根據(jù)《中共楚雄州委辦公室、楚雄州人民政府辦公室印發(fā)〈楚雄州貫徹落實(shí)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案〉的通知》（楚辦通〔2023〕85號(hào)）的要求，現(xiàn)將67-62“生態(tài)文明績(jī)效考核還不完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效納入考核但結(jié)果運(yùn)用不充分、導(dǎo)向性不夠明顯”環(huán)境問(wèn)題整改自查自驗(yàn)情況報(bào)告如下：

一、問(wèn)題內(nèi)容

67-62生態(tài)文明績(jī)效考核還不完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效納入考核但結(jié)果運(yùn)用不充分、導(dǎo)向性不夠明顯。

督察報(bào)告指出：生態(tài)文明績(jī)效考核還不完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效納入考核但結(jié)果運(yùn)用不充分、導(dǎo)向性不夠明顯。以保障人民健康和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的責(zé)任考核體系、生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系等生態(tài)文明績(jī)效考核還不完善，雖然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效納入考核但結(jié)果運(yùn)用不充分、導(dǎo)向性不夠明顯，2020年、2021年、2022年分別占比16.2%、22.0%、20.5%。

二、整改措施

（一）完善指標(biāo)體系。指標(biāo)體系堅(jiān)持對(duì)標(biāo)全省全州綜合績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，以國(guó)家明確要求納入綜合考評(píng)的事項(xiàng)、省綜合績(jī)效考評(píng)指標(biāo)、云南省縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、省州系列三年行動(dòng)等為重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持對(duì)縣市生態(tài)文明績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重不低于2018年中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題云南省整改方案承諾的8%以上權(quán)重要求，持續(xù)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考評(píng)作為重點(diǎn)工作考評(píng)指標(biāo)，使楚雄市的生態(tài)文明績(jī)效考評(píng)符合要求。

（二）嚴(yán)審考評(píng)內(nèi)容。考評(píng)內(nèi)容堅(jiān)持對(duì)標(biāo)全省全州綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，以省州行業(yè)主管部門(mén)印發(fā)的考評(píng)細(xì)則為藍(lán)本，持續(xù)對(duì)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率、城鎮(zhèn)生活污水集中收集率、生活垃圾無(wú)害化處理率、林長(zhǎng)制考核、河湖長(zhǎng)制責(zé)任考核、城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重點(diǎn)工作、水土保持目標(biāo)責(zé)任考核”等涉及生態(tài)文明績(jī)效指標(biāo)的考評(píng)細(xì)則進(jìn)行審核備案，使楚雄市的生態(tài)文明績(jī)效考評(píng)更有導(dǎo)向性。

（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。持續(xù)監(jiān)督涉及生態(tài)文明績(jī)效指標(biāo)的考評(píng)責(zé)任單位履行好考評(píng)職能，做到敢于動(dòng)真碰硬、突出重點(diǎn)，杜絕形式主義、弄虛作假。持續(xù)將生態(tài)文明績(jī)效指標(biāo)考評(píng)成績(jī)提交市委組織部，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。持續(xù)關(guān)注污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核結(jié)果，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀或較差的，以加減分方式在大比拼成績(jī)中予以體現(xiàn)。持續(xù)將“發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件”、“市級(jí)主責(zé)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核未進(jìn)入州考第一等次”作為大比拼結(jié)果的否優(yōu)條件，不得評(píng)為良好以上等次，取消相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年參加表彰獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)晉升資格。

三、整改落實(shí)情況及成效

措施（一）完善指標(biāo)體系。完成情況：《楚雄市2023年度大比拼考評(píng)指標(biāo)體系》對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬各部門(mén)進(jìn)行考核涉及生態(tài)文明考核指標(biāo)主要有：耕地保護(hù)、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建（鞏固）、河湖長(zhǎng)制工作、林長(zhǎng)制工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升、全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效管理、生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境污染防治7項(xiàng)，生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)分值為230分，占黨政實(shí)績(jī)考核的比例為21.9%。另外還有15項(xiàng)扣分制考評(píng)指標(biāo)（每項(xiàng)扣分權(quán)重為0.5%）：地質(zhì)災(zāi)害防治、防震減災(zāi)和自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)機(jī)安全、重大動(dòng)物疫病及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、人工增雨防雹、殯葬改革和養(yǎng)老低保工作、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、艾滋病防治、公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、衛(wèi)生健康工作目標(biāo)責(zé)任制、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率、城鎮(zhèn)生活污水集中收集率、生活垃圾無(wú)害化處理率、健康云南行動(dòng)及健康縣城建設(shè)、土地節(jié)約集約利用、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重點(diǎn)工作、城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)。督察要求的生態(tài)文明考評(píng)指標(biāo)已通過(guò)多種方式（擔(dān)當(dāng)履職考評(píng)指標(biāo)、負(fù)面清單考評(píng)指標(biāo)、主責(zé)單位標(biāo)兵標(biāo)桿）納入楚雄市2023年度市大比拼考評(píng)指標(biāo)體系。

措施（二）嚴(yán)審考評(píng)內(nèi)容。完成情況：按照督察整改要求，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率、城鎮(zhèn)生活污水集中收集率、生活垃圾無(wú)害化處理率、林長(zhǎng)制考核、河湖長(zhǎng)制責(zé)任考核、城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重點(diǎn)工作、水土保持目標(biāo)責(zé)任考核”9項(xiàng)生態(tài)文明考評(píng)指標(biāo)中，除“城鎮(zhèn)生活污水集中收集率、生活垃圾無(wú)害化處理率、水土保持目標(biāo)責(zé)任考核”3項(xiàng)縣市級(jí)難于往下考評(píng)，按省州要求完成好任務(wù)目標(biāo)，并以工作完成情況和工作重點(diǎn)備案體現(xiàn)外，其余6項(xiàng)考評(píng)細(xì)則進(jìn)行了審核備案。其他生態(tài)文明考評(píng)指標(biāo)如“耕地保護(hù)、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建（鞏固）、農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升、全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效管理”的考評(píng)細(xì)則也進(jìn)行了審核備案。

措施（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。完成情況：一是生態(tài)文明建設(shè)作為市委組織部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)生態(tài)文明考評(píng)在年度考評(píng)中的運(yùn)用，明確了在年度大比拼考評(píng)中否優(yōu)的情形“發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件”。三是在大比拼考評(píng)中加強(qiáng)了生態(tài)文明考評(píng)指標(biāo)的權(quán)重，在2023年市大比拼考評(píng)指標(biāo)體系中，有7項(xiàng)生態(tài)文明考評(píng)指標(biāo)采用了打分制考評(píng)、有15項(xiàng)與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)采用扣分制考評(píng)。四是在楚雄市2023年大比拼考評(píng)體系中，2023年度的國(guó)考事項(xiàng)、縣市擔(dān)當(dāng)履職目標(biāo)中的生態(tài)文明考評(píng)指標(biāo)已作為市級(jí)主責(zé)單位年度大比拼標(biāo)兵標(biāo)桿進(jìn)行考評(píng)，生態(tài)文明考評(píng)指標(biāo)的州考分值將較大影響市級(jí)主責(zé)部門(mén)的年度考評(píng)結(jié)果。

四、自查自驗(yàn)結(jié)論

2023年12月25日，楚雄市組織市委辦、市大比拼辦公室州生態(tài)環(huán)境局楚雄市分局3家部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、查閱臺(tái)賬資料和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，驗(yàn)收組同意通過(guò)市級(jí)自查自驗(yàn)。

                                                                                           楚雄市人民政府

                                                                                            2023年12月25日