在推進(jìn)清廉建設(shè)中，楚雄市紀(jì)委監(jiān)委借鑒“黨建+基層治理”網(wǎng)格化管理的成功經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)探索黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新“智慧黨建+紀(jì)檢監(jiān)察”新模式，將清廉建設(shè)與社會(huì)管理同步推進(jìn)，通過整合楚雄市網(wǎng)格化服務(wù)管理網(wǎng)格員力量架起干群橋梁，收集社情民意，將監(jiān)督觸角向基層延伸，筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)防火墻，切實(shí)做到管理無盲點(diǎn)、監(jiān)督無死角，全域推進(jìn)“清廉單元”建設(shè)。

一、選優(yōu)培強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍，把正風(fēng)肅紀(jì)防腐“警報(bào)器”安到群眾家門口。一是壓實(shí)黨組織書記責(zé)任，明確網(wǎng)格監(jiān)督“指揮長”。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨組織書記的“領(lǐng)頭雁”作用，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（居）民小組監(jiān)督網(wǎng)格長由各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各級(jí)網(wǎng)格長在履行黨組織書記職責(zé)的同時(shí)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)負(fù)總責(zé)。全市各級(jí)監(jiān)督網(wǎng)格長牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精細(xì)劃分網(wǎng)格化監(jiān)督責(zé)任區(qū)，層層壓實(shí)責(zé)任，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難問題，協(xié)調(diào)各網(wǎng)格成員積極做好事項(xiàng)處辦工作。二是發(fā)揮村（居）監(jiān)委主任作用，打造網(wǎng)格監(jiān)督“尖刀連”。由市紀(jì)委市監(jiān)委發(fā)文，將全市154個(gè)村（社區(qū)）村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任同時(shí)聘任為該網(wǎng)格的專職網(wǎng)格監(jiān)督員，具體負(fù)責(zé)對(duì)村（社區(qū)）重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支等黨務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)履行公權(quán)力的單位、人員履職擔(dān)當(dāng)、秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德操守等情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及村干部、公職人員紀(jì)律作風(fēng)、職責(zé)履行等方面問題，認(rèn)真填報(bào)《楚雄市“清廉單元”建設(shè)網(wǎng)格監(jiān)督員監(jiān)督工作登記表》，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（派出監(jiān)察室），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（派出監(jiān)察室）根據(jù)問題類別分類處置。三是選優(yōu)基礎(chǔ)網(wǎng)格監(jiān)督員，培強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)督“偵察兵”。建立以“專職網(wǎng)格員、專業(yè)網(wǎng)格員”為主體的網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，按照每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格設(shè)置一名專職網(wǎng)格監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)，從村（居）民小組黨支部書記或村（居）民小組長、村（社區(qū)）工作人員中，擇優(yōu)選配一批“敢說實(shí)話、能干實(shí)事、敢于監(jiān)督”“辦事公道有威望、帶頭致富有能力、奉獻(xiàn)社會(huì)有熱心、遵紀(jì)守法有公信力”的人員擔(dān)任基礎(chǔ)網(wǎng)格監(jiān)督員。同時(shí)，在社區(qū)區(qū)域內(nèi)的城區(qū)公共管理區(qū)域，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、兩新組織等布局情況，因地制宜選配一批專業(yè)網(wǎng)格監(jiān)督員，認(rèn)真履行“巡（查）、采（集）、宣（傳）、辦（理）”職責(zé)任務(wù)。同時(shí)，圍繞基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理工作中群眾關(guān)心關(guān)注的問題，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、集體“三資”管理、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等提出意見建議，實(shí)事求是反映基層群眾的訴求、意見和呼聲，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府決策提供依據(jù)和參考，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

