根據(jù)《楚雄市2021年國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目實施方案》（楚市政通〔2021〕49號）及楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《楚雄市2021年國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目及資金管理辦法（試行）》的通知（楚市政辦通〔2021〕49號）相關(guān)文件精神，健全監(jiān)督機制，落實主體責(zé)任，確保中央財政資金安全有效使用，有序推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)，把項目質(zhì)量、安全、進度、資金使用方向等方面納入日常監(jiān)管，制定本制度。

一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對楚雄市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)和運營進行全過程監(jiān)管,具體包括:完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系、健全市鄉(xiāng)村三級物流配送體系、推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人等方面，以及專項資金撥付、使用情況。

（一）完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系(包括公服中心建設(shè)、站點建設(shè)、品牌建設(shè)、營銷推廣、溯源體系、資金使用等方面)及運營情況(運營服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、電商咨詢、電商培訓(xùn)、企業(yè)孵化、電商支撐服務(wù)等功能)。

（二）健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系(包括倉儲物流配送中心建設(shè)、物流站點建設(shè)、資金使用等方面)及運營情況(包括物流整合、開放性及市場化運作方面等內(nèi)容)。

（三）推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)(商貿(mào)流通企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級建設(shè)、培育市場主體成效等內(nèi)容)。

（四）培育農(nóng)村電商帶頭人(包括開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電商合伙人培育工程、培訓(xùn)計劃、通知、組織實施、進展情況以及后續(xù)跟蹤情況，帶動就業(yè)和孵化網(wǎng)商、鼓勵支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等內(nèi)容)。

（五）加強資金管理。落實資金管理制度并規(guī)范資金分配、項目選擇；定期盤點中央財政資金形成的資產(chǎn)，明確權(quán)屬，對電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)運營資金進行全過程監(jiān)管，覆蓋預(yù)算、執(zhí)行、決算等全部財務(wù)資料。

（六）對省、州主管部門組織涉及電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)運營的核查驗收、績效評價等發(fā)現(xiàn)的問題，做好整改監(jiān)督落實，保障項目建設(shè)運營符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

二、監(jiān)督檢查方式

采取多種形式開展日常監(jiān)管工作，建立監(jiān)管臺賬，具體方式如.下:

1、召開會議。召集有關(guān)人員，聽取示范項目建設(shè)工作任務(wù)落實情況匯報，督促有關(guān)單位抓緊落實工作任務(wù)。

2、實地檢查。相關(guān)單位現(xiàn)場了解、檢查項目建設(shè)運營情況，促進工作落實。

3、定向約談。根據(jù)承辦單位工作進展情況，適時采取定向約談的方式督導(dǎo)項目進度。

三、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)

（一）項目建設(shè)情況：是否按照《楚雄市2021年國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目實施方案》和項目建設(shè)合同約定要求建設(shè)完成，并正常投入運營。

（二）項目運營情況:是否按照《楚雄市2021年國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目實施方案》進行運營并達到一定運營效果。

（三）資金使用情況：是否按照《楚雄市2021年國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目及資金管理辦法（試行）》使用資金，在資金使用過程中是否存在挪用擠用、違規(guī)使用、弄虛作假等情況。

四、監(jiān)管成員單位

楚雄市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項目建設(shè)的日常監(jiān)管工作；牽頭聯(lián)合主要成員單位開展監(jiān)督管理工作。

五、有關(guān)要求

（一）根據(jù)上級部門有關(guān)文件精神，結(jié)合《楚雄市2021年國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目實施方案》中的各項計劃安排，針對項目建設(shè)過程中涉及的重要建設(shè)內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。

（二）項目承辦企業(yè)要按要求每月定期上報項目進展情況并形成書面材料。承辦企業(yè)上報的工作總結(jié)及項目進度等相關(guān)材料作為綜合示范項目監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

（三）成立監(jiān)督檢查小組。為確保項目監(jiān)督檢查順利進行，由楚雄市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)成員單位組成監(jiān)督檢查小組，對項目的相關(guān)工作進行日常監(jiān)督檢查。

（四）日常監(jiān)督檢查以實地檢查、抽查為主，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限時整改、跟蹤督導(dǎo)。日常監(jiān)管結(jié)果作為項目資金階段性撥付的依據(jù)。承辦企業(yè)必須針對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

（五）日常監(jiān)管要結(jié)合本地實際，嚴(yán)格落實綜合示范工作方案，避免設(shè)備閑置、挪用、數(shù)據(jù)弄虛作假等問題。通過日常監(jiān)管，嚴(yán)實工作作風(fēng)，從實際出發(fā)，建立項目可持續(xù)運營的長效機制，提高示范項目建設(shè)成效，提升農(nóng)村電商公共服務(wù)水平，確保項目落地、群眾受益。

附件:楚雄市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目日常檢查表

楚雄市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年3月X日

楚雄市電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目日常檢查表