????楚雄市搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新棚改模式，讓城市住房困難群眾“出棚進(jìn)樓”，圓了千家萬戶的“安居夢”，棚戶區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)在全省棚戶區(qū)改造推進(jìn)會上進(jìn)行交流，得到了中央住建部的肯定。  

建立機(jī)制“轉(zhuǎn)盤子”。成立了以州委常委、市委書記和市人民政府市長任雙組長，市級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)全市棚改工作。自實(shí)施棚戶區(qū)改造以來，全市實(shí)施完成了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造12938戶，有效改善了5.2萬困難群眾的住房條件。

黨員率先“擔(dān)擔(dān)子”。把棚戶區(qū)改造作為“一把手”工程來抓好抓實(shí)，在棚改工作中，黨員率先垂范、以上率下，經(jīng)常深入棚改項(xiàng)目一線視察調(diào)研，協(xié)調(diào)解決棚改征地拆遷、金融貸款支持等重大問題。采取“黨建+”模式，把黨建工作延伸到棚改現(xiàn)場，有效發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，5+2、白加黑、晴加雨成為工作常態(tài)。2019年，全市共2500余名黨員干部戰(zhàn)斗在棚改一線，黨員干部比激情、比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)的實(shí)干精神體現(xiàn)得淋漓盡致。

規(guī)劃引領(lǐng)“邁步子”。楚雄市著力下好棚戶區(qū)界定、編制規(guī)劃兩招“先手棋”，引領(lǐng)棚改工作有序推進(jìn)。成立棚戶區(qū)改造范圍界定工作組，在分析研究中央、省、州棚戶區(qū)改造相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合市情制定《楚雄市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，科學(xué)合理界定了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍。委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位先后編制《楚雄市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造規(guī)劃（2013-2017）》和《楚雄市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年》，把對城市整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、業(yè)態(tài)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施影響較大的區(qū)域納入了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍，并分批次積極申報(bào)爭取納入棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃，逐年推進(jìn)實(shí)施。

融資先行“想法子”。楚雄市采取政府購買服務(wù)的方式委托第三方機(jī)構(gòu)，提前一年至一年半開展棚戶區(qū)改造項(xiàng)目融資，做實(shí)做細(xì)前期工作，最大限度爭取項(xiàng)目融資提前獲批，確保棚戶區(qū)改造年度目標(biāo)任務(wù)一旦下達(dá)馬上就可以開工實(shí)施。以云南省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司及州級2家國有企業(yè)作為融資平臺，按照三統(tǒng)一或政府購買棚改服務(wù)的模式向國家開發(fā)銀行云南省分行及其他商業(yè)銀行申報(bào)棚戶區(qū)改造融資貸款，積極申報(bào)棚改專項(xiàng)債券資金。截至目前，市本級（不含開發(fā)區(qū)）共獲批融資貸款及專項(xiàng)債券資金47.56億元，已到位資金37.23億元，已使用資金27.29億元。

以人為本“定調(diào)子”。圍繞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造年度實(shí)施計(jì)劃，做實(shí)房調(diào)、地調(diào)和民調(diào)工作，摸清計(jì)劃實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的房屋情況、土地情況和群眾改造意愿，為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目決策、資金測算和融資等提供第一手材料。根據(jù)群眾安置意愿，因地制宜，實(shí)行貨幣安置與實(shí)物安置相結(jié)合的方式順應(yīng)民意。在征收過程中推行“八個(gè)公開、三個(gè)到底”陽光征收模式，杜絕了不公平現(xiàn)象發(fā)生，先后實(shí)施的30余個(gè)棚改項(xiàng)目得到了廣大拆遷戶的真心點(diǎn)贊。

科學(xué)獎補(bǔ)“開方子”。在征收補(bǔ)償中，制定出臺簽約期限獎勵措施，對不同時(shí)段簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并在簽約協(xié)議之日起15日內(nèi)騰空移交房屋的，分別給予100%、70%、40%不等的簽約搬遷獎勵。對被征收人（產(chǎn)權(quán)人）及父母、配偶及子女中有烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公死亡人員，按規(guī)定時(shí)間騰空交房并通過審核的，給予8000元/戶的特殊人群一次性補(bǔ)助；對持有三級（含三級）以上殘疾證殘疾人按規(guī)定時(shí)間騰空交房并通過審核的，給予6000元/戶的特殊人群一次性補(bǔ)助；對征收人（產(chǎn)權(quán)人）、父母配偶及子女中有年滿70周歲的每人給予3000元一次性棚改高齡補(bǔ)助，滿80周歲以上的每人給予5000元一次性棚改高齡補(bǔ)助。通過這一系列獎勵措施，全市棚戶區(qū)改造簽約率大幅提升，棚改工作進(jìn)度走在了全州前列。