2021年,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見(jiàn)》,對(duì)人大審查政府債務(wù)的內(nèi)容、程序、監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行了明確、規(guī)范。楚雄市人大常委會(huì)依法履行職責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步強(qiáng)化政府債務(wù)審查監(jiān)督,推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡,更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。
一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。每年將政府債務(wù)審查監(jiān)督納入人大監(jiān)督計(jì)劃,在預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)工作中突出出來(lái),統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署、一體推進(jìn),規(guī)范工作程序,完善工作機(jī)制,開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)管,提高政府債務(wù)審查監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。
二是強(qiáng)化全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)管。將政府債務(wù)限額分配、債務(wù)資金投向、債務(wù)資金使用等情況全部納入人大審查監(jiān)督范圍;在預(yù)算審查、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整方案審查、決算審查等各環(huán)節(jié),把政府債務(wù)資金的借、用、管、還全過(guò)程作為監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容,拓展監(jiān)督深度,加大監(jiān)督力度,硬化預(yù)算約束。
三是強(qiáng)化預(yù)算審查聯(lián)系代表的作用。加強(qiáng)調(diào)查研究,把握工作主動(dòng)性,及時(shí)了解掌握相關(guān)情況。針對(duì)代表關(guān)注的地方政府債務(wù)問(wèn)題,在組織召開(kāi)預(yù)算編制工作通報(bào)會(huì)、部門(mén)預(yù)算座談會(huì)、專(zhuān)題調(diào)研座談會(huì)和開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督調(diào)研等活動(dòng)中,邀請(qǐng)預(yù)算審查聯(lián)系代表參加,增強(qiáng)提出監(jiān)督意見(jiàn)建議的針對(duì)性、可行性和有效性。
四是強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政批準(zhǔn)的債務(wù)限額,審查和批準(zhǔn)年度債務(wù)限額。聽(tīng)取審議政府債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,充分發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)作用,實(shí)時(shí)運(yùn)用監(jiān)測(cè)、預(yù)警、智能分析等功能,把線上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與線下推動(dòng)問(wèn)題解決緊密結(jié)合起來(lái),持續(xù)跟蹤監(jiān)督,提高審查監(jiān)督效果。
五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。與財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)一起,研究解決實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),形成工作合力,共同提升監(jiān)督成效。