????楚雄市扶貧辦以姚安縣作為追趕標(biāo)兵,及時(shí)調(diào)整充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,先后研究出臺(tái)了區(qū)域扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧機(jī)制、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見等政策指導(dǎo)文件,建立脫貧攻堅(jiān)“掛包幫轉(zhuǎn)走訪”機(jī)制、動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),緊扣解決“兩不愁三保障”突出問題制定精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案及實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、生態(tài)、住房保障、資金整合、社會(huì)保障等行業(yè)扶貧行動(dòng)配套文件,加大扶貧資金投入,壓實(shí)責(zé)任,精準(zhǔn)施策,靶向療法,全市脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績(jī)。
——全市貧困對(duì)象持續(xù)減少。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大過口、西舍路)先后退出、51個(gè)貧困行政村先后出列、9295戶35805名貧困人口脫貧,還有23戶92人未脫貧,貧困發(fā)生率從2013年底的12.08%降至2019年底的0.03%。2018年,楚雄市代表全省非貧困縣順利通過了國(guó)家級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效第三方評(píng)估考核,全省34個(gè)非貧困縣綜合評(píng)價(jià)考核為第8名,比2017年提升了9位。
——區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。建立完善了合力攻堅(jiān)、考核獎(jiǎng)懲、精準(zhǔn)扶貧、駐村幫扶、資金管理、金融扶貧、社會(huì)參與“七大機(jī)制”,實(shí)施道路暢通、水利建設(shè)、電力保障、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、健康扶貧、信息扶貧、保障扶貧、生態(tài)扶貧等十一大工程;探索建立完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、指揮調(diào)度、投入保障、考核獎(jiǎng)懲六大機(jī)制;整合交通、水利、電力、通訊等行業(yè)扶貧資金,實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、51個(gè)貧困行政村整村推進(jìn)、383個(gè)貧困自然村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目工程。貧困地區(qū)的路、水、電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善, “行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、增收難”等制約發(fā)展瓶頸得到逐步解決,城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐步縮小,貧困地區(qū)脫貧致富的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
——精準(zhǔn)脫貧保障措施不斷完善。構(gòu)建黨政“一把手”任雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)組織指揮體系,多方籌措資金予以保障,2015年以來,市級(jí)財(cái)政投入3.58億元,爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金20791.5萬(wàn)元,融資到位資金7.12億元,動(dòng)員社會(huì)力量捐贈(zèng)支持2457.5萬(wàn)元投入脫貧攻堅(jiān);強(qiáng)化政策供給,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障“五個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧工程,開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、生態(tài)、住房保障、資金整合、兜底保障“八大扶貧”行動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各方力量參與脫貧攻堅(jiān),解決“怎么扶”的問題。
——脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。建立脫貧攻堅(jiān)“掛包幫轉(zhuǎn)走訪”機(jī)制和選派第一書記、駐村工作隊(duì)開展駐村幫扶機(jī)制,研究細(xì)化落實(shí)《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》,解決精準(zhǔn)扶貧“誰(shuí)來扶”的問題。實(shí)施黨建扶貧雙推進(jìn),發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,深化問計(jì)于民、問政于民、問需于民“三問”工作成果,建設(shè)村“愛心超市”平臺(tái),采取用愛心積分兌換物資,激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持扶貧扶志、扶智,從思想上淡化“貧困意識(shí)”,脫貧主體由要我脫貧向我要脫貧轉(zhuǎn)變;健全脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲體系,把脫貧攻堅(jiān)納入綜合績(jī)效考核暨“干在實(shí)處,走在前列”大比拼,統(tǒng)籌州市考核獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)克期脫貧退出的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶,分別按照150萬(wàn)元、20萬(wàn)元、500元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予項(xiàng)目資金和工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)村級(jí)給予項(xiàng)目和人員經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí),每年評(píng)選表?yè)P(yáng)脫貧先進(jìn)集體和個(gè)人,2015年以來共推薦表彰脫貧先進(jìn)集體41個(gè)(省級(jí)2個(gè)、州級(jí)6個(gè)、市級(jí)33個(gè))和先進(jìn)個(gè)人170名(省級(jí)6名、州級(jí)34名、市級(jí)130名),激發(fā)干部群眾內(nèi)生動(dòng)力,解決“如何退”的問題。