近年來,楚雄市委編辦以創(chuàng)建和鞏固文明單位和全國文明城市成果為契機,堅持黨建引領,不斷加強自身建設,聚焦主責主業(yè),全面提升機構編制工作水平。
一、以“學”為先,鍛造對黨忠誠的政治品格。市委編辦始終堅持黨建引領,把“旗幟鮮明講政治”貫穿抓實自身建設的全過程。一是強化理論武裝。注重在日常工作中加強對干部職工思想政治教育,在黨內重要會議和重要文件召開下發(fā)后的第一時間就進行全面深入的學習,并在干部職工會上進行領學和解讀,嚴格落實理論學習中心組學習制度,圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記考察云南重要講話等開展集體學習30余次,制定《楚雄市委編辦模范機關建設實施方案》《關于推進機關黨支部標準化建設的實施方案》《關于提升“三力三化”建設模范機關的規(guī)定》等制度,落細落實“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度。二是扎實開展黨史學習教育。積極動員部署,聚焦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”,在持續(xù)抓好黨史理論學習和集中學習研討的基礎上,積極豐富學習形式,通過開展講黨史故事、品紅色經典、黨史知識競賽等系列活動,推動黨史學習教育深入開展。圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動,開展“破難題、優(yōu)服務、激活力、開新局”專題調研,結合職能為群眾辦實事5件。三是創(chuàng)新黨建形式。落實黨建和業(yè)務工作深度融合的工作要求,創(chuàng)新形式開展主題黨日活動,以“精編簡政·情系發(fā)展”黨建品牌創(chuàng)建為抓手,著力將黨建工作融入行政管理體制改革、鄉(xiāng)村基層治理,激發(fā)教育衛(wèi)生系統(tǒng)編制活力有機融合,推動黨建工作與各項工作互促互進。
二、以“專”為本,鍛造業(yè)務精通的素質本領。以提升專業(yè)能力、專業(yè)精神為目標,堅持從小處做起、往細處使勁,找準文明單位創(chuàng)建和業(yè)務能力提升的結合點、發(fā)力點,在“專”上下功夫、求實效,著力打造綜合性改革機關和精業(yè)務、懂創(chuàng)新、能服務的機構編制干部隊伍。一是強化業(yè)務學習。每周組織1次集中學習上級最新政策文件、領導講話精神和重大會議精神,堅持舉辦“編辦講堂”,將《中國共產黨機構編制工作條例》等作為理論學習中心組學習的重要內容,采取人人上講臺、個個當講師、新老傳幫帶的方式,不斷提升干部職工業(yè)務素質和實戰(zhàn)水平。二是促進業(yè)務學習全覆蓋。堅持學在平常、做在日常、學做結合,結合編辦實際按照“一月一專題、一季一主題”原則,培養(yǎng)“一崗多能”工作人員,確保各個崗位工作不斷檔,高效不停靠,提升機構編制業(yè)務專業(yè)化水平。三是組織外出培訓。采取“走出去、請進來”的方式有計劃地將黨員干部納入各級舉辦的理論學習教育、專題業(yè)務知識及綜合素質提升培訓,不斷拓展思路,為提升工作能力打下堅實的基礎。2021年以來開展專題研討20余次,業(yè)務培訓30余次,定期舉辦“編辦講壇”12期。
三、以“活”為要,鍛造高效服務保障水平。把圍繞中心、服務大局作為做好機構編制工作的最大目標,奏響機構編制工作服務保障中心大局主旋律。一是聚焦保障主業(yè)。加大創(chuàng)新挖潛力度,統(tǒng)籌優(yōu)化機構設置、科學配置職能和合理核定編制,優(yōu)化調整2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個部門行政和事業(yè)機構編制,支持“雙擁”建設,創(chuàng)新建立教育、衛(wèi)生系統(tǒng)編制備案管理辦法,激發(fā)編制活力。二是聚焦改革主業(yè)。引導黨員干部當好改革的支持者、參與者、攻堅者。率先成立了省內首家縣級行政審批局,新建市政務服務大廳,將分散在16個部門的146項行政許可事項550項政務服務事項統(tǒng)一集中至政務服務大廳辦理,推行“一顆印章管審批”,為全省深化“放管服”改革提供了“楚雄方案”和“楚雄模式”。持續(xù)推進省級試點改革,在東華鎮(zhèn)和大過口鄉(xiāng)2個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了行政審批和綜合執(zhí)法局,實現“一個領域一支隊伍管執(zhí)法”,推動便民服務“一門集中”,實現事項辦理“高效化一”,真正做到數據多跑路、企業(yè)群眾少跑腿。三是聚焦幫扶社區(qū)主責。在結對共建社區(qū)大力開展文明城市創(chuàng)建共建共享宣講引導和志愿服務等活動,先后多次開展集中整治行動,疫情防控宣傳排查;組成志愿服務先鋒隊,2021年,先后開展“平安志愿者夜巡”、“清潔家園”“7個專項”“保護母親河”“黨旗飄揚在一線”等志愿服務活動,志愿者共計服務時長571小時,人均服務時長71小時,黨員雙報到累計服務時長50.7小時。
四、以“嚴”為標,鍛造務實擔當的責任意識。健全完善從嚴治黨責任體系,嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,辦領導帶頭嚴肅黨內政治生活,認真履行“一崗雙責”,建立常態(tài)化談心談話制度,持續(xù)擰緊思想上的“螺絲釘”,把好行動上的“方向盤”。一是強化制度建設。制定下發(fā)《關于進一步規(guī)范編制使用管理的通知》、《編制使用年度申報制度》、《楚雄市機關事業(yè)單位公開選調工作人員辦法》、《楚雄市退役軍人身份干部公開選調辦法(試行)》等制度,進一步規(guī)范了機關事業(yè)單位進人用編工作流程。建立健全公文流轉、會議制度、請示報告、外出報備、請銷假、財務管理、公務接待、保密規(guī)定等一批規(guī)章制度,推動形成靠制度管人、按制度辦事的有效工作機制。二是實行工作責任清單制。將上級考核指標及大比拼事項任務分解壓實到每人工作崗位任務中,實行每周一通報機制,實行“盤點銷號”,不斷提高干部職工的崗位意識和責任意識。三是推行一線工作法。組織全辦干部職工深入15個市屬部門和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展機構編制大核查,實地調研機構運轉、職能作用發(fā)揮、人員編制執(zhí)行等情況,為今后統(tǒng)籌和優(yōu)化機構設置、職能配置、運行機制奠定基礎。