開展地方法規(guī)政策性別平等評(píng)估是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“關(guān)于男女平等基本國(guó)策，在出臺(tái)法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益”的重要指示精神，是國(guó)務(wù)院、省、州政府頒布實(shí)施的《婦女發(fā)展綱要（規(guī)劃）》賦于的目標(biāo)任務(wù)，它對(duì)于減少和消除法規(guī)政策在制定、實(shí)施和監(jiān)督各環(huán)節(jié)中的性別歧視，從源頭上維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)落實(shí)男女平等基本國(guó)策具有重要意義。

近日，楚雄市婦聯(lián)在推進(jìn)依法治國(guó)，開展地方性法規(guī)政策性別平等評(píng)估審查工作過(guò)程中，采取“四抓四推進(jìn)”措施，促進(jìn)男女平等和諧發(fā)展，首次開展了地方性法規(guī)政策和規(guī)范性文件性別平等評(píng)估審查工作探索和嘗試，從源頭上有效維護(hù)和保障婦女享有平等權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)地方性法規(guī)政策評(píng)估審查工作全面啟動(dòng)。接到工作要求后，楚雄市婦兒工委和市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)高度重視性別平等評(píng)估工作，加大指導(dǎo)推進(jìn)力度，及時(shí)制定了《楚雄市建立地方法規(guī)政策平等評(píng)估審查機(jī)制的實(shí)施方案》，成立了地方法規(guī)政策性別平等評(píng)估審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了做好地方法規(guī)政策評(píng)估審查工作堅(jiān)持的4個(gè)原則、評(píng)估審查圍繞的4個(gè)方面內(nèi)容和市級(jí)各婦兒工委成員單位所肩負(fù)的職責(zé)。楚雄市婦聯(lián)主席、市婦兒工委常務(wù)副主任楊培香親自參與謀劃推動(dòng)地方法規(guī)政策性別評(píng)估審查工作。在地方性法規(guī)政策和規(guī)范性文件性別平等評(píng)估審查過(guò)程中，加強(qiáng)與市人大法監(jiān)工委、市司法局依法行政科等相關(guān)司法部門銜接，不斷探索楚雄市地方法規(guī)政策性別評(píng)估工作向縱深發(fā)展，有效促進(jìn)男女平等基本國(guó)策在基層落地落實(shí)。

二是抓宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)地方法規(guī)政策性別平等評(píng)估審查工作社會(huì)性別主流化。通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議聽取《楚雄市婦女發(fā)展規(guī)劃2010—2020》和《楚雄市兒童發(fā)展規(guī)劃2010—2020》實(shí)施情況暨《楚雄市婦女發(fā)展規(guī)劃2021—2030》和《楚雄市兒童發(fā)展規(guī)劃2021—2030》編制工作、媒體和各類活動(dòng)，大力宣傳市委、市人民政府貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的重大部署和發(fā)展成就，大力宣傳《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立性別平等理念。同時(shí)，在開展市鄉(xiāng)村三級(jí)婦聯(lián)干部培訓(xùn)中，積極推進(jìn)性別平等教育進(jìn)黨校，把性別平等意識(shí)納入婦女干部培訓(xùn)中，積極探索建立市鄉(xiāng)村三級(jí)婦聯(lián)干部培訓(xùn)體系，增強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)干部和婦女工作者的社會(huì)性別意識(shí)和履職能力，推動(dòng)男女平等基本國(guó)策和社會(huì)性別主流化更好落實(shí)，并向基層開展市域社會(huì)治理工作各領(lǐng)域各層面延伸。

三是抓隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)地方法規(guī)政策性別平等評(píng)估審查工作落地見效。楚雄市婦兒工委辦公室牽頭，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于建立楚雄市性別平等審查專家隊(duì)伍的通知》，并在從事政策研究、法律制度研究、性別理論研究，實(shí)施“兩規(guī)”評(píng)估和從事婦女權(quán)益保障等各婦兒工委成員單位、社會(huì)組織各領(lǐng)域的專業(yè)人員中推薦產(chǎn)生了31名專家，建立了地方法規(guī)政策性別平等評(píng)估審查人才專家?guī)欤贫?/span>并實(shí)施《楚雄市地方法規(guī)政策性別平等評(píng)估審查機(jī)制》、《楚雄市地方法規(guī)政策性別平等評(píng)估審查管理辦法》，保證了地方法規(guī)政策評(píng)估審查工作有效開展。

四是抓工作落實(shí)，推進(jìn)地方法規(guī)政策性別平等評(píng)估審查效能最大化。根據(jù)市人大常委會(huì)和市司法局規(guī)范性文件中涉及婦女兒童的公告審查文件，由市婦兒工委牽頭，與市司法局依法行政科、市住建局保障性住房管理科聯(lián)合協(xié)商選題，把《楚雄市公共租賃住房管理辦法》作為地方法規(guī)性文件進(jìn)行評(píng)估審查。通過(guò)召開楚雄市地方法規(guī)政策性別平等評(píng)估審查專家會(huì)議，市人大法監(jiān)工委、市政協(xié)聯(lián)絡(luò)委、市司法局、市婦聯(lián)、發(fā)改局、住建局、民政局等市婦兒工委成員單位11名專家在聽取市婦兒工委、市婦聯(lián)、市司法局、市住建局關(guān)于性別平等評(píng)估審查工作情況介紹后，結(jié)合各自職能職責(zé)及平時(shí)了解掌握情況，對(duì)實(shí)施《楚雄市公共租賃住房管理辦法》性別平等情況進(jìn)行了全面認(rèn)真、客觀公正常的評(píng)估審查。在對(duì)《楚雄市公共租賃住房管理辦法》性別平等評(píng)估審查過(guò)程中，專家們主要圍繞：是否貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》有關(guān)男女平等的規(guī)定，是否貫徹男女平等基本國(guó)策；是否符合《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)政策對(duì)男女平等和婦女權(quán)益保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；是否符合《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》、《云南省婦女發(fā)展規(guī)劃》、《楚雄市婦女發(fā)展規(guī)劃》確定的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)及策略措施的要求；是否充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益；是否有利于確保男女兩性平等參與社會(huì)治理、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；是否有利于確保男女兩性平等獲取社會(huì)資源，并獲得公正的社會(huì)評(píng)價(jià)和待遇；法規(guī)政策實(shí)施后是否有利于預(yù)防或消除性別歧視、性別偏好和性別刻板印象等七個(gè)方面進(jìn)行了實(shí)事求是的評(píng)估審查。

通過(guò)評(píng)估審查，專家一致認(rèn)為《楚雄市公共租賃住房管理辦法》在起草、執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中，均沒有性別不平等情況，得到規(guī)范性文件審查機(jī)關(guān)、楚雄市人民群眾和參會(huì)專家的好評(píng)。會(huì)上，專家還對(duì)下步開展好地方法規(guī)政策性別平等評(píng)估審查工作提出了前瞻性、專業(yè)性、可操作性的指導(dǎo)意見、建議。