基層治理是一項系統(tǒng)而繁瑣的工程，事關(guān)地方經(jīng)濟、社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的安全感與幸福感。近年來，楚雄彝族自治州楚雄市以國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點為契機，借助數(shù)字賦能，推進人工智能與基層社會治理深度融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+治理”打通上下層級、部門條線等相互間的壁壘，推動基層治理從治理到“智理”。

解鎖鄉(xiāng)村“數(shù)治密碼”

初夏，走進楚雄市東瓜鎮(zhèn)莊甸社區(qū)蔡家灣居民小組，風(fēng)光旖旎，庭院儼然。居民張宏艷拿出手機，打開“莊甸小管家”程序，進入積分商城隨手拍，把自家新種的瓜果蔬菜、庭院灑掃等圖片上傳到“美麗庭院”。“這樣我就獲得相應(yīng)的積分，積分可以在‘愛心超市’兌換米面油等生活用品。”她說。

居民張宏艷正在打理美麗庭院

2021年，依托國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點和全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作機遇，楚雄市在蔡家灣探索開發(fā)“莊甸小管家”，推行數(shù)字化管理和“美麗庭院”積分制，將村民的生產(chǎn)生活行為量化、賦分，讓每一位村民成為人居環(huán)境的參與者、推動者、改善者。

為打破傳統(tǒng)治理壁壘，提升鄉(xiāng)村治理成效。楚雄市攜手云南移動在蔡家灣實施智慧安防工程試點示范，在居民小組公共區(qū)域安裝了AI智能分析攝像頭12臺、普通視頻監(jiān)控10臺、智慧云廣播4套、帶警燈遠程喊話攝像頭3臺，實現(xiàn)垃圾分類提醒、禁止停車提醒、遠程喊話、通知播報等功能。

“只要有陌生人或者車進入本村，智能攝像頭就會進行人臉和車牌自動識別，自動預(yù)警。”云南移動楚雄分公司項目負(fù)責(zé)人陶劍告訴記者，智能攝像頭捕捉到的信息會通過數(shù)字莊甸大數(shù)據(jù)平臺與楚雄市域黨員防控綜合治理應(yīng)用系統(tǒng)對接，對于登記在案的重點人群及車輛將會自動告警，做到早發(fā)現(xiàn)、早跟蹤、早預(yù)防。

同時，智能云廣播依托數(shù)字莊甸APP，結(jié)合手機、智能攝像頭、音柱等設(shè)備，還可以為村民提供實時的音視頻信息發(fā)布、緊急事件播報、政策宣傳等服務(wù)。

打破平臺“數(shù)據(jù)壁壘”

走進楚雄市融媒體指揮中心，迎面是一塊巨大的展示屏，屏幕上以GIS地圖、柱狀圖、餅狀圖詳細地展示著楚雄市數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧城市、一部手機治理通等相關(guān)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)為楚雄市社會治理決策提供著重要支持。

楚雄市數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺

試點以來，楚雄市完成融媒體綜合應(yīng)用平臺、應(yīng)急廣播平臺、新時代文明實踐服務(wù)平臺等多個信息化項目建設(shè)，取得計算機軟件著作權(quán)31個，實用型新型發(fā)明專利9個。出臺《關(guān)于加快全市數(shù)據(jù)信息平臺資源整合共享開放的意見》，實施上云用數(shù)賦智行動，加快全市數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享、場景應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全步伐，建成數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)云平臺，28個信息化平臺的數(shù)據(jù)已接入云平臺，打破了“數(shù)據(jù)壁壘”，消除了“數(shù)據(jù)煙囪”，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)資源數(shù)據(jù)采集、匯總、存儲、分析和可視化運用。

治理嵌入“云智慧”

在楚雄市彝人古鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格指揮中心，工作人員通過“黨建引領(lǐng)一部手機治理通”平臺時刻關(guān)注著社區(qū)內(nèi)的動態(tài)，一旦有網(wǎng)格員上傳情況，指揮中心就會立即上報信息，交由相關(guān)部門進行處理。

彝人古鎮(zhèn)社區(qū)社會治理網(wǎng)格化綜合指揮中心

“以黨建工作引領(lǐng)，搭建數(shù)字化新平臺，助推基層社會治理精細化，扎實推進‘一部手機治理通’工作。發(fā)動廣大黨員居民群眾上報基層社會治理存在的問題事項，及時收集和反映居民群眾的呼聲，及時回應(yīng)和滿足居民群眾的需求，帶頭為居民群眾辦實事、辦好事，實際解決居民群眾的問題，打造共建共治共享的基層社會治理格局。”社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

近年來，楚雄市依托黨建引領(lǐng)“一部手機治理通”，打造鄉(xiāng)村治理數(shù)字化體系，打通全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個行政村（社區(qū)）、2950個自然村組織架構(gòu)，構(gòu)建市-鄉(xiāng)-村-組-戶五級網(wǎng)絡(luò)治理體系，上線22個主題、1400多個事項，全市共31.17萬人安裝“楚雄治理通”APP，累計辦件167.71萬件，實施“互聯(lián)網(wǎng)+平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，聯(lián)網(wǎng)安裝攝像頭6.7萬個，構(gòu)建覆蓋全市的安防視頻監(jiān)控體系，將“云智慧”嵌入基層社會治理。