近日，一場由黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、少數(shù)民族代表組成的協(xié)商議事會正在黃草村委會紅光隊小組的“鄰里議事院”熱烈討論著。大家圍繞農村人居環(huán)境如何形成長效管理制度、門前三包制度和黨員責任區(qū)如何劃分、投工投資要投多少、獎懲制度如何定等4個問題進行協(xié)商議事，最終形成協(xié)商議事決議，共同制定了《紅光隊垃圾清運收費制度》《紅光隊牲畜家禽管理制度》《紅光隊義務勞動獎懲制度》《紅光隊“五顆星”評選制度》等辦法，為農村人居環(huán)境提升整治工作奠定了堅實基礎。

村里的“鄰里議事院”，是該村打造清廉村居的一個重要“地標”。自開展“清廉村居”建設以來，蒼嶺鎮(zhèn)以該村為典型，探索“五五工作法”，充分挖掘廉潔文化元素，以村口為起點，打造“五條路”，堅持“景村合一”，以黨規(guī)黨紀、廉潔警句、好家風家訓等為主要內容，通過主題造型、墻繪、宣傳欄等形式把清廉元素融入村民們的日常生活中，形成崇尚廉潔、以清為美、以廉為榮的濃厚氛圍。

該村聚焦村內中心工作和民生難點問題，通過建立“黨建引領、共同協(xié)商、群眾參與、公開監(jiān)督、弘揚新風”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，堅持把民主議事作為廉潔辦事的基礎，將“鄰里議事院”與“清廉村居”建設相結合，通過做實做強“小協(xié)商”，將村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督參與延伸至村日常工作中，改變基層監(jiān)督干部當旁觀者、不敢出手、靠邊站的尷尬現(xiàn)狀，既加強對村級民主議事過程的監(jiān)督，又成為疏通民意民愿、暢通村民參與村事管理的重要渠道。

通過“小協(xié)商”，將參與權、決策權交給群眾，改變過去村干部“一言堂”、家長制的做法，眾人的事情由眾人商量，真正讓群眾“當家做主”。

“村民的事情由村民商量解決。有什么訴求，可在這里提出；對村務有什么疑問，可在這里解答；對村務管理有什么好建議，可在這里反映。”村黨總支書記、村委會主任李鳳成說，鄰里議事院除了給村民們一個能夠表達意見的地方，也讓村民們真正參與到村務決策中來。

鄰里議事院有效地在黨委、政府和群眾之間架起‘連心橋’，既解決基層治理‘最后一公里’，還充分激發(fā)群眾內生動力，繪就干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、紓難解困的‘同心圓’。”自啟動以來，全村干群關系得到明顯改善，群眾信訪量與同期相比大幅度減少，“清廉村居”建設取得實效。