為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)的重要指示批示精神和考察云南重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好穩(wěn)外資工作的決策部署和省委十屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深度融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)邁出新步伐，現(xiàn)就提升我省利用外資水平提出以下政策措施：

一、支持外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

支持外商投資能源裝備制造業(yè)，各州、市在風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，支持鼓勵(lì)項(xiàng)目投資企業(yè)與具備外資能力的裝備制造業(yè)企業(yè)簽訂共同開(kāi)發(fā)協(xié)議，組成聯(lián)合體參與項(xiàng)目投資建設(shè)。各州、市要加快推出一批充電（氣）站（樁）項(xiàng)目吸引外資參與建設(shè)。支持外商投資旅游文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先將外資占總投資額不低于15%的重大外資文旅項(xiàng)目納入云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程旅游文化業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。支持外商投資石油煉化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)省屬國(guó)有企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略合作者，投資建設(shè)石油化工、合成材料、有機(jī)化工、精細(xì)化工等石化深加工合作項(xiàng)目。支持外商投資煙草配套產(chǎn)業(yè)，支持外資參與省內(nèi)煙機(jī)、濾嘴棒、卷煙紙等煙草配套企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，打造滿足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、創(chuàng)新品類和新型煙草制品發(fā)展需要的配套產(chǎn)品，積極引進(jìn)國(guó)（境）外企業(yè)落地云南。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省能源局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、鼓勵(lì)利用外資參與國(guó)企混改

鼓勵(lì)省屬國(guó)有企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，圍繞高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康服務(wù)、跨境物流、跨境電商、跨境旅游、跨境金融、跨境產(chǎn)能合作等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、投資并購(gòu)、出資新設(shè)、上市重組（包括首發(fā)上市和上市公司資產(chǎn)重組、發(fā)行證券、資產(chǎn)注入、吸收合并）等方式引入外資實(shí)施混合所有制改革。建立省直有關(guān)部門(mén)會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展項(xiàng)目建檔立卡工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，放寬限制，形成綠色通道。鼓勵(lì)省屬企業(yè)境外發(fā)債資金以外商直接投資方式實(shí)施返程投資、技術(shù)回流，對(duì)符合條件的省屬企業(yè)，按照《云南省鼓勵(lì)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省國(guó)資委，各省屬企業(yè)，外匯管理局云南省分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、放寬外商投資性公司準(zhǔn)入條件

切實(shí)發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)放寬外商設(shè)立投資性公司條件，將設(shè)立申請(qǐng)前一年外國(guó)投資者資產(chǎn)總額降為不低于2億美元，取消境內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本或投資企業(yè)數(shù)量要求。（省商務(wù)廳牽頭；省市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

四、金融創(chuàng)新促進(jìn)利用外資

注重發(fā)揮各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本采取組建定向基金和并購(gòu)基金等方式，支持世界500強(qiáng)跨國(guó)公司地區(qū)總部項(xiàng)目、境外“隱形冠軍”企業(yè)投資項(xiàng)目、外資并購(gòu)或外資標(biāo)志性大項(xiàng)目等，鼓勵(lì)以股權(quán)投資等社會(huì)化方式引導(dǎo)外資投向特定區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)。完善和拓展私募基金、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等利用外資新方式。鼓勵(lì)外資采取合資合作、并購(gòu)重組等方式投資云南民營(yíng)高科技企業(yè)和具有一定增長(zhǎng)潛力中小企業(yè)。積極推進(jìn)云南企業(yè)以多種方式引進(jìn)境外資本。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局、云投集團(tuán)、省國(guó)有金融資本控股集團(tuán)有限公司、外匯管理局云南省分局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化外資用地保障

各州、市在安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，對(duì)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等用地予以傾斜支持；在省級(jí)印發(fā)年度土地利用計(jì)劃管理文件前，各州、市可按照有關(guān)規(guī)定預(yù)支使用新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。在土地供應(yīng)時(shí)，依法平等對(duì)待外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)，各級(jí)政府在涉及到國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓中，依法依規(guī)設(shè)置土地出讓條件。（省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、優(yōu)化調(diào)整外商投資獎(jiǎng)勵(lì)政策

適當(dāng)放寬獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限，對(duì)2019年1月1日之前已登記注冊(cè)但未完成注冊(cè)資本金繳納的外商投資企業(yè)，自2021年1月1日起繳納的注冊(cè)資本金可按照外資新項(xiàng)目申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；已完成注冊(cè)資本金繳納的項(xiàng)目，新增注冊(cè)資本金可按照外資增資項(xiàng)目申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，申報(bào)條件按照《云南省鼓勵(lì)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》執(zhí)行。（省財(cái)政廳、省投資促進(jìn)局、外匯管理局云南省分局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、建立健全利用外資工作機(jī)制

建立外資重大項(xiàng)目招引落實(shí)機(jī)制。各行業(yè)主管部門(mén)圍繞打造世界一流“三張牌”、5個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)、8個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，每年推出20個(gè)投資總額分別達(dá)1億美元以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，針對(duì)有關(guān)跨國(guó)大企業(yè)配套有關(guān)政策、要素保障，制定招商專案。將實(shí)際利用外資列入省委、省政府對(duì)州市綜合考評(píng)指標(biāo)體系的考核指標(biāo)，對(duì)各州、市利用外資情況實(shí)行“月通報(bào)，年考核”，并對(duì)吸引外資前5名和后5名的州、市設(shè)置紅黑榜，報(bào)省人民政府，并抄送各州、市人民政府。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省投資促進(jìn)局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）