2022年，楚雄市認(rèn)真貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求和各級(jí)黨委政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的具體實(shí)施意見，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面統(tǒng)籌疫情防控和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全體制機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力，真抓實(shí)干，商貿(mào)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體保持平穩(wěn)增長。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，堅(jiān)持高位推動(dòng)。針對(duì)楚雄市商貿(mào)指標(biāo)基數(shù)大，在全州占比高，批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)增長乏力，整體排名靠后的局面，市委、市政府高度重視商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，年內(nèi)3次組織相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人調(diào)研商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行工作，對(duì)健全商貿(mào)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、擴(kuò)產(chǎn)促銷穩(wěn)增長、促進(jìn)消費(fèi)在楚雄八大行動(dòng)、國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目、縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作進(jìn)行專題調(diào)研指導(dǎo)，高屋建瓴規(guī)劃楚雄市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)一步強(qiáng)化工作統(tǒng)籌力度。

（二）健全機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施三級(jí)掛包服務(wù)機(jī)制，對(duì)全市在庫限額以上商貿(mào)企業(yè)和成長型企業(yè)建立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、商務(wù)局班子掛點(diǎn)、干部職工包保的三級(jí)掛包服務(wù)機(jī)制，各聯(lián)系掛包責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入落實(shí)項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，一對(duì)一到重點(diǎn)企業(yè)和成長型企業(yè)開展調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決商貿(mào)企業(yè)發(fā)展中存在的困難問題，并對(duì)企業(yè)穩(wěn)增長、申報(bào)納統(tǒng)等工作進(jìn)行宣傳，以實(shí)際行動(dòng)踐行作風(fēng)革命、效能革命，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全力助推企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）配套政策，提振發(fā)展信心。在扎實(shí)抓好國家、省、州各級(jí)穩(wěn)增長政策措施接續(xù)貫徹落實(shí)的同時(shí)，制定出臺(tái)《楚雄市人民政府關(guān)于2022年穩(wěn)增長的若干政策措施》，明確在執(zhí)行省、州穩(wěn)增長政策措施的同時(shí)，市級(jí)對(duì)新達(dá)限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)法人企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)達(dá)到限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)個(gè)體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)并入庫納統(tǒng)的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)8萬元；對(duì)在庫批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)法人企業(yè)排名前3、前10及11名以后，增速同比增長10%、20%以上的每戶分別給予8萬元、5萬元、3萬元的穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有一定競爭力和影響力的電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、小微企業(yè)、跨境電商人才和農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，對(duì)網(wǎng)上年銷售額達(dá)到500萬元以上的本地電商企業(yè)，按照年銷售額的2%獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年內(nèi)進(jìn)出口總額同比增長10%以上的外貿(mào)企業(yè)，進(jìn)出口規(guī)模在100萬美元、1000萬美元、1億美元以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬、5萬、10萬元。2022年以來，共兌付中央、省、州、市各級(jí)扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金4175.34萬元，其中：外貿(mào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1537.4萬元、內(nèi)貿(mào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1855.06萬元、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金782.88萬元。通過各項(xiàng)穩(wěn)增長政策措施的推進(jìn)實(shí)施，進(jìn)一步提振企業(yè)面對(duì)疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)下行局面的發(fā)展信心。

（四）加大投入，促進(jìn)消費(fèi)回暖。2022年以來，楚雄市在保“三保”和鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等剛性支出壓力劇增，財(cái)政吃緊的情況下，重點(diǎn)優(yōu)先安排180萬元對(duì)2021年市本級(jí)16戶達(dá)限納統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、14戶限額以上年?duì)I銷額增長15%以上，且排名行業(yè)前五名的商貿(mào)企業(yè)分別給予5萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；安排150萬元與轄區(qū)36戶汽車銷售企業(yè)按50%比例合計(jì)出資300萬元聯(lián)合開展汽車促銷補(bǔ)貼活動(dòng)，給予燃油汽車按購車價(jià)（不含稅）30萬元（含）以上的補(bǔ)貼5000元，購車價(jià)（不含稅）30萬元以下的補(bǔ)貼3000元。活動(dòng)的順利開展，在2021年基礎(chǔ)上新增銷售額19200萬元，拉動(dòng)限額以上汽車銷售企業(yè)增長6.6個(gè)百分點(diǎn)，零售業(yè)增長3.6個(gè)百分點(diǎn)；增加車輛購置附加稅1200萬元，車船稅收入42.34萬元。

