近年來，楚雄市聚焦“守底線、增動力、促振興”，緊扣財政銜接資金管理“五項機制九條措施”，建立健全資金“入口”到資產(chǎn)使用“出口”的全流程監(jiān)管長效機制，念好“四字訣”，持續(xù)強化財政銜接資金項目建設。

一是錨定目標精準“謀”，繪好財政銜接資金項目建設“施工圖”。緊緊圍繞守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線任務要求，以項目庫“建、管、用、督”為抓手，以踐行“千萬工程”經(jīng)驗，打造“全域凈美、千村和美”標桿縣（市）為目標，突出脫貧戶（監(jiān)測對象）和脫貧地區(qū)為重點，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障到人到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補齊農(nóng)村基礎設施短板和整治農(nóng)村人居環(huán)境，科學謀劃項目，做到項目“前置審核、提前論證、儲備充分、動態(tài)調(diào)整”。按照“村申報、鄉(xiāng)審核、市審定”工作要求，2024年，全市共入庫項目175個，總投資27436.14萬元（其中：財政銜接資金19583.41萬元、整合資金1672.78萬元、其他資金6179.95萬元），為財政銜接資金下達后及時精準安排項目，實現(xiàn)早開工、早投產(chǎn)、早見效打下堅實基礎。

二是實行“三化”精準“管”，跑出財政銜接資金建設“加速度”。對納入年度實施計劃的項目實行“清單化管理、臺賬化推進、制度化落實”。建立年度實施項目清單，實行動態(tài)增補管理，建立全市統(tǒng)一的項目推進臺賬，適時精準掌握每個項目的詳細進展情況和資金撥付進度。印發(fā)《楚雄市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目管理實施細則》等政策文件，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照要求加快項目建設，重點指標、重點任務實行“周提醒、旬調(diào)度、月通報、年考核”項目管理機制。今年以來，召開調(diào)度會2次、約談會1次，下發(fā)工作提醒函2期、通報3期、平時考核2次，立行立改6個問題，中央和省級財政銜接資金支出時序進度達到要求。

三是突出績效精準“督”，織密財政銜接資金項目建設“監(jiān)控網(wǎng)”。積極推行建立“花錢必問效、無效必問責”的績效管理機制。在項目資金申報過程中，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合對績效目標的合規(guī)性、完整性、相關性、適當性、可行性五個方面審核把關。采取全程跟蹤、監(jiān)督檢查相結合的方式，動態(tài)掌握財政銜接資金的使用情況、績效目標實現(xiàn)程度情況等，實現(xiàn)全流程細化管理、全方位強化監(jiān)督。項目完成后，由項目主管部門和資金使用單位全面開展績效自評，市財政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項目自評情況集中開展復核抽查，使財政銜接資金使用進一步規(guī)范、支出結構進一步優(yōu)化、效率效果進一步提升。嚴格按照“兩個一律”及有關文件要求，將資金分配情況、有關政策、項目庫建設、年度項目實施計劃、收益分配情況等在市政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)村兩級公告公示專欄或顯要位置及時進行公示，并公布12317、市、鄉(xiāng)三級監(jiān)督舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，切實提高群眾的知曉率和參與度，確保財政銜接補助資金分配使用公開透明。

四是健全機制精準“建”，點燃財政銜接資金項目建設“新引擎”。按照“誰受益、誰管理”原則，逐項落實扶貧項目資產(chǎn)管護主體，明確責任單位和具體責任人。公益性資產(chǎn)優(yōu)先聘請符合條件的脫貧人口和監(jiān)測對象參與管護；經(jīng)營性資產(chǎn)“讓最能掙錢的人去經(jīng)營”，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮成效。收益分配使用優(yōu)先用于扶持脫貧不穩(wěn)定戶和監(jiān)測對象增收、發(fā)展村集體經(jīng)濟、開發(fā)公益性崗位等。建立健全長效管理機制，將扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作納入日常監(jiān)督檢查、年度目標任務和績效考核的重要內(nèi)容，與重點工作同謀劃、同部署、同推進，確保扶貧項目資產(chǎn)安全運行、良性運轉、保值增效。截至2023年底，累計形成扶貧項目資產(chǎn)規(guī)模20.38億元（含銜接資金項目資產(chǎn)），資產(chǎn)個數(shù)4899個。其中：經(jīng)營性資產(chǎn)41個，資產(chǎn)規(guī)模2857.88萬元；公益性資產(chǎn)4183個，資產(chǎn)規(guī)模14.62億元；到戶類資產(chǎn)675個，資產(chǎn)規(guī)模5.42億元。按照資產(chǎn)權屬劃分，確權到市（縣）級資產(chǎn)113個，資產(chǎn)規(guī)模4.53億元，確權到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)190個，資產(chǎn)規(guī)模2.43億元，確權到村級資產(chǎn)3921個，資產(chǎn)規(guī)模7.95億元，確權到戶資產(chǎn)675個，資產(chǎn)規(guī)模5.42億元。