二、建立健全網(wǎng)格化監(jiān)督組織指揮體系，確保監(jiān)督“指揮棒”靈敏高效。一是建立健全網(wǎng)格化監(jiān)督組織體系。在不改變基層現(xiàn)有組織領(lǐng)導(dǎo)體系、不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃、管理格局和基層民主自治的前提下，依托現(xiàn)有黨組織設(shè)置，實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任、人人各司其職的網(wǎng)格化監(jiān)督組織體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)督全域覆蓋。進(jìn)一步完善中心黨組織引領(lǐng)、成員黨組織參與的網(wǎng)格化監(jiān)督制度，構(gòu)建黨組織引領(lǐng)、黨員發(fā)揮先鋒模范作用、網(wǎng)格監(jiān)督員充分履行職責(zé)、干部群眾廣泛參與的網(wǎng)格化監(jiān)督組織體系，做到“網(wǎng)中有格，格中有人，人在格上巡，事在格中辦”。二是建立健全網(wǎng)格化監(jiān)督指揮體系。按照統(tǒng)籌指揮有力、分類分級(jí)辦理、運(yùn)行務(wù)實(shí)高效的原則，市紀(jì)委監(jiān)委成立網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個(gè)村（社區(qū)）按照資源共享原則建立基層網(wǎng)格化監(jiān)督管理站，建立網(wǎng)格化監(jiān)督指揮體系。市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心，負(fù)責(zé)全市網(wǎng)格化監(jiān)督的統(tǒng)籌調(diào)度指揮，協(xié)調(diào)各部門對(duì)網(wǎng)格內(nèi)重大問題進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處置，加強(qiáng)對(duì)重要工作的督查督辦，同時(shí)做好網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、指導(dǎo)推動(dòng)、考核評(píng)價(jià)工作。以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)指揮體系，將村（社區(qū)）基層網(wǎng)格化監(jiān)督管理站作為事件流轉(zhuǎn)處置的“中心樞紐”，按照“人工審核+智能流轉(zhuǎn)”的工作模式，形成網(wǎng)格事件層級(jí)審核、自動(dòng)流轉(zhuǎn)交辦、閉環(huán)處置辦結(jié)全要素聯(lián)動(dòng)的工作格局。網(wǎng)格監(jiān)督員巡查發(fā)現(xiàn)、收集和處理問題，能現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決，對(duì)不能解決的事項(xiàng)逐級(jí)上報(bào)，村（社區(qū)）能夠解決的及時(shí)解決，不能解決的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)格化監(jiān)督管理站協(xié)調(diào)下聯(lián)動(dòng)處置，還不能解決的再上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委指揮中心統(tǒng)籌分派處置。通過立體化指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一采集、問題統(tǒng)一受理、案件統(tǒng)一分派，聯(lián)動(dòng)各協(xié)同單位間高效快速處置。

三、強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)格監(jiān)督員的教育管理，保持監(jiān)督“千里眼”清廉純凈。一是加強(qiáng)日常教育和監(jiān)管，增強(qiáng)履職效果。針對(duì)網(wǎng)格監(jiān)督員工作職責(zé)，突出針對(duì)性和實(shí)用性，制定切實(shí)可行的日常監(jiān)管制度和培訓(xùn)計(jì)劃，國繞怎樣參與監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、怎樣運(yùn)用結(jié)果等方面開展系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)提高履職能力和水平，達(dá)到善于監(jiān)督，監(jiān)督得好的工作目標(biāo)；定期召開會(huì)議，采取季度工作例會(huì)、半年工作報(bào)告等方式，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格監(jiān)督員工作指導(dǎo)，促進(jìn)工作交流；督促指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期收集各村委會(huì)網(wǎng)格監(jiān)督員履職情況，全面掌握職能作用發(fā)揮情況；強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)網(wǎng)格監(jiān)督員上報(bào)問題清單和意見建議，及時(shí)辦理和處量，對(duì)問題整改情況跟蹤問效，實(shí)時(shí)反債。二是列出12條負(fù)面清單，為網(wǎng)格監(jiān)督員“立規(guī)”。從生活、作風(fēng)、保密、廉潔等方面，列出12條負(fù)面清單，為網(wǎng)格監(jiān)督員“立規(guī)”，確保網(wǎng)格監(jiān)督員嚴(yán)格遵守憲法和法律，忠于職守、秉公用權(quán)、清正廉潔、保守秘密，自覺接受監(jiān)督。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（派出監(jiān)察室）、村（社區(qū)）黨組織采取日常督查、每月抽查、季度考核、年終評(píng)定以及定期通報(bào)、提醒約談、重點(diǎn)督辦等方式，對(duì)網(wǎng)格監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問效。三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保隊(duì)伍純潔。對(duì)受到黨紀(jì)政務(wù)處分或刑事處罰；無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月或一年內(nèi)累計(jì)六個(gè)月不履行網(wǎng)格監(jiān)督員職責(zé)；因工作調(diào)整、長期外出、健康狀況或其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任網(wǎng)格監(jiān)督員的，及時(shí)予以解聘，保證隊(duì)伍純潔性，著力構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、保障有力、運(yùn)行高效的“清廉單元”建設(shè)工作格局。