近年來,楚雄市大過口鄉(xiāng)不斷加強和創(chuàng)新基層社會治理,堅持把村規(guī)民約作為基層社會治理規(guī)范化建設的重要抓手,聚焦“1+2+3”模式,通過“一個核心”“兩個機制”“三個抓手”讓村規(guī)民約“約”出基層社會治理新活力,有效提高群眾自治能力,激發(fā)村級發(fā)展內(nèi)生動力,讓村內(nèi)“小規(guī)約”賦能全鄉(xiāng)“大治理”。

堅持黨建引領核心,筑牢“主心骨”。按照“黨委主導、村級主辦、群眾主體”的原則,采取“支部牽頭、黨員帶頭、代表參與、村民評議”的方式,聚焦人民群眾關心關切的紅白喜事、人居環(huán)境整治、婚姻家庭、鄰里關系等熱點難點和鄉(xiāng)村治理中的堵點痛點問題,通過小組會、座談會、戶長會和入戶走訪等方式深入溝通交流、廣泛征求意見,凝聚集體智慧、集聚村民合力,通過嚴格審查、多次論證、反復修改之后因地制宜制定村規(guī)民約,讓村規(guī)民約更具威信、更合民意、更富活力。

健全兩項機制,織好制度網(wǎng)。“村規(guī)民約+積分管理”,強化“主人翁”意識。推行“積分制”,將村規(guī)民約與積分制相融合,按照村民貢獻進行量化賦分,違反村規(guī)民約的扣除相應分值,通過賺取積分兌換生活用品,引導村民不斷增強文明意識。利用“積分制”調(diào)動村民遵守村規(guī)民約、參與人居環(huán)境整治、參加志愿服務等各項活動的積極性,減少和杜絕不文明行為,切實發(fā)揮小積分帶動大文明的積極作用,構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。“村規(guī)民約+考核”,激發(fā)自治活力。成立由黨小組長為組長,小組黨員為成員的督查組,定期不定期對各村組環(huán)境衛(wèi)生整治、移風易俗等情況進行督查檢查,堅持獎罰分明,對村規(guī)民約執(zhí)行不到位及違反村規(guī)民約的村民在“黑榜”進行公示并及時提醒、批評教育以示懲戒;反之在“紅榜”公示表揚,評選先進予以適當傾斜,并通過表彰等措施以示鼓勵,形成崇德向善、協(xié)同共治的氛圍,增強村民的認同感、歸屬感、榮譽感。

聚焦三個抓手,畫好“同心圓”。“村規(guī)民約+網(wǎng)格”。建立“聯(lián)系領導統(tǒng)籌抓、‘兩委’成員具體抓、駐村工作隊員協(xié)同抓、網(wǎng)格員(小組長)區(qū)域抓”的四級包抓體系,對發(fā)現(xiàn)違反村規(guī)民約規(guī)定的行為建立臺賬,網(wǎng)格長、網(wǎng)格員對“結(jié)果”負全責,作為階段性及年終評優(yōu)評先的重要依據(jù),切實做到人員到位、責任到位。“村規(guī)民約+陣地”。依托黨員活動室、新時代文明實踐所(站)等陣地,積極開展主題黨日、新時代文明實踐志愿服務活動,通過“會上講、喇叭喊”等方式,全方位、多角度進行黨的創(chuàng)新理論、社會主義核心價值觀、民族團結(jié)、移風易俗宣講宣傳,使主流輿論入腦入心。2023年以來,共開展村規(guī)民約和移風易俗志愿服務宣傳活動24場次,惠及群眾2000余人次,向群眾發(fā)放宣傳資料、移風易俗倡議書1500余份。“村規(guī)民約+典型引領”。堅持典型引路,積極培育、選樹、宣傳先進典型,弘揚主旋律、傳播正能量。由各村組分別制定特色評選方案,常態(tài)化開展“文明戶”“文明村組”等評選工作,發(fā)動群眾對照本村村規(guī)民約及示范典型評選方案,尋找發(fā)現(xiàn)身邊點滴善舉,深入挖掘日常生活中彰顯的“人性閃光點”,同時,依托“雙語”志愿服務隊對典型事跡“故事匯”巡演,做到比有方向、學有榜樣。2023年,共評議出星級文明戶90戶、美麗庭院示范戶45余戶、文明村組18個。

下一步,大過口鄉(xiāng)將持續(xù)發(fā)揮村規(guī)民約“軟約束”思想道德引領作用,持續(xù)把村規(guī)民約作為村民自治本土化、精細化的有力抓手,社會法治日常化、多維化的落實方式,公民德治具體化、條理化的具體措施,將村規(guī)民約引導下的風俗習慣和道德力量逐步轉(zhuǎn)化為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動實踐,全面推進大過口鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。