為著力解決行政審批和公共服務中不收件、隨意退件、“中梗阻”和 “三難”問題，為申請人提供更加公平公正的政務服務，楚雄市以四個提升不斷優(yōu)化窗口服務，切實解決服務群眾和企業(yè)“最后一公里”問題，助推營商環(huán)境建設。

一是實行獨立核準制，提升工作效率。為進一步壓縮市場主體開辦時間，出臺《楚雄市行政審批局行政許可事項授權(quán)辦理規(guī)定》，除重大登記事項外，對80%的行政許可事項實行“審核合一、一人通辦”制度，具體明確審核人員基本條件、工作程序和職責等，由審核員一人依法行使受理、審查、核準權(quán)、法律文書署名權(quán)，依法作出行政許可決定，減少登記審批環(huán)節(jié)，有效提升審批效率。審批時間由原來的5個工作日減少為1個工作日，縮短群眾等候時間。

二是實行主動告知制，提升行政效能。對申請人提出的問題、需求，對不屬于受理范圍的，要求窗口工作人員明確告知申請人具體辦理的方法，并詳細講清有關政策，特別是涉及非標準化的申請，不能簡單答復“不知道、不清楚”， 合理解釋和引導申請人。對不符合申請條件的，要求詳細告知申請人需補充的材料和解決辦法，主動提供辦事指南、告知單、申請樣表、文書范本，告知該事項的申請要素，積極采取容缺后補、現(xiàn)場指導等主動服務措施，切實解決申請人“往返跑、多次跑”問題。對于政策不清、空白領域的，及時請示、逐級申報、快速批復，讓申請人在第一時間獲得答復或批復。截至目前，共辦理53戶容缺后補登記，向上請示后及時辦理登記78戶。

三是實行登記幫辦制，提升服務質(zhì)量。根據(jù)市場主體審批服務工作需求，制定相對集中行政審批權(quán)改革10項管理制度，聘請幫辦人員，為市場主體提供全程無償幫辦服務，負責解答群眾和各類市場主體在名稱查詢、申報、開業(yè)、變更、注銷等方面的相關問題，準確發(fā)放制式表格，輔導申請人正確填寫，協(xié)助申請人完成業(yè)務申辦。同時，在市場主體登記服務區(qū)窗口配備辦事群眾專用電腦，用于指導申請人登錄網(wǎng)上服務大廳快速完成名稱申報、登記申請等材料提交，切實提高辦事效率。對申請材料完整性和規(guī)范性進行預審，以便后續(xù)受理人員進一步審查，減少群眾往返次數(shù)，高效服務辦事群眾。

四是實行廉政責任制，提升監(jiān)管能力。制訂工作規(guī)則、內(nèi)部管理制度，提升廉政風險點防控監(jiān)管水平，從源頭上規(guī)范權(quán)力運行、強化依法行政，加強行政審批登記窗口廉政風險防控、杜絕行政許可工作中不作為、慢作為、亂作為和以權(quán)謀私等行為。自2017年7月14日開展依法審批以來，截至目前，全市累計辦理市場主體（企業(yè)）登記9089件。