今年以來,楚雄市嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全、收入核心指標(biāo),聚焦“三落實(shí)”,持續(xù)強(qiáng)化三保障、防貧監(jiān)測、轉(zhuǎn)移就業(yè)、資金投入、資產(chǎn)管理、問題整改等工作,鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
持續(xù)強(qiáng)化“四個不摘”。緊扣“兩不愁三保障”,始終做到堅持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換,及時成立楚雄市鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,形成市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,相關(guān)部門具體抓,市、鄉(xiāng)、村三級書記統(tǒng)籌抓的工作格局。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫扶機(jī)制和駐村工作機(jī)制,選派176名優(yōu)秀干部到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個村(社區(qū))開展駐村幫扶工作,實(shí)現(xiàn)脫貧村第一書記和駐村工作隊全覆蓋,基層黨組織軟弱渙散村、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村第一書記全覆蓋,進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系,實(shí)現(xiàn)脫貧戶、邊緣戶幫扶全覆蓋。建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接長效機(jī)制,印發(fā)《楚雄市打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范樣榜實(shí)施方案》等文件,持續(xù)強(qiáng)化政策指導(dǎo),增強(qiáng)服務(wù)保障能力。
持續(xù)強(qiáng)化三保障。認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)和教育資助政策,符合條件的適齡殘疾兒童和少年全部送教。今年以來,下達(dá)各類學(xué)生補(bǔ)助資金2123.6萬元,義務(wù)教育階段脫貧家庭學(xué)生3259人100%入學(xué)并在校,155所(含教學(xué)點(diǎn)11所)義務(wù)教育學(xué)校“20條底線”辦學(xué)條件100%達(dá)標(biāo),“雨露計劃”和“職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃”春季學(xué)期補(bǔ)助863人156.85萬元。繼續(xù)落實(shí)分類資助參保政策,脫貧戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶家庭成員100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,5.53萬人次脫貧人口享受普通門診待遇,減輕醫(yī)療費(fèi)用140.8 萬元,4756人次享受“一站式”結(jié)算住院待遇,減輕醫(yī)療費(fèi)用1721.25萬元,脫貧戶3601人享受醫(yī)療救助304.72萬元,兜底保障支付62.68萬元,實(shí)際報銷比例達(dá)90%,個人自付比例控制在10%和年度累計自付費(fèi)用控制在楚雄州農(nóng)村居民人均可支配收入以內(nèi),政策保持連續(xù)穩(wěn)定。加大對農(nóng)村人口住房安全實(shí)行動態(tài)監(jiān)測管理,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)房抗震項(xiàng)目,保障農(nóng)村低收入人口基本住房安全。2021年實(shí)施農(nóng)房抗震957戶全部開工,已竣工480戶,12月30日能全面竣工驗(yàn)收入住。積極開展農(nóng)村飲水安全季節(jié)性缺水問題整改排查,未出現(xiàn)新的季節(jié)性缺水情況,農(nóng)村安全飲水有保障,所有脫貧人口、低保人口、財政特困供養(yǎng)人員等農(nóng)村低收入人口飲水困難問題已全部解決。
持續(xù)強(qiáng)化防貧監(jiān)測排查。制定《楚雄市鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作實(shí)施方案》,以脫貧人口、邊緣易致貧人口等農(nóng)村低收入人口為重點(diǎn),按月對農(nóng)業(yè)戶籍農(nóng)村常住人口開展動態(tài)監(jiān)測和分析研判,及時落實(shí)幫扶措施。常態(tài)化開展市、鄉(xiāng)、村三級走訪摸排和行業(yè)部門預(yù)警,嚴(yán)格認(rèn)定程序,認(rèn)真研判返貧致貧原因,分層分類納入幫扶救助范圍。組建市鄉(xiāng)村組四級3464名防返貧致貧網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測隊伍和256人防貧系統(tǒng)困難救助管理人員,全力推進(jìn)“一平臺三機(jī)制”四個專項(xiàng)行動落實(shí),消除返貧、致貧風(fēng)險1427戶4603人。通過防貧服務(wù)熱線和“楚雄治理通”APP受理群眾貧困訴求33件,“云南省政府救助平臺”受理群眾申請114件,扶貧關(guān)愛基金救助返貧風(fēng)險戶138戶110.59萬元,參加防貧保險10430戶39167人,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧。
持續(xù)強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)。扎實(shí)開展勞務(wù)就業(yè)信息排查和穩(wěn)崗就業(yè),成立楚雄市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市鎮(zhèn)村組四級立體化就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”,通過線上線下就業(yè)服務(wù)平臺,引導(dǎo)勞動者、用人單位獲取就業(yè)信息,已發(fā)布用工信息2.95萬條,發(fā)放宣傳資料3.65萬份,提供、推薦優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位1.75萬個,開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作洽談17場次,組織各類招聘會85場次,簽訂勞務(wù)合作協(xié)議17份,有組織服務(wù)輸出3.23萬人。
持續(xù)強(qiáng)化資金投入。投入中央、省、州級銜接資金8581萬元,其中:投入資金225萬元設(shè)置鄉(xiāng)村公益性崗位500人;投入330萬元用于“東西協(xié)作”雨露計劃及1900人次開展培訓(xùn);投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5154萬元,占上級銜接補(bǔ)助資金的60.1%;投入資金1802萬元實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目34個;投入2749萬元用于貧困村、非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板和鄉(xiāng)村振興示范村組、人居環(huán)境整治項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè);市財政預(yù)算安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金2000萬元,支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100個,認(rèn)定“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地20個、“一村一品”專業(yè)村10個,力爭5個農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
持續(xù)強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理。印發(fā)《楚雄市扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資確權(quán)登記工作方案》和《楚雄市扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理制度(試行)》,對2016至2020年扶貧項(xiàng)目開展清產(chǎn)核資和確權(quán)登記、公告公示,摸清扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),理順資產(chǎn)所有權(quán)屬關(guān)系,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,鞏固脫貧成效。共清產(chǎn)核資投入扶貧項(xiàng)目資金20.09億元,形成資產(chǎn)規(guī)模19.87億元,其中:經(jīng)營性資產(chǎn)0.31億元,公益性資產(chǎn)15.15億元,到戶類資產(chǎn)4.42億元;完成確權(quán)資產(chǎn)19.87億元,其中確權(quán)到戶資產(chǎn)4.42億元,到小組資產(chǎn)6.93億元,到村資產(chǎn)2.57億元,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)1.18億元,到市級部門資產(chǎn)4.76億元,完成資產(chǎn)規(guī)模的100%。
持續(xù)強(qiáng)化問題整改。堅持將脫貧攻堅問題整改作為補(bǔ)齊工作短板、鞏固拓展脫貧攻堅成果的主要措施和抓手,研究部署各級考核、巡視、督查、檢查反饋問題整改工作,對各級反饋的問題,逐項(xiàng)針對性制定整改措施,逐項(xiàng)明確落實(shí)了一名牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一名牽頭責(zé)任人“三個一”整改機(jī)制。對整改方案、整改報告、整改印證資料報送全部實(shí)行責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽字、責(zé)任單位蓋章“一簽字一公章”工作制度。市級督導(dǎo)組將問題整改作為督查的重點(diǎn)事項(xiàng),強(qiáng)化跟蹤督查,確保問題整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。州級對10縣市開展督導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)10個方面29個具體問題,省級2020年脫貧攻堅成效考核、2020 年國家抽查云南省貧困縣退出、州級3次督查反饋共30個方面68個具體問題已全部整改完成。