楚雄市紫溪鎮(zhèn)紫金村堅持黨建引領基層治理，積極探索“黨小組+村民小組+村民理事會”三位一體基層治理模式，著力化解農(nóng)村事務管理難、群眾活動開展難、互助守望堅持難等自治難題，譜寫“村美家富、業(yè)興人和”新篇章，先后榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“云南省衛(wèi)生村”、“楚雄州無邪教創(chuàng)建示范村”、“楚雄州文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

強化組織建設，發(fā)揮三支隊伍“主心骨”作用。紫金村以加強村黨組織為核心的村級組織建設為著力點，以強化農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮為切入點，在建強村級黨組織、村民組織的基礎上，建設黨小組、村民小組、村民理事會“三支隊伍”，積極探索“黨小組+村民小組+村民理事會”三位一體基層治理模式，發(fā)揮三支隊伍的“主心骨”作用。選優(yōu)配強黨小組長、村民小組長，在村內(nèi)德高望重、公道正派、帶頭致富、熱心公益事業(yè)的群眾中推選產(chǎn)生村民理事會。村內(nèi)村莊道路建設、人居環(huán)境整治提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等大小事務均由村民小組長向群眾收集匯總，形成議題后提交黨小組會或村民小組黨支部會議進行首議，再由村民理事會進行商議，通過后提交村民會議或村民代表大會決議，通過后的議題由村民小組長組織實施，村民理事會、村務監(jiān)督委員會對實施過程全面監(jiān)督，形成以村民小組長提議、黨小組會首議、村民理事會商議的基層治理模式，引領村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我約束、自我建設。

強化載體建設，發(fā)揮三個平臺的“主陣地”作用。村黨總支以黨員活動中心、紅黑榜、新時代文明實踐站（新時代文明實踐講習點）“三個平臺”為載體，強化思想教育、突出自我管理，有效發(fā)揮“三個平臺”的“主陣地”作用。以黨員活動中心為平臺，深入開展鄉(xiāng)村夜校、支部主題黨日活動、村民戶長會等，強化理論學習教育。以新時代文明實踐站（新時代文明實踐講習點）為平臺，鎮(zhèn)村干部和村內(nèi)先進典型定期開展宣講，凝聚群眾、引導群眾。建立農(nóng)村移風易俗紅黑榜，突出農(nóng)村事務自我管理，將“好公婆（好媳婦）、好兒女、帶頭參與村莊環(huán)境綜合整治、維護村莊良好形象、樂于奉獻”作為“紅五條”評議內(nèi)容，將“酒鬼喝酒鬧事、濫辦酒席、不執(zhí)行議事決定或違反國家政策、破壞公共基礎設施、不誠實守信”作為“黑五條”評議標準。每季度由各支部書記組織召開村民戶長會，開展1次勤勞致富和懶惰致貧典型評比，勤勞致富正面典型在村民戶長會上進行表揚，張榜公示，愛心超市適當進行實物獎勵；懶惰致貧反面典型在村民會議上進行批評教育，上黑榜公示，適當進行懲戒。通過定期評比、獎勤罰懶，引導村民遵守公序良俗、弘揚傳統(tǒng)美德、促進移風易俗。

強化機制保障，發(fā)揮三項機制的“主導權”作用。為切實加強村小組資產(chǎn)資源管理，及時掌握村情民意，教育引導群眾積極主動參與政策執(zhí)行和規(guī)范村內(nèi)事務管理，建立了村組干部聯(lián)系群眾、村規(guī)民約管理、激勵獎勵“三項機制”。以黨建引領“一部手機治理通”網(wǎng)格化管理為平臺，健全完善村組干部聯(lián)系群眾工作機制，村“兩委”人員直接包組到戶，負責各組的“紅白喜事”、林業(yè)、土地等的各項政策宣傳監(jiān)督落實，督促群眾依法依規(guī)辦事，確保上級各項政策落到實處，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。建立村規(guī)民約管理制度，在村委會村規(guī)民約的基礎上，結合實際指導14個村民小組制定村規(guī)民約，建立道德評議會、村民議事會、禁賭禁毒會、紅白理事會議事制度，將集體公益事業(yè)建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村婚喪喜慶等納入村規(guī)民約的重要內(nèi)容，進一步強化村規(guī)民約的執(zhí)行。建立激勵獎勵機制，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)上敢于創(chuàng)新、在村莊美化亮化上積極主動的村小組，村委會優(yōu)先向上級爭取項目資金扶持，對工作實績突出的村組干部群眾給予適當?shù)奈镔|獎勵和精神鼓勵。制定“包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包污水處理、包門前秩序、包田園清潔”的“門前五包責任制”、“垃圾清運費”等制度，每月至少組織開展一次公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，村民主動參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主動性、積極性不斷增強，實現(xiàn)人人都是“保潔員”、人人都是“監(jiān)督員”。