（五）組建協(xié)會(huì)，建強(qiáng)行業(yè)組織。為搞好商貿(mào)企業(yè)服務(wù)，培強(qiáng)做大商貿(mào)業(yè)汽車銷售、住宿餐飲、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范，楚雄市著眼“政府所想、會(huì)員所需、協(xié)會(huì)所能”的結(jié)合點(diǎn)，積極謀劃搭建行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)，在充分調(diào)研分析轄區(qū)汽車銷售企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)、電商企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、區(qū)域布局、市場(chǎng)營銷等情況基礎(chǔ)上，2022年精心籌備組建成立楚雄市汽車銷售協(xié)會(huì)、楚雄市酒店住宿餐飲協(xié)會(huì)、楚雄市電商協(xié)會(huì)，各協(xié)會(huì)圍繞行業(yè)發(fā)展抓組織強(qiáng)凝聚、抓自律促規(guī)范、抓協(xié)調(diào)突服務(wù)、抓活動(dòng)立長遠(yuǎn)，從而引領(lǐng)和推動(dòng)楚雄汽車銷售行業(yè)、住宿餐飲業(yè)、電子商務(wù)行業(yè)培強(qiáng)做大。

（六）搭建平臺(tái)，培強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)。一是提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)。以“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)為載體，持續(xù)開展形式多樣的促銷活動(dòng)，聚焦汽車、家電、家具等大宗商品消費(fèi)，開展以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等促銷活動(dòng)，組織39戶限上零售餐飲企業(yè)參與“云集好物年終聚惠”彩云消費(fèi)券發(fā)放促銷活動(dòng)，組織30戶汽車銷售企業(yè)參加“彩云購車補(bǔ)”惠民促銷活動(dòng)，組織98戶限上批發(fā)零售商貿(mào)企業(yè)開展“千企沖刺”銷售競賽活動(dòng)，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。二是實(shí)施消費(fèi)在楚雄八大行動(dòng)。研究出臺(tái)了《楚雄市“促進(jìn)消費(fèi)在楚雄”八大行動(dòng)方案》，全面實(shí)施“暢游楚雄”促進(jìn)旅游消費(fèi)、“讓利楚雄”促進(jìn)商品消費(fèi)、“玩轉(zhuǎn)楚雄”促進(jìn)餐飲娛樂消費(fèi)、“健康楚雄”促進(jìn)文體消費(fèi)、“宜居楚雄”促進(jìn)住房住宿消費(fèi)、“數(shù)字楚雄”促進(jìn)電商消費(fèi)、“惠農(nóng)楚雄”促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、“誠信楚雄”護(hù)航消費(fèi)環(huán)境八大行動(dòng)，全面激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。三是組織開展汽車展銷會(huì)。2022年10月1日至10月7日舉辦楚雄市滇中汽車博覽小鎮(zhèn)首屆車展，18家汽車銷售企業(yè)參展，共預(yù)定銷售汽車95臺(tái)，銷售額達(dá)875.96萬元。通過車展，為汽車品牌賦能，助推楚雄汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)汽車消費(fèi)、助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。

（七）挖掘潛力，培育發(fā)展增量。針對(duì)在庫限上商貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展后勁不強(qiáng)等問題，市委、市政府及時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌，組織由商務(wù)部門牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門配合，在全市范圍內(nèi)加大商貿(mào)企業(yè)達(dá)限納統(tǒng)培育工作，全年排查出擬達(dá)限商貿(mào)企業(yè)150余戶，按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)納盡納，達(dá)規(guī)一戶納統(tǒng)一戶”原則，年內(nèi)成功納統(tǒng)入庫49戶，完成州下達(dá)43戶的139.53%，為2023年商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年，全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額223.9億元，限額以上占全州57%，同比增長5.3%；批發(fā)業(yè)完成252.37億元，占全州54%，增長6.7%；零售業(yè)完成148.17億元，占全州29.8%，增長4.3%；住宿業(yè)完成11.24億元，占全州36.3%，增長15.1%；餐飲業(yè)完成32.05億元，占全州26%，增長9.4%。