步增長，切實加強農村勞動力技能培訓、轉崗培訓、創(chuàng)業(yè)能力培訓，提升就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力 。當前正處于秋收作物后期管理的關鍵時機，目前雨水較好，要做好防蟲、防病、防自然災害等相關工作，抓好秋收作物后期管理技術指導，確保糧食豐產豐收。同時，積極發(fā)展壯大現代特色農業(yè)，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，抓好“米袋子”“菜籃子”工程，做強傳統優(yōu)勢特色產業(yè)，提升農業(yè)品牌，加快推進鄉(xiāng)村通物流通電商，保障農村居民經營性收入穩(wěn)步增長。

（四）兌政策、全納統，確保轉移性收入支撐有力。以強農惠農富農政策的有效落實，增加農村居民收入。下半年是各項補貼發(fā)放的關鍵時期，一方面要增加對農業(yè)的直接投入和對農民的補貼力度，尤其是增加對農戶的化肥、農藥和農機具等農資的直接補貼，減少農業(yè)生產成本上漲對農民增收帶來的不利影響。另一方面要積極推進農村村集體產業(yè)建設，發(fā)展壯大村集體經濟，增加農民集體性分紅收入。