楚雄高新區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)， 市屬各部門：

森林草原防滅火工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)和生態(tài)安全，關(guān)乎經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局，為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，有效預(yù)防和應(yīng)對森林草原火災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林草原資源安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合楚雄市實際，發(fā)布如下命令：

一、防火期和防火區(qū)

本輪全市森林草原防火期為2024年12月1日至2025年6月15日，其中2025年3月1日至5月31日為森林草原高火險期。防火區(qū)為全市行政區(qū)域內(nèi)所有林業(yè)、草原用地及林緣和草緣區(qū)。

二、嚴(yán)格野外火源管控

在森林草原防火期，防火區(qū)內(nèi)必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

(一) 在森林草原高火險期，防火區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自進入防火區(qū)內(nèi)活動。

(二) 禁止吸煙、燒紙、燒香、點燭、燒蜂、燒山狩獵、烤火、野炊、燃放煙花爆竹和孔明燈、焚燒垃圾等非生產(chǎn)性用火。

( 三 )禁止未經(jīng)批準(zhǔn)進行燒灰積肥，燒地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸稈，燒荒燒炭、焚燒垃圾等野外農(nóng)事用火。

(四) 森林草原防火區(qū)內(nèi)因農(nóng)林生產(chǎn)、施工作業(yè)等確需用火的，應(yīng)按照《楚雄州森林草原防火期野外用火管理制度(試行)》 有關(guān)規(guī)定提交用火申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，在規(guī)定時間、地點、明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和采取必要防范措施前提下實施。

(五) 森林草原防火區(qū)實行設(shè)卡管理，在出入口設(shè)立檢查站和防火警示牌，禁止火源火種、易燃易爆物品等進入防火區(qū)，進出車輛和人員須掃“ 防火碼”進行實名登記，依法接受防火安全檢查。任何單位和個人不得阻礙、拒絕檢查。

凡違反以上規(guī)定的，市級林草行政主管部門或已賦權(quán)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和市級有關(guān)部門要嚴(yán)格火源管控，對重點林區(qū)要實行封山管理，設(shè)置檢查卡點，凡進山人員必須接受防火安全檢查和宣傳教育，嚴(yán)格使用“ 防火碼” 小程序?qū)Τ鋈肓謪^(qū)人員進行掃碼登記，禁止火源入山。嚴(yán)格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度(即：林區(qū)農(nóng)戶100%與村民小組長簽訂森林防火安全責(zé)任書，防火檢查站、哨卡對進入林區(qū)人員100%進行實名登記、林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計劃用火許可證制度、憨聾癡啞精神病等5種特殊人群和兒童100%落實監(jiān)護責(zé)任人，對違規(guī)用火100%進行查處和責(zé)任追究)。

三、強化隱患排除

全市各級各部門要常態(tài)化組織開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治，加大林內(nèi)林緣城鎮(zhèn)、道路、村莊、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文物保護單位、易燃易爆庫房、礦山、電站、工廠、施工工地、景區(qū)步道、墳山墓地、鐵路、石油天然氣管道、電力和電信線路設(shè)施等重點地段、重點目標(biāo)、重要設(shè)施風(fēng)險隱患排查力度，有關(guān)責(zé)任部門(單位) 應(yīng)當(dāng)開設(shè)必要的防火隔離帶，清除重要設(shè)施、重點居民區(qū)、軍事禁區(qū)周邊的枯枝、落葉、雜草等可燃物，對電力、通信線路、石油天然氣管道常態(tài)化開展看守巡查、整治，及時排除存在的火災(zāi)隱患。

四、強化宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和市級有關(guān)部門要充分認(rèn)識森林草原防滅火對保護生態(tài)安全的重要意義，牢固樹立“ 人民至上、生命至上、安全第一”的意識，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體廣泛深入開展森林草原防滅火宣傳教育活動，形成強有力的森林草原防火群防群治格局，切實增強群眾的責(zé)任意識、安全意識和法律意識，提高群眾預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)能力，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)文明建設(shè)成果。

五、強化責(zé)任落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，推動防滅火責(zé)任制與林長制深度融合，切實把網(wǎng)格責(zé)任和林長制責(zé)任貫穿到森林草原防滅火工作全過程。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原防滅火工作行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、責(zé)任清楚、防范到位、靠前指揮。

六、強化應(yīng)急值守

森林草原防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和市屬有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格遵守有火必報、衛(wèi)星熱點核實反饋和火情信息統(tǒng)一歸口逐級上報等相關(guān)制度。各類撲火隊伍要做好撲火機具、設(shè)施的檢修維護和技能培訓(xùn)工作，持續(xù)推廣“以水滅火”戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法演練應(yīng)用，高度戒備，一旦發(fā)生火情，立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救，切實做到“ 打早、打小、打了 ”。

七、強化依法治火

在森林草原防火區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外用火的，由市級林草行政主管部門或已賦權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依據(jù)《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人處200元以上3000元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款；對防火期內(nèi)違規(guī)用火的單位和公職人員一律按照頂格處罰，并通報所在單位及主管部門給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林草原火情，應(yīng)立即撥打市森林草原防滅火指揮部報警電話：12119或6010119。

楚雄市人民政府

2024年12月